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坚持严管理重规范，行政效能大提速。深入开展“党的群众路线”、“三严三实”、“四有三为”、“两学一做”等学教活动，政府自身建设不断加强。依法治县全面推进。自觉接受县人大法律监督工作监督、县政协民主监督，严格执行人大及其常委会决议决定， 373件县人大代表建议、313件县政协委员提案全部按期办复。扎实开展“六五”普法工作，全面推行政府法律顾问制度，“法治溆浦”建设进程加快。服务水平明显提升。切实加大简政放权力度，取消和下放行政审批事项119项，精简率38.5%。深入推进政务公开，畅通县长信箱、“12345”县长热线等政务服务平台，办理群众来信来电1227件次。公共资源交易中心正式组建，规范建设乡镇便民服务中心和村级便民服务点667个。廉洁建设不断深入。全面落实中央“八项规定”、省委“九条规定”精神，县本级“三公”经费预算年均减少23.85%。强化效能督查，查处索拿卡要、慵懒散拖问题55起处理58人。纠风治乱查处侵害群众利益行为472起处理499人。加大纪律审查力度，县纪检监察机关受理信访举报1395件，立案407件，给予党纪政纪处分397人，其中科级干部74人，移送司法机关38人，有力促进了政府清廉、干部清正。
各位代表，几年来，我们共同见证了溆浦的发展和变化，我们共同见证了溆浦的成长与进步。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向历届人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向各位老领导、离退休老同志和社会各界人士，向驻溆部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持溆浦发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临诸多困难和问题。主要是：经济总量不大，发展质量不优，人均水平低，全面建成小康社会任重道远；经济发展缺乏大企业大项目支撑，产业结构调整难度大；财政困难、财政浪费现象比较严重，财税新增长点不多，融资渠道不畅，收支矛盾突出；改革任务繁重，维稳压力很大；农业基础相对薄弱，农民增收步伐不快，脱贫攻坚任务艰巨；城市治理亟待加强，“两违”建筑、交通违法、卫生保洁等问题突出；教育发展不均衡，城区学校太挤、农村学校较弱问题未得到根本解决；强买强卖、强揽工程、欺行霸市、价格垄断等损害经济环境行为屡禁不止；项目招投标不够规范、项目设计变更不按程序等违规现象纠而不息；少数部门和工作人员服务意识不浓、执行能力不强、办事效率不高，“雁过拔毛”、“索拿卡要”等违法违纪现象依然存在；特别是在重点项目建设过程中，少数部门推诿扯皮、敷衍塞责、不愿负责、不敢担当等等。对此，我们决不能掉以轻心、决不能放任自流、决不能坐视不管，必须重拳出击、必须铁腕整治、必须一抓到底，切实抓好整改、抓出声势、抓出成效。
二、今后五年工作思路
今后五年是全面建成小康社会、圆满完成脱贫任务的决战决胜阶段，也是全面融入“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的关键时期，我们责任重大、使命光荣。让我们一起努力，向幸福出发。
遵照省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十二次党代会精神，未来五年政府工作的主要思路是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略，认真落实“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，决战决胜脱贫攻坚和全面小康，全面建成富饶、美丽、幸福新溆浦。
主要目标是：到“十三五”末，GDP年均增长9.5%以上；公共财政收入年均增长11.5%以上；规模工业增加值年均增长9%以上；固定资产投资年均增长17%以上；全社会消费品零售总额年均增长12.5%以上；城镇化率达到55%以上。
实现上述目标，今后五年必须牢牢把握以下重点工作：
