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(七)着力推进政府自身建设。深入推进“法治沅陵”建设，全面组织实施“七五”普法。完善重大决策法制参与制度，在全市率先为县政府班子成员配备法制专干。落实《湖南省规范行政裁量权办法》，深入开展部门执法检查活动，严格行政执法。继续深化行政审批制度改革，进驻县政务中心行政单位24家、行政审批事项156项。办理人大代表建议89件、政协委员提案71件，办结率和满意率分别达100%和99%。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神，着力整治“四风”，干部作风明显好转。深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败斗争，严肃查处了一批违纪违法案件。
过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，受诸多因素影响，部分工作没能达到预定目标：一是受政策调整影响，4个乡镇农贸市场改造和五强溪镇、清浪乡小型农田水利等项目由于上级取消项目计划，未能实施。二是受资金不足影响，工业集中区标准化厂房、辰州碣滩茶产业园、城南二水厂及危桥改造等项目序时进度同年度目标还存在较大差距。三是受外部环境影响，国道319过镇改线、凉水井国家粮食储备库整体搬迁、思源学校等项目征地拆迁难度大，整体推进滞后。四是受执行力影响，万年电子物联网一体化、省道313高砌头过镇改线、黄草尾锚地管理区、一中新校区等项目进展不快。对于这些问题，我们必将采取有力措施，认真加以解决。
各位代表！通过本届政府的努力工作，让我们站在了更高的发展平台和起点上。
——过去四年，经济实力显著提升。预计地区生产总值年均增长6.2%，是2012年底的1.24倍；公共财政收入年均增长8%，地方财政收入年均增长8%；全社会固定资产投资年均增长22.4%，是2012年底的2.09倍；社会消费品零售总额年均增长11.9%，是2012年底的1.75倍。相比过往，今天的沅陵，经济基础更加厚实，经济社会发展中蕴含的巨大潜力必将翻开沅陵加速发展的崭新篇章。
——过去四年，基础条件明显改善。完成病险水库除险加固46座、农村“五小”水利工程863处，实施高标准农田建设5.85万亩，建成农村安全饮水工程184处，解决了近20万人饮水安全问题；建设农村公路1120公里，全县农村公路通达率和通畅率分别达99.8%、96.9%；实施公路安保工程567公里，完成干线公路大中修190公里，改造沅水干线航道31公里；城乡电网改造率分别达到65%和70%，互联网普及率达到26.15%。相比过往，今天的沅陵，群众生产生活条件明显改善，交通、能源、水利、信息“四张网”建设的全面铺开必将推动沅陵加快脱贫致富的步伐。
——过去四年，城乡面貌大为改观。沅陵大道、城南地下综合管廊、城区公共停车场、滨江大道绿化改造等一批市政工程相继投入使用，市容市貌明显改善，县城建成区面积拓展到10平方公里，常住人口达到14万；七甲坪集镇新区、借母溪洪水坪旅游集镇等一批富有地方特色的集镇相继开工建设，全县城镇化率由2012年的31.2%提高到37.2%；“美丽乡村·幸福家园”建设成效明显，编制150个村庄规划，新建新农村示范村4个；森林覆盖率提高到75.48%，水、大气环境质量保持稳定良好。相比过往，今天的沅陵，人居环境发生巨大变化，新型城镇化试点必将带动沅陵向着城乡一体化迈进。
——过去四年，社会事业全面发展。2016年城、乡居民人均可支配收入年均分别增长8.4%、11.9%，分别是2012年的1.27倍、1.83倍。贫困人口四年减少8万，贫困发生率下降到8.6%。新增城镇就业1.8万人、农村劳动力转移就业3.22万人。建设保障性住房26.2万平方米，实施农村危房改造5597户。教育文化、卫生计生、社会保障等公共服务体系不断完善。社会治安综合治理水平大幅提升，公共安全保障更加有力。相比过往，今天的沅陵，人民群众更加安居乐业，各项保障的不断提高必将持续增进沅陵人民的获得感、幸福感。
——过去四年，改革开放取得突破。完成了全国第一轮农村金融服务体系改革试点任务，成功跻身全国第二轮农村改革试验区；县农村信用社改制为县农村商业银行；华融湘江银行、长沙银行落户沅陵；在全省率先建立农村综合产权交易中心，开展农村产权抵(质)押贷款，推动农村产权货币化。不断扩大对外开放，先后引进了向华电子、中交隧道、财信金融控股集团等一批战略投资者来沅兴业。相比过往，今天的沅陵，发展活力持续增强，各项改革的顺势推进必将激发沅陵发展的内生动力。
各位代表，四年来，我们共同见证了沅陵的发展和变化，共同见证了沅陵的成长和进步。四年的发展蕴含艰辛，四年的成果令人振奋。这其中，最需要我们牢记的，是长期以来关心支持沅陵发展的各级领导、各界朋友，是为沅陵的发展进步尽心竭力、挥洒汗水的历任前辈和同仁，是大力支持沅陵改革建设的县人大代表、县政协委员和各民主党派、工商联及沅陵籍在外人士，是辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，以及驻沅部队官兵和公安政法干警。在此，我谨代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、今后五年目标任务
未来五年，是我县脱贫攻坚的决战阶段，是全面建成小康沅陵的决胜阶段，也是县域经济转型升级的关键阶段。当前，经济下行压力持续加大，发展内生动力不足；财政收支结构性矛盾突出，产业结构亟待优化升级；农村基础设施落后，部分群众生产生活仍然困难。同时，机遇与挑战并存，我们处于可以大有作为的重要战略机遇期，我县把对接张吉怀精品生态文化旅游经济带作为战略重点，是对省市发展战略的深度融合，全国农村产业融合发展试点示范、全省全域旅游示范县创建等改革试点，为我们争取上级政策、项目、资金倾斜创造了有利条件。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权。
当前和今后一个时期，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大以来系列全会精神，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级党委、政府各项工作部署，创新引领、开放崛起，大力实施“一带三园五区五县”发展战略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以产业发展统揽经济工作，以城镇建设统揽城乡发展，为夺取脱贫攻坚、全面小康决战决胜而努力奋斗！
未来五年我县的发展目标是：地区生产总值年均增长9%，公共财政收入年均增长8%，地方财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长12%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。到2020年，努力建成全域旅游示范县，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保实现建成全面小康沅陵目标。
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