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——2017年2月26日在芦溪县第五届人民代表大会第二次会议上
县长 刘占纯 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕“五个芦溪”建设,保持发展定力，克服经济下行压力，实干为本、发展为先，全力推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了县五届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。 ——综合实力稳中有进。实现生产总值138.74亿元，增长10.1%；全社会固定资产投资161.2亿元，增长13.4%；社会消费品零售总额29.3亿元，增长12.1%；财政总收入14.08亿元，增长4.6%；工业增加值69.8亿元，增长9.6%；工业增值税2.7亿元，增长20.8%；工业用电量5.3亿千瓦时，增长22.5%。工业增加值、工业增值税、工业用电量增速全市第一、全省前列。 ——项目建设成效明显。支撑实力芦溪建设的117个“年年有变化、三年大变样”重点项目，已开工55个，2016年已完成24个。全年融资17.7亿元，争资20.38亿元，报批用地1522亩。新签约项目80个（其中亿元以上项目26个），签约资金81.6亿元；实际进资77.5亿元。在2016年度全市项目巡察评比中荣获第一名。 ——幸福指数持续攀升。积极理顺县乡财政体制，搭建浩康、嘉卉融资平台，实施财政资金向民生倾斜。一批教育、文化、社保、医疗、住房、安全饮水等民生工程扎实落实，全县各类民生资金支出16.2亿元，占一般公共预算支出的64.2%，增长13.8%。城镇新增就业2979人，新增转移农村劳动力3504人。城镇居民人均可支配收入28223元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入15459元，增长9.0%，人民生活进一步改善。 ——获多项国家级省级荣誉。争取到国家重点生态功能区、国家第二批全域旅游创建示范区、全国电瓷产业知名品牌示范区、全国绿化模范县、全国法治宣传教育先进县、全国公立医院综合改革真抓实干成效明显予以激励支持县、全国计划生育优质服务先进县、国家学前教育改革发展实验区、江西旅游强县、全省农村清洁工作先进县、全省农业和农村工作先进县、全省妇幼健康优质服务示范县、全省粮食生产先进县、省级生态县、2013-2015年度全省工业崛起年度贡献奖、江西省知识产权富民强县、全省“三无”县、全省工商联先进单位等国家、省级政策荣誉51项，芦溪美誉度和关注度不断提高。 过去一年，重点抓了以下工作： ——振兴实体经济，产业结构稳中趋优。全面落实“降成本优环境”省80条、20条，市91条，县77条，据不完全统计，在税收优惠、涉企收费、企业融资成本、企业用能用地等方面，为企业减负超1亿元。三次产业比由2015年的12.4：55.9：31.7调整为2016年的12.3：54.2：33.5，三产比重提高了1.8个百分点。工业经济提质增效。全县新增规模以上工业企业12家，达132家。泉新电气、爱瑞达电瓷、华维二期、强联二期、高强二期等一批项目建成投产，中材电力瓷芯复合绝缘子成功试产，中材电瓷获批国家科技部国际科技合作基地。电瓷产业集群势头良好，企业入国网占10/23、入铁网占1/2。电瓷商会、电瓷品牌促进会作用进一步发挥，电瓷检验检测中心运行良好。新兴产业取得了新的发展。中材风电叶片二期启动建设，紫金江发（萍乡车辆厂）资质已激活。关闭、退出煤炭企业9家，淘汰落后煤炭产能52万吨。工业园区连续四年获得省级先进园区。现代农业亮点纷呈。完成农业总产值26.2亿元，增长3.9%。永久基本农田划定基本完成，保持基本农田20.1万亩。完成山塘整治66座，渠道整治135公里，改造灌溉面积4.52万亩，农业基础设施进一步提升。建设高标准粮田2.1万亩，建成钢架大棚30亩、喷灌设施500亩。新建和提升改造火龙果、蔬菜、莲子、脐橙等标准化生产基地4500亩，辐射带动设施农业面积发展到1.7万亩。新增新型经营主体24家，总数达到927家。新增无公害农产品7个，有机食品1个。“葛溪正太”鸡蛋和“一溪”米新认定为江西著名商标。现代服务业蓬勃发展。完成服务业增加值46.5亿元，增长13.8%。