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加速深化改革。深入推进行政管理改革。及时衔接落实中央、省、市取消和下放的行政审批事项，动态式管理政府部门权力清单、责任清单、便民服务事项清单，继续推动简政放权。深入推进商事制度改革。推进公共资源交易平台整合，推动“双随机、一公开”监管模式全覆盖。深入推进财政体制改革。按照理顺体制、零基预算、鼓励创收、规范支出、确保平衡的原则，切实做好预算绩效评价试点工作，进一步理顺县、乡财权、事权体制，着力减轻乡镇负担，解决好县直部门苦乐不均的问题。发挥好《芦溪县争取资金奖励办法》的激励作用，充分调动部门、乡镇争项争资积极性。继续完善深化国有资产管理，实现资产信息化、制度化管理，促进保值增值。深入推进人事制度改革。科学抓好事业单位分类设置，实施合同制招聘专业技术人员，进一步规范行政事业单位管理。着力解决人浮于事、人才短缺的突出问题。 加速创业创新。扎实推进创新驱动“5511”工程，深化“两化”融合，加大企业在产品研发、品牌创建、专利申请、自动化改造等科技创新方面的扶持投入力度，推进电瓷检验检测平台、中材电瓷省级重点实验室建设，推动科研成果转化为生产力。建立电瓷产业发展高端人才智库，加强与西安高压研究所、中国电力科学研究院、湖南大学、武汉理工大学等科研机构、高校的对接，建立“产学研用”一体化合作机制，把产业相关的知名专家请到芦溪来，让优秀人才聚到芦溪来，为电瓷产业深度发展提供智力支撑。强化人才队伍建设，启动人才公寓建设，解决好引进人才住房和子女入学等方面的问题。 加速扩大开放。紧盯政策招商。抢抓国家“一带一路”发展战略机遇，长三角、珠三角发达地区产业转移和北京非首都功能疏解产业转移机遇，积极组团参加世界赣商大会、赣港会、赣台会、瓷博会、赣西经济转型加快发展区域合作会等重大活动，主动“走出去”。创造条件招商。选派干部驻点、巡回招商；采取购买服务方式，委托招商。突出以商招商。深入落实外企入赣、央企入赣、民企入赣和赣商回乡创业战略，充分发挥好中材高新、中材科技、华能电厂等一批央企优势，全力抓好上下游产业配套项目的引进。全年力争新引进亿元以上项目20个以上，5000万元以上项目25个以上，实际进资85亿元以上。 ——构建和谐社会，在增进民生福祉上覆盖更广领域。坚持民生优先，将财力的70%投向民生建设，提高公共服务供给能力，促使教育、卫计、食品药品、社会保障等社会事业取得长足进步，让“幸福芦溪”落到实处。 落实“八个全覆盖”。按照分步实施的原则，对县城区范围内的小街小巷进行“白改黑”改造，重点建成人民西路，站前二路两条文明示范街。继续实施高中免学费政策，确保普通高中阶段教育免学费全覆盖。投入资金980万元，建成新泉乡、源南乡、上埠镇下源村、芦溪镇洋田村及37个20平方米以下农饮巩固提升工程，解决1.8万农村居民饮水安全难题。实施“名医名院”工程，力争全面建成115所村卫生室，完成县妇幼保健院和疾控中心实验大楼主体工程建设，实现乡村卫生改造提升全覆盖。完成袁河、潭口河、新华河、长丰河、源溪河等河道综合治理，有效改善城区河段水环境、水景观和水质。完成通自然村公路187公里，总里程达1807.5公里，实现自然村通水泥路全覆盖；抓好农村公路养护和管理。有序推进65岁以上老年人免费乘坐城市公交车全覆盖。投入资金840万元，确保城乡居民免费参加大病保险全覆盖。 健全保障体系。做好就业创业工作。优化和落实创业政策，多渠道开发就业岗位，大力支持农民工、大学生创业，推动创业带动就业，积极帮助就业困难群众就业，力争全年发放创业担保贷款1亿元以上、新增城镇就业2000人以上、转移农村劳动力3000人以上。提高社会保障水平。稳步推进城乡居民医疗保险整合，推进“五险”统一征缴扩面。启动实施被征地农民养老保险工作。做实社会救助工作。抓好城乡低保提标提补工作，提高医疗救助和临时救助水平，保障困难群众基本生活。统筹抓好保障性住房建设、棚户区和农村危旧房改造、养老中心建设。鼓励农民进城，对农民首次购买商品房进行补贴。抓好妇女儿童和青少年教育工作，关心好农村留守儿童、留守老人。 提升公共服务。推进健康芦溪建设，深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗、复合支付改革。落实“全面二孩”政策，做好人口发展形势分析预测，不断提高卫生计生水平。大力发展内涵教育，持续改善办学条件。开展“名师名校”工程，重点实施濂溪中学、芦溪外国语学校新校区等城区教育扩容项目的建设，逐步解决城区大班额问题；探索校企合作新模式，推进义务教育实现更高层次的均衡发展。加强对优秀传统文化的挖掘和传承，推进文化体育基础设施建设，构建覆盖城乡、功能齐全的公共文体服务体系，确保县博物档案综合馆、县文体中心建成投入使用。 深化社会治理。严格落实安全生产责任制，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，狠抓安全生产检查和安全隐患排查工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全县安全生产平安平稳。加大打击假冒伪劣商品力度，保护消费者合法权益，营造公平有序的市场竞争环境。坚持以法治思维解决信访问题，进一步落实“阳光信访、法治信访、责任信访”等信访工作机制，平稳有序解决信访问题。坚持打防并举，严厉打击盗抢行为，推进禁毒工作社会化；进一步完善社会防控体系和应急管理体系建设，完善“天网”和城区“地网”工程，推动乡镇专职巡防队伍建设，加快消防网格化建设，持续推进“平安芦溪”建设，不断增强公众安全感。继续加强国防动员和后备力量建设，抓好“双拥”工作，推动民兵预备役建设再上新台阶。 ——狠抓自身建设，在营造清正政务环境上强化更实举措。围绕建设“清正芦溪”，强化“六型政府”建设，持续提升政府执行力和公信力。 强化依法行政。加快法治政府建设，全面推进“七五普法”，推进行政决策的科学化、民主化和法制化。继续落实定期、不定期向县委、县人大、县政协报告、通报政府工作的制度，坚持重大事项报县委常委会审定，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，高质量落实好议案、建议、提案的办理。 强化实干担当。始终坚持一任接着一任干，紧紧围绕县委的决策部署，超前谋划、稳打稳扎，督查问效，做到“部署之后有督查，督查之后有通报，通报之后有实效”，确保县委县政府每一项决策部署都能落到实处，见到成效。 强化正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入落实中央八项规定和省、市有关规定。严格落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，管好班子，带好队伍。强化对财政资金、重大投资项目、政府采购、领导干部经济责任、国有资产经营管理的监察和审计。优化发展环境，狠抓机关效能，严肃行政问责，建设阳光廉洁政府。 各位代表！新的形势，新的起点，新的征程，新的使命。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，围绕“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”总体要求，撸起袖子加油干，奋力迈出决胜全面建成小康社会、建设“五个芦溪”的坚实步伐，以优异成绩，向党的十九大献礼。 |
