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政府工作报告 ——2018年1月16日在师宗县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长陈文波 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府肩负人民重托，按照年初确定的目标任务，强力推进脱贫攻坚，大力夯实基础设施，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全县改革发展势头持续向好，经济健康发展持续向好，和谐稳定局面持续向好，干事创业氛围持续向好，经济社会发展打开新局面、取得新成就。全年实现县内生产总值118.1亿元，同比增10.1%;完成固定资产投资156亿元，同比增26%;规模以上工业增加值同比增19%;完成社会消费品零售总额20.3亿元，同比增13%;实现财政总收入9亿元，其中一般公共预算收入5.9亿元，同比增8.5%;完成地方公共财政支出29.3亿元，同比增14.9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为29083元、10813元，同比分别增8.1%、9%。 一年来，我们迎难而上，克难奋进，重点抓实七个方面的工作： (一)突出产业引领，以产业提质增效推动县域经济较快发展。围绕重点支持发展高原特色农业及生物资源加工、不锈钢、旅游文化体育产业，巩固提升建材、煤炭及煤化工、现代商贸物流服务产业，积极构建现代产业体系。坚持稳存量、扩增量，促进停产半停产企业恢复生产。引进大项目、好项目，充分发挥优势项目的聚集效应，延伸产业链，助推经济社会持续快速发展。 农业在突出特色上下功夫。划定城镇周边及全域永久基本农田83.96万亩，全面实施农村土地承包经营权确权登记颁证，加快推进适度规模经营，累计完成农村土地承包经营权流转10.51万亩。巩固提升粮、烟、畜等传统产业。完成粮食播种63.22万亩、油料作物种植29万亩，实现粮食产量22.76万吨、油料作物产量3.86万吨，同比分别增0.3%、4.72%;超额完成45.73万担烟叶收购任务，实现收购总值6.67亿元、税收1.47亿元;引进温氏集团，着力打造规模化畜禽养殖产业链，畜牧业产值达25.5亿元。全力延伸水果、蔬菜、中药材等高原特色农业产业链。引进翰森农业、佳洲农业、禄源生物、联想佳沃集团等龙头企业，依托师宗独特的自然环境优势，建设柑橘、柠檬、蓝莓等绿色生态高端水果基地;建成大勋农业、国泰隆2个万亩绿色蔬菜标准化生产基地，辐射带动群众发展蔬菜种植30余万亩;不断延伸薏仁、生姜等精深加工产业链，巩固提升“云药之乡”知名度，发展优质中药材17万余亩。实现农业总产值58.8亿元、增加值40.7亿元，同比分别增4.3%、6%。 工业在提质增效上下功夫。投资1.2亿元，启动园区规划修编，推进生物产业园“一纵一横”路网、矣腊片区2号路、凤翔轻工业园2号路及供排水管网等工程建设，入园企业达56户。稳步推进煤炭产业转型升级，5对矿井恢复生产，4对矿井恢复建设。积极促成天高镍业稳定复产。发挥招商引资稳增长的支撑引领作用，新签约项目21个，开工19个，开工率达90%，完成市外国内资金93.15亿元。日产60万片西式陶瓷瓦、绿色高端生态油生产加工项目建成投产。能投地州农业产业园师宗示范园、年产1000万张建筑模板、15兆瓦分布式屋顶并网发电、石油液化气充装站、道路建设补给中心等项目加紧推进。实行县级领导挂钩联系企业、职能部门“挂牌亮照”服务企业等制度，全年争取各类扶持资金3000余万元，协调融资9.6亿元，累计减免企业税收1.35亿元，为企业协调解决实际困难50余个，全县规上工业企业增至43户。实现工业总产值121.9亿元、增加值26.1亿元，同比分别增46.6%、17.3%。 现代服务业在扩大增量上下功夫。深入推进“全域旅游”示范区创建，完成葵山、彩云重点片区乡村旅游规划编制，启动“一部手机游云南”旅游要素数字化建设。凤凰谷漂流成功晋升为3a级旅游景区，小法块、水寨成功评选为市级旅游特色村，凤凰谷、菌子山2个4a级旅游景区配套设施建设稳步推进，五龙旅游小镇初具规模。师宗县被《中国国家旅游》评为“2017年度最具民族风情目的地”。全年共接待国内外游客270万人次，实现旅游综合收入25亿元。积极培育电商企业30户，实现电子商务营业额5500余万元，新型商业业态不断涌现。现代服务业保持蓬勃发展态势，实现增加值43.96亿元，同比增9.9%。 (二)聚焦精准发力，以绣花功夫抓实抓细脱贫攻坚各项工作。把脱贫攻坚作为第一民生工程，统领全县经济社会建设各项工作。完成彩云镇、大同街道及18个贫困行政村脱贫出列，21371名贫困对象脱贫退出的目标任务。 抓细动态管理调整。调整充实脱贫攻坚指挥部，划分10个战区，严格按照“两不愁、三保障”要求，创新开展县乡两级仲裁，抓实贫困对象动态管理工作，精准锁定全县18786户77167名建档立卡贫困对象，做到应纳尽纳、应退尽退。 抓好易地扶贫搬迁。按照“六类地区”标准，全面完成易地扶贫搬迁整改，重新调整确定27个安置点3434名建档立卡搬迁对象，所有存在问题100%整改完毕，顺利通过国家发改委组织的复查，新增的2188人易地扶贫搬迁项目全面启动建设，全省易地扶贫搬迁整改经验交流会和对象精准识别培训现场会先后在师宗召开。用活城乡建设用地增减挂钩政策，保障易地扶贫搬迁用地，流转155.8亩结余指标，收益3896.49万元支持脱贫攻坚。 抓实扶贫产业培育。扎实推进“龙头企业+扶贫公司+村党总支领导下的合作社+深度贫困户”精准产业模式，建立利益联结机制，吸纳鼓励贫困劳动力到基地打工或外出务工。认真落实健康扶贫、教育扶贫等行业扶贫政策，通过生态补偿、社会保障兜底等“五个一批”措施，切实解决贫困群众持续增收问题。 抓紧政策宣传培训。深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动，通过道德讲堂、现场演出、送“感党恩”对联等方式，破除“等靠要”思想，实现扶贫与扶“智”和扶“志”有机结合，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。 (三)力补薄弱短板，以基础设施建设助推区域城乡协调发展。统筹谋划各类重点项目160余个，争取上级财政资金20.9亿元、专项建设资金4.06亿元，加快推进以城乡“五网”和民生工程为重点的基础设施建设，城乡面貌显著改善。 集中精力加快“五网”建设。江召高速师宗段全线通车;召泸高速师宗段、菌凤线、法荫线、龙高沿江线等项目稳步实施;脱贫攻坚道路建设项目快速推进，续建350.5公里全面完工，新建331.7公里全部开工。小务龙水库、溜子田水库至小跑午引水工程投入使用，阿宜格水库主体工程完工，花脸岩、天生桥水库工程项目扎实推进;155件农村饮水安全巩固提升工程完工并投入使用，有效解决16.18万人农村饮水安全问题。五龙未社片一期、葵山纳禾片规模化高效节水灌溉工程完工并投入使用。火草坡20兆瓦光伏发电、碧宗30兆瓦畜光互补发电等项目稳步推进。新建通信铁塔209座、通信基站299个，实现高速公路4g通信网络全覆盖;通用机场选址、现场勘查等工作有序推进。 |