稳步推进“四大景区”建设，宣风镇仙凤三宝特色小镇、张佳坊乡玉皇古宫等一批重点项目进展顺利。飞天众创产业园已入驻商户90余家,全县网商超3万家。全县银行贷款余额107.2亿元，新增贷款15.7亿元，存贷比为129%。以现代化公司管理理念规范城投公司的管理，融资能力有效提升，争取了授信50亿元。发放“财园信贷通”2.25亿元，受益企业64家，“惠农信贷通”0.97亿元，发放贷款502笔；通过“续贷保”续贷9.14亿元，为178家企业节省融资成本0.71亿元。总投资52.12亿元的交通路网基础设施、生态新城基础设施、工业园基础设施等3个PPP项目包进入省级PPP示范项目库，成功举办首届PPP项目推介会。目前，3个PPP项目包进展良好。 ——强化建管同步，美丽芦溪更具品位。获批江西省新型城镇化综合试点县，获评江西省第五届文明城市。城乡布局规划完善。积极推进“多规合一”，《芦溪县城市总体规划（2015-2030）》《芦溪县土地利用总体规划（2006-2020）》等规划修编基本完成。城乡建设提质升档。实施城市基础设施重点项目12个，完成投资8亿元。建成了芦洲公园、袁河大桥，完成了“一河两岸”景观带、320国道绕城线亮化工程，新增城区路灯500余盏，重新施划城区道路交通标线5000余平方米，完善了一批指示标牌、减速带以及人行护栏等设施。建成了“绿富美”新农村点55个，实现了改厕率、改水率、入户路硬化率、通村干道硬化率四个100%。上埠镇成功入选全国重点镇。“两环两横四纵”交通路网建设顺利；镇村公交线路增至12条，获批全省2016年镇村公交发展试点县，芦溪镇东阳村、银河镇、南坑镇示范街建设获百姓点赞。城乡环境整治同步深化。投入资金1.4亿元，深入开展“干净城乡·样板芦溪”行动。全县村庄垃圾收集覆盖率达100%，9个乡镇及91%的行政村纳入城乡环卫一体化收运处理体系，城区环卫市场化运营效果较好。“三个专项治理”取得实效，拆除违规建房6000余平方米，拆除乱搭乱建构筑物750余处，面积3.1万平方米，处罚超限超载、扬尘车辆600余辆次。贯彻落实河（库）长制，有序开展清河行动。生态文明稳步提升。完成造林绿化1.8万亩、森林抚育6.3万亩、封山育林103.4万亩。清理环保违法违规建设项目89个，立案查处环境违法行为23起，淘汰一段式煤气发生炉6座。落实专项资金400万元，启动了4个集镇污水处理设施建设，主要干流水质均达到II类或III类标准，城区饮用水源水质达标率100%。长丰乡获评省级生态乡镇。 ——聚焦民生民享，发展成果更惠百姓。积极回应人民群众的新期待，千方百计办好民生实事，发展社会事业。脱贫攻坚抓牢抓实。整合涉农资金1873万元用于扶贫集中攻坚；发放“扶贫和移民产业信贷通”贷款5800万元，扎实推进了以宣风镇沂源菊花基地、张佳坊乡订单农业、新泉乡的易地搬迁、银河镇紫溪村和源南乡大平村村庄整治等为亮点的十大脱贫攻坚工程，实现建档立卡贫困人口1914人脱贫、7个贫困村退出，通过省第三方评估。民生实事抓牢抓实。医药卫生体制改革深入推进，2016年县级公立医院门诊和住院次均费用分别为194.2元和3702.6元，低于全国、全省平均水平。启动了县妇幼保健院和51所村卫生计生服务室建设。在全省率先实施高中阶段学生免学费政策，免除学费139.1万元，受益学生3477人。全县高考升学率达79.0%，增长12.0%。新增普惠性公办幼儿园10所，占比达到66%,远超全国、全省平均水平。推进城乡学校提升改造项目55个，新改扩建中小学校舍面积1.6万平方米。完成保障性住房建设200套、城市棚户区改造264套，农村危房改造697户。大力推进农村饮水安全巩固提升工程，解决了3万余人的饮水安全问题。基本保障抓牢抓实。发放社会救助、高龄补贴、养老、残疾人、救济、优抚等各类民生资金9900万元、4.3万人次。申报专利439项，发放创业担保贷款1亿元，扶持627名失业人员自主创业，零就业家庭就业安置率达100%。落实强农惠农政策补贴2400万元，惠及农户1000余户。安全稳定抓牢抓实。增设“天网”高清探头243个，侦破各类刑事案件500余起，公安满意度、治安好转率列全市第一、全省前列。开展农民工工资支付情况专项检查活动，及时补发农民工工资477万元。办理法律援助246件，提供法律咨询2600人次，挽回和避免经济损失700万元。落实安全生产责任，持续保持工矿商贸领域“零事故、零死亡”。县人武部新营院投入使用，民兵基层建设全面达标，获评省军区全面建设先进单位。 |
