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(河南省)2016年鹤壁市淇滨区人民政府工作报告(全文)

来源:鹤壁市淇滨区政府网 作者:知县网 人气:329 发布时间:2016-10-21 08:11:40
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月10日在鹤壁市淇滨区第三届人民代表大会第七次会议上 鹤壁市淇滨区人民政府区长 李 杰 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、十二五取得成就及十三五主要...
政 府 工 作 报 告
——2016年3月10日在鹤壁市淇滨区第三届人民代表大会第七次会议上
鹤壁市淇滨区人民政府区长   李  杰
 
各位代表:
  现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
 
一、“十二五”取得成就及“十三五”主要目标
 
    过去的五年,我们走过的历程很不平凡。面对严峻复杂形势和一系列风险挑战,全区人民深入贯彻市委、市政府和区委决策部署,主动适应经济发展新常态,克难攻坚,务实重干,较好完成了“十二五”规划主要目标任务,经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。
 综合实力大幅提升。“十二五”末,全区地区生产总值达到91.8亿元,是2010年的1.7倍。全社会固定资产投资完成105.7亿元,突破百亿大关,是2010年的2.8倍。一般公共预算收入、支出分别达到10.3亿元、14.9亿元,是2010年的3倍和2.5倍,收入总量稳居全市各县区首位。人均地区生产总值达到45450元,是2010年的1.3倍。社会消费品零售总额完成37.5亿元,是2010年的1.6倍。
 转型升级取得突破。休闲旅游、新型物流、电子商务等新业态快速发展,第三产业增加值占地区生产总值比重提高了18.5个百分点,成为全区经济主要支撑。现代服务业快速壮大,引进了苏宁电器、沃尔玛、大连万达等一批国内外知名企业落地我区,集聚发展。中国网库、上海美巢等知名品牌企业总部入驻商务中心区,累计签约入驻企业总部169家,楼宇经济、总部经济、金融经济、会展经济、研发经济、“互联网+”经济初步形成。豫北农产品交易集散中心、骏业汽车物流园等一批项目签约落地,商贸物流园区初具规模;成功主办鹤壁首届樱花文化节,金山、太极图景区设施日益完善,年接待游客超百万人次。
 发展后劲日益增强。开放招商、项目建设目标完成进度和增速保持全市先进位次,累计引进省外资金、新开工项目、竣工项目和完成投资额分别是“十一五”末的3.2倍、2.7倍、1.4倍和3.6倍,农业硅谷产业园、国立光电等102个重点项目竣工。商务中心区和特色商业区建设成效显著,基础设施投资累计完成17.3亿元,落地重点项目45个、总投资190亿元。十大标志性建筑、高铁广场、交通客运枢纽站等一大批项目建成投用。2015年4月,在全省重点项目暨产业集聚区建设观摩中,商务中心区获得豫北五市第一。
 城市品位显著提升。城市建成区由2010年的27平方公里扩增至40.6平方公里,城市框架进一步拉大。累计投资10.6亿元,建成城市道路87.4公里,新建改造人行道94.3公里,安装改造路灯7500盏,一大批农贸市场、公厕、停车场建成投用。启动建设海绵城市示范市、节能减排示范市项目38个,华夏南路人行道改造、城市公共自行车系统等项目竣工投用,城市基础设施日益完善。智慧城管平台建成运行,物业、社区、办事处、城管职能部门四级问题联动处置机制进一步完善。疏堵并举,持续开展户外广告、占道经营、有烟烧烤、渣土运输、违章建筑等专项治理活动,实现了城市管理精细化、常态化,城市形象更加靓丽。
 生态品牌更加响亮。积极推进国家园林城市创建,成功创建国家森林城市、省级园林城区。打造了樱花一条街、月季一条街等园林绿化精品工程,累计新增改造城市绿地面积210.5万平方米,人均绿地面积达到13.8平方米,城市绿化覆盖率达到46.2%,高于全省平均水平。全面实施林业生态工程,全区实有森林面积达到16.3万亩,森林覆盖率达到32.5%,空气质量优良率位居全省前列。大力实施淇河生态环境综合整治提升工程,淇河湿地公园列入国家级湿地公园建设试点,淇河生态区被评为国家生态旅游示范区,淇河水质保持全省第一。
 城镇化进程步伐加快。积极推动农业转移人口市民化,转移农业人口4.7万人,常住人口城镇化率达到73.6%。加快城乡一体化进程,开工建设15个新型社区项目,涉及19个行政村9200余户4.2万人,其中7个社区竣工投用,3300户1.7万人迁入新居。持续改善农村人居环境,建成区、乡、村道路305.5公里。发展壮大农民专业合作经济组织122家,土地流转面积12.4万亩,打造了一批富有淇滨特色的美丽乡村。