坚定不移实现全面脱贫摘帽。严格按照精准扶贫要求，精准落实“五个一批”，精准推进“四跟四走”，精准实施“十个到村到户”，每年统筹整合资金6.5亿元，全面推进贫困村组基础建设、产业开发，建好产业基地2.6万亩，完成易地扶贫搬迁8530户2.6万人，实现生态补偿脱贫3.9万人、教育助学2.3万人、兜底保障1.41万人，确保到2018年溆浦成功摘帽、全县138个贫困村退出销号、10.78万贫困人口全部脱贫。
坚定不移建成全面小康溆浦。坚持以增加群众收入，提升群众获得感为目标，进一步加快经济发展，扩大经济规模，创造更多社会财富，提供更多就业岗位；以增进民生福祉，提升群众幸福感为目标，进一步加大民生投入，不断完善社会保障体系和社会服务体系；以维护大局稳定，提升群众安全感为目标，继续开展大接访大走访活动，了解民情，解决民忧，增进和谐。确保到2020年，全县人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入、人均储蓄存款分别达到2.7万元、2.8万元、1万元、2.4万元以上，民主法治建设迈出新步伐，文化事业获得新发展，社会治理取得新成效，生态文明得到新加强，全面建成小康溆浦。
坚定不移融入“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设。全面围绕“绿色溆浦、法治溆浦、智慧溆浦、幸福溆浦”，突出抓好“一城、一园、一路、一线”建设。“一城”，即以县城综合提质改造为重点，毫不动摇推进就地城镇化。以2020年县城建成区面积达到20平方公里、常住人口达到20万人为目标，投资83.4亿元，力争完成溆水廊桥、国有工矿棚户区改造工程，加快县城防洪排涝、污水管网等项目建设步伐,启动县城海绵城市、地下综合管网、城南商业综合体、国际商贸城等29个项目前期工作。重点抓好夏家溪片区、城中片区等老城区综合提质改造，加快推进长乐坊新区、城南新区综合开发，全面开展县城环境综合整治，全力创建“国家卫生县城”、“省级文明县城”。抓紧实施城乡环卫一体化、北斗溪、思蒙特色乡镇等小城镇建设项目，加快农村环境综合治理、农村饮水安全、高标准农田建设、土壤重金属污染治理和生态修复工程等16个项目建设，全力打造一批经济强镇、旅游名镇和特色乡镇。“一园”，即以红花园工业园为重点，毫不动摇推进产业及产业园区发展。全面落实产业园区发展倍增计划，加快推进产城融合发展，全力做大做强红花园工业园，力争到2021年入园企业达120家、实现产值100亿元、上缴税收6亿元。投资74亿元，实施红花园工业园商贸服务区、综合物流园等项目18个。力争新增规模企业30家。推动硅砂、石材产业优化升级。突出农业“7+1”工程，力争新增省级龙头企业3家、市级龙头企业6家。大力推进“互联网+”模式，加快电子商务发展，让农产品进城，让农民群众致富。“一路”，即以争取早日修通溆洞高速为重点，毫不动摇加快完善四通八达的路网体系。力争完成交通建设投资229.5亿元。全力争取安化至溆浦、溆浦至洞口高速公路早日动工修建，加快完善高铁南站配套设施建设，推进水东至龙潭（圭洞）、桥江至思蒙、低庄至沅陵凉水井等国省道干线公路建设，抓紧实施县乡公路改造，让群众出行更加方便安全。“一线”，即以发展雪峰山生态文化旅游为重点，毫不动摇打造全域精品旅游线路。发挥生态优势，挖掘历史文化，全力发展生态文化旅游产业。南部板块，以北斗溪高铁新镇为集散中心，依托山背花瑶梯田、穿岩山森林公园等资源，着力打造民俗体验旅游线路。北部板块，以娄怀高速为轴线，依托向警予纪念馆、思蒙国家湿地公园等自然人文景观，着力打造文化休闲旅游线路，力争完成旅游开发投资96亿元，实施龙潭抗战文化纪念设施、高铁溆浦南站新建游客服务中心、统溪河休闲小镇、穿岩山风景区、山背花瑶梯田景区、思蒙风景区、龙泉山风景区等7个重点项目，建成4A景区2个，实现旅游收入134亿元。
坚定不移建好“美丽乡村·幸福家园”。全面实施“三化一改”工程，力争到2018年，打造特色乡镇10个、市级示范村50个、达标村100个；到2020年建成市级示范村100个、达标村200个，全力建好“美丽乡村·幸福家园”。继续实施农村公路断头路“连通联网”工程、移动信号全覆盖“两年清零”行动，着力推进农村安全饮水“三年行动”，加快农村基础设施建设。进一步强化溆水河流域治理，从严打击非法采矿、非法采砂等违法行为，不断满足群众对生产生活生态的需求。
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