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政 府 工 作 报 告 2018年2月7日在市第十八届人民代表大会第二次会议上 市人民政府市长 何维楷 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新思想新理念新战略为统揽，认真落实省、成都市党代会精神和市委十四届六次全会总体部署，聚焦绿色发展，聚力改革创新，优化城市空间，重塑经济地理，高位推动生态环境保护，持续保障和改善民生，国际生态旅游名城建设开篇起航，成功入围全国县域经济强县，荣获2017年度中国十大品质休闲县市。 回顾一年的工作，面对机遇与挑战并存，考验与问题交织的复杂形势，我们勇于担当、超常付出、破浪前行，认真践行“西控”战略，在生态保护、产业培育、改革创新、城建攻坚、民生保障等方面干出了新业绩，取得了新成效，开创了一条符合都江堰实际的绿色发展路径，留下了“2017都江堰十大记忆”： 1.我们致力重塑经济地理，启动四大产业功能区建设，调整设立园区管理机构，构建产业集聚、功能复合的产业生态圈，组织经济工作的方式发生了历史性变革; 2.我们致力推动乡村振兴，天府源田园综合体获批全省唯一国家田园综合体建设试点，都江堰精华灌区修复、川西林盘自然村落保护纳入成都战略，乡村振兴发展高位开篇; 3.我们致力永葆生态本色，从严管控“三区四线”，扎实整改环保督察反馈问题，清理整治“散乱污”企业394家，实施生态搬迁1033户，拆除金马河东岸沿河临建71处2.5万m2，绿色都江堰成为城市品牌、全民意志和共同追求; 4.我们致力建设旅游枢纽，成灌快铁加速迈向公交化，成都“三绕”都江堰段开工建设，“三高五快五轨一机场三枢纽”的立体交通网络加快构建，串联成都平原经济区、川西北生态经济区的旅游集散功能日益凸显; 5.我们致力旅游改革创新，建立“1+3+N”旅游市场综合管理体制，“5A+”都江堰样本得到国家旅游局肯定，在国家全域旅游示范区建设中树立了标杆; 6.我们致力深化对外开放，成功举办世界旅游组织大会都江堰专场推介，与德国途易集团、丹麦VIA大学等知名企业和高校开展战略合作，形成了高层次、宽领域的对外开放格局; 7.我们致力增进民生福祉，帮助1.8万余人圆了棚改“安居梦”，棚改工程拆迁面积、惠及群众创造了成都之最; 8.我们致力回应民生诉求，盘活资源、加推土地，千方百计筹措资金40亿元，基本化解了多年想解决而一直未解决的失地农民社保遗留问题; 9.我们致力优化公共服务，龙江路小学等4所优质名校开学招生，都江堰中学成功创建“国重”，在全省率先实施异地就医联网即时结算，成功创建国家卫生城市，公共服务满意度跃居成都市各区(市)县第4名，综合文明指数位居成都市远郊区(市)县第1名; 10.我们致力防控区域风险，严格举债管控、优化债务结构，政府性债务到期偿还平稳有序，安全生产、社会治安、信访维稳工作扎实有力，保障了城市安全、市民安宁、社会安定。 “2017都江堰十大记忆”既是去年工作的亮点，更有力助推了全市经济社会平稳健康发展，全年实现地区生产总值348.5亿元，增长8.7%;固定资产投资266.6亿元，增长12.3%;一般公共预算收入25.8亿元，增长10.4%;社会消费品零售总额135.1亿元，增长13.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.4%。 一、坚持转型升级，重塑空间、狠抓项目，产业体系日趋完善 重塑经济地理空间格局。围绕“国际生态旅游名城”发展定位和“双心两区”全域发展空间，转变经济组织方式，确立四大产业功能区。大青城休闲旅游产业园区着力开发康检疗养、生态旅游、度假休闲、户外运动等旅游产品，建设国际养生度假旅游目的地。滨江新区文化娱乐集聚区着力打造动漫、特色餐饮、秀场演艺等产业业态，建设集主题娱乐、文化创意、生态体验为一体的文化娱乐生态圈。经开区着力发展特殊医疗食品、户外运动装备等产业，建设新经济产业集聚区、高端绿色科技示范区。田园生态发展区着力打造自流灌溉田园、水润天府文创、现代水利功能拓展、道源养生农旅示范四大产业功能板块，保护川西林盘聚落，建设田园综合体，重塑都江堰精华灌区。 狠抓重大项目招引促建。认真落实“项目年”工作部署，建机制、定政策、引项目、抓促建，制定出台产业园区产业目录、规划导则和准入准则，精准对接绿地集团、怡和集团等世界500强企业，与德国途易集团、腾讯集团开展战略合作，成功引进绿地国际康养小镇、全域彩色花木产业等重大项目29个，计划投资1369亿元，全年到位内资101亿元、利用外资4630万美元，分别同比增长11.8%、14.7%。建立重大项目周跟踪、月调度机制，推行“1+3”项目服务，供应项目用地1267.6亩，全年项目完成投资150亿元。 推动三次产业适旅转型。围绕“大旅游”创新产业链、培育生态圈，加快构建以旅游为主导、三次产业融合发展的高端绿色产业体系。旅游产品更加丰富，安缇缦、水果侠建成运营，万达文旅区加快建设，大熊猫国际生态主题度假区、悦榕国际生态旅游度假区签约落地，成功列入全省唯一国家中医药健康旅游示范区创建单位，全年接待游客2354万人次，实现旅游综合收入195.9亿元，分别同比增长4.9%、34.6%。旅游配套更加优质，青城山尊、喜来登等酒店项目加快建设，洲际、康莱德等9个高端品牌酒店签约落地。全面完成幸福路、西街品质提升，青城道茶、都江堰矿泉水等特色旅游商品进酒店、进景区、进商场，百伦商贸、红旗连锁成功申报为成都远郊区(市)县首批离境退税商店。旅游链条不断延展，黄金小镇、外滩国际、国际家居博览中心成功签约，精文国际加快建设，全年服务业增加值增长9.3%，成功申报省级服务业强县。适旅工业加快发展，加快“健康中国食品产业园”建设，签约落地中基华夏、中金胜邦等医药服务企业，全年规上工业增加值增长9.5%，工业投资完成66.8亿元。都市现代农业加快发展，天府源田园综合体路网、渠网、污水处理站等基础设施加快建设，完成“两区”划定，推动5万亩菜粮基地高标准农田建设，新增无公害种植面积3724亩，成功创建国家级出口猕猴桃质量安全示范区，都江堰猕猴桃登陆欧洲市场。玫瑰花溪谷等12个农业景观项目加快建设，安龙海棠公园、柳街田园诗歌等乡村旅游品牌更加响亮，农业增加值增长4.5%。 |