 人民生活明显改善。全区民生投入占财政支出80%以上,一大批事关群众切身利益的热点、难点问题得到有效解决。城镇新增就业3.7万人,农村劳动力转移就业新增1.1万人。新农合、城镇医保参保率均达98%以上,城乡低保对象补助标准分别是2010年的2.1倍和2.9倍,建成社区托老站、日间照料中心24个。城乡免费义务教育全面实现,中小学生均公用经费标准分别是2010年的2.2倍和2.3倍;建设中小学校11所,8所投用,招聘教师490人,在全市率先通过“国家义务教育发展基本均衡县区”评估验收。钜桥镇卫生院和黎阳、九州社区卫生服务中心项目竣工,高标准打造了一批社区卫生计生服务站、村级卫生室。实施扶贫项目41个,4400名贫困人口稳定脱贫。盘石头水库三期河头村移民搬迁基本完成,安置移民群众2840名。
 五年来,我们切实加强民主法治建设,自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,支持政协参政议政,认真办理人大代表建议和政协提案,办结率100%;深入推进依法行政,“六五”普法顺利完成,公众法治环境满意度居全省前列。切实加强政府自身建设,党的群众路线教育实践活动成果丰硕,“三严三实”专题教育扎实推进。认真落实党风廉政建设主体责任,政府执行力、公信力和服务水平持续提高。切实加强精神文明建设,成功创建省级文明城区,公众道德水平和文明程度不断提升。切实加强社会创新管理,不断深化平安建设,视频监控实现全覆盖,社会安全感调查名列全省前列。持续维护社会大局稳定,加强安全生产、消防、食品等重点领域、重点行业安全监管,全区未发生重大安全事故。同时,工业和信息化、统计、工商、质监、科技、残联、史志、档案、民族宗教、双拥共建和民兵预备役等工作也都取得新成绩。
 各位代表!“十二五”时期是我区经济持续健康发展、综合实力大幅提升的五年,是转型升级深入推进、质量效益明显提高的五年,是城市形象愈发靓丽、影响力美誉度持续扩大的五年,是社会大局和谐稳定、人民生活越来越好的五年。这些成绩是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大和区政协大力支持的结果,是全区人民拼搏奉献的结果。在此,我代表区人民政府,向工作在全区各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、公安民警及社会各界人士致以崇高的敬意!向关心支持我区经济社会发展的朋友们表示诚挚的感谢!
 五年来,我们把持续提升、实干争先作为工作总基调,坚持一张蓝图绘到底,持续提升科学发展的理念、动力、举措、层次和质量,提高了城市竞争力和影响力;把统筹兼顾作为根本方法,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,增强了工作的协调性和可持续性;把打造优势作为关键举措,持续发挥比较优势、挖掘潜在优势、创造后发优势,实现了由局部优势向综合优势的加快转变;把奋勇争先作为价值导向,持续做精品创品牌成特色,生态、低碳、环保成为全区发展竞争软实力;把凝聚合力作为源泉保障,形成了万众一心谋发展推发展的强大合力。这些经验弥足珍贵,是全区人民智慧的结晶,是一笔宝贵的精神财富,我们应当倍加珍惜并不断发扬光大。  
 各位代表!“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,必须在已有基础上提升发展、决胜小康。根据区委三届八次全会精神,区政府编制了《鹤壁市淇滨区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,已印发会议提请审议。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提高发展质量和效益为中心,加快促进首善之区和都市功能区协调发展,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,率先在全市全面建成小康社会,努力建设生态活力幸福文化和谐新淇滨。
 主要预期目标是:在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,经济保持中高速增长,主要经济指标年均增速高于全市平均水平;第三产业增加值占地区生产总值比重持续保持在70%以上,现代服务业发展实现新突破。城乡统筹发展明显提高,都市功能区作用凸显,城镇化进程走在全市前列。生态环境质量保持先进水平,森林覆盖率、城市绿化率、人均绿地面积、空气和水质量在全省持续保持领先。居民收入与经济增长同步,公共服务和保障体系更加健全,人民幸福水平普遍提升。民主法治更加健全,基本制度体系更加成熟,社会大局和谐稳定。
 各位代表!实现上述目标,必须坚持创新发展,培育发展新动力;坚持协调发展,构筑发展新格局;坚持绿色发展,建设美丽新家园;坚持开放发展,拓展战略新空间;坚持共享发展,创造幸福新生活。我们坚信,经过五年不懈奋斗,一定能够完成“十三五”目标任务,推进全区经济社会发展再谱新篇、再创辉煌!
 
二、2015年工作回顾
 
  2015年是“十二五”收官之年。我们统筹推进改革发展稳定各项工作,较好完成了区三届人大六次会议确定的目标任务。全区地区生产总值增长11.6%,其中第三产业增加值增长18%。全社会固定资产投资增长20.5%。一般公共预算收入增长12%。社会消费品零售总额增长12.5%。城镇居民人均可支配收入增长9.3%,农村居民人均可支配收入增长9.7%。
  一年来,我们着力抓好了以下重点工作:
 
 (一)着力稳定经济增长态势。围绕壮大主导产业,制定了进一步加快服务业发展实施意见,以现代商贸、新型物流、休闲旅游、网络经济、健康养老、文化创意、房地产业、研发经济等八大产业为重点,全面提升服务业发展水平,尤其是积极稳定房地产市场,进一步稳增量、去存量,落实政策措施,激发市场活力,确保了房地产业持续健康发展。全面提升招商引资、项目建设水平,到位省外资金、利用境外资金分别增长14.9%、23.4%,新开工超亿元项目48个、竣工11个,21个省、市重点项目完成投资占年度计划的115%。全面提升企业服务水平,商务中心区服务中心建成投用,全方位为企业提供一站式服务;筛选了15个重点项目实施精准帮扶,协调帮扶资金4亿元,有效保障了重点项目正常推进。深入研判经济形势,及时化解苗头性倾向性问题,经济运行总体平稳、稳中向好。
     (二)着力统筹城乡协调发展。投资1.9亿元,新建城市道路12公里,新建和改造人行道19公里,施划道路交通标线16万平方米,增设景观灯、路灯1570盏,新建环卫设施9座,购置大型环卫机械8辆,城市功能更加完善。积极开展城市管理专项治理活动,创建示范小区100个、示范小巷15条段,规范流动摊点2万余起,拆除违章建筑1.6万平方米,市容秩序更加规范。10个新型社区项目建设进展顺利,南海社区、水泉小区搬迁入住,钮庄社区等8个社区建设快速推进。完成沿淇美丽乡村示范带村庄规划设计工作,首批14个美丽乡村基本达到人居环境示范村标准。涉及27个行政村的山丘区五小水利工程基本完工。涉及26个行政村4434公顷的土地整理项目,完成总工程量的70%。
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