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三、2017年主要工作 2017年是党的十九大召开之年，也是新一届政府履职开局之年和全县“干事创业”开篇年，做好今年的政府工作意义重大。根据“十三五”规划的目标任务和县十四次党代会关于未来五年发展目标，综合考虑各种因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长10%，外贸出口总额适度增长，城乡居民收入增长高于经济增长，节能减排完成省市下达的目标任务。 为实现上述目标，今年要着重抓好六方面的工作： （一）坚持产业培育，加快推动转型升级 大力提振生态工业。深入实施“四换三名”工程，优化产业结构，实现规模以上工业总产值73亿元，规模以上工业增加值19亿元。出台鼓励企业兼并重组、培育“小巨人”企业的扶持政策。大力实施小城镇“低小散”企业整治行动，开展企业环境“大整治、大提升”活动。屏都综合新区完成基础设施投资7000万元，建成工业大道、银山路等5条道路，完成一期基础设施和绿化美化工程，开工建设小微企业孵化基地项目。主动深入服务企业，推动企业去杠杆、降成本，有效化解资金链、担保链风险。争取新增省股权交易中心挂牌企业4家，新增高新技术企业2家，新增省市名牌产品、著名商标7个，实现“浙江制造”品牌认证零突破。 大力发展现代农业。以农业产业集聚区、生态循环农业先行区建设为重点，提升农业现代化水平，实现农林牧渔业增加值增长3%以上。完成粮食播种面积14.2万亩，新建粮食生产功能区5500亩。启动北乡等农旅融合示范点规划建设，新培育农产品旅游地商品生产经营主体、转化农产品旅游地商品各54个。积极培育现代新型农业经营主体，新增一批农业龙头企业、家庭农场。推进食用菌产业转型升级，加大标准化基地建设和标准菇棚改造力度，促进食用菌产品技术研发，提高精深加工水平，进一步扩大食用菌品牌影响力。做好现代毛竹高效园区提质扩面，加快发展林菌、林药、林禽等林下经济，推动甜桔柚、高山蔬菜、茶叶、中药材等产业发展。实施农业标准化提升工程，农业标准化生产覆盖率达62%以上，基本建成省级农产品质量安全放心示范县。 大力繁荣现代服务业。推动以生态旅游业为主导的服务业加快发展，实现服务业增加值增长9%。大力开展旅游项目招商引资，力争大项目招商有实质性突破。开工及续建13个旅游项目，完成投资2亿元，加快推进巾子峰景区、百山祖景区扩容提质和石龙山·龙山二期等项目建设。精品精致建设县城至百山祖美丽乡村风景线，实现移步异景景观效果。完成高速连接线绿化亮化工程，抓好沿线可视范围环境整治。新增省市级农家乐休闲旅游特色村15个、综合体1个，举办乡村旅游季活动，促进乡村旅游与民宿经济发展良性互动。加快发展电子商务，电商创业园投入运营，引进阿里“村淘”项目，电子商务销售额增长12%以上。实现温州银行正式营业，引进蚂蚁金服旗下网商银行及“蚂蚁小贷”信贷融资服务，增强金融服务供给。 （二）坚持建管并重，加快建设美丽县城 加大旧城改造力度。坚定不移推进“拆治归”，推进城中村大改造、危旧房大治理、违法建筑大拆除。加快推进老二中、仑山路、菇城宾馆三大区块旧城改造，完成签约、腾空和建筑物拆除。开展老二中、仑山路区块规划设计等项目前期，力争开工建设。动工建设菇城宾馆区块安置房。深入谋划黄麻淤等区块开发，启动前期入户征询和摸底调查。加快小济洋区块建设进度，打造庆元文化教育中心。研究出台集体土地与房屋征收补偿办法、村级安置留地货币补助管理办法。 加快提升城市品位。完成重点区块规划编制，高起点做好市政管线、综合交通、城市风貌等专项规划编制。推进和家园、镜山里等商住小区建设。加快建设东环路、庆元大桥改建拓宽、同济新村入口等一批城市道路。完成江滨路和松源街立面改造、夜景亮化、景观塑造，建设庆元大桥至阁门岭沿溪慢行通道，提升“一溪两岸”景观带。建成仿古集市旅游地商品一条街，实施濛洲街等精品示范街创建，逐步推进其他街区绿化亮化美化工程，完善功能要素，优化人居环境，提升城市品位。 加强城市规范管理。持续开展城市环境专项整治，巩固国家卫生县城创建成果，启动省级示范文明县城创建。开展“全民洁净日”活动，健全社区卫生保洁机制，集中整治“脏、乱、差”等影响市容市貌突出问题，打造洁净有序的城市环境。加快交通设施建设，加强交通秩序管理，整治乱停车现象，着力改善城市交通环境。规范综合行政执法，加强基层执法队伍建设，建立部门联动的协调指挥体系，构建依法、高效、务实的城市管理机制。 （三）坚持全域统筹，加快打造秀美乡村 加快推进小城镇建设。实施小城镇环境综合整治三年行动计划，完成整治达标30%以上，推进黄田、竹口、百山祖、安南、举水、龙溪等乡镇环境综合整治。重点实施“九个一”工程，推动乡镇主出入口、示范街、休闲公园、集贸市场、停车系统等示范项目建设，动工建设黄田、竹口示范村居项目。加快特色小镇建设，完成投资19亿元，香菇小镇重点打造小镇客厅项目和香菇文化提升，百山祖避暑乐氧小镇加快城东核心区块健康养生项目招商。 着力打造美丽乡村。始终保持高压态势，持续打好“治危治乱”拆违攻坚战，全年拆违60万平方米以上。加快大济、杨楼、新窑等14个历史文化村建设进度，建成6个美丽乡村精品村。大力发展民宿经济等新型业态，推进翁山民宿示范村、黄坞农家乐特色村、贤良农家乐综合体等项目建设，提升特色村落景区化水平。启动地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动，力争完成搬迁46处隐患点4383人，完成治理项目19个，解危人口1878人。加快同心新村安置小区建设进度，建成横山安置小区，谋划建设新安置小区。加大低收入农户增收帮扶力度，实现低收入农户人均可支配收入两位数增长。加快农村金融改革，推进“三权”抵押贷款增量扩面。 持续治理生态环境。深化“五水共治”，抓好12个治水重点项目建设，完成投资8亿元，巩固提升13条垃圾河、黑臭河治理成果，完成18个村中央农村减排项目环境整治。建成污水处理厂二期。深化大气污染防治，推动禁燃区建设和煤炭清洁高效利用，继续开展锅炉烟尘整治试点示范工作，减少主要污染物排放总量。科学开发利用气候资源，提高大气环境预测预警能力。 （四）坚持项目攻坚，加快完善基础设施 提速交通路网建设。完成综合交通基础设施投资7.6亿元。全力推进高速连接线工程，黄坛至县城段实现向社会通车，县城过境段完成主体工程的60%。开工建设兰溪桥段公路改建和火车站站场连接线工程。加速推进衢宁铁路项目，启动安置小区建设，完成站前广场、小流域治理等配套建设项目前期。加快实施农村公路提升改善工程，完成路面大中修60公里、安保工程18公里。推进庆景公路改建工程、五淤公路等项目前期，谋划公交总站、公铁客运中心、汽车服务综合体等项目建设。 完善水利等基础设施。完成水利项目投资1.6亿元。重点推进兰溪桥水库扩建工程，完成移民安置地选址、可研、初设批复等项目前期，确保按省市考核要求完成项目进度。深入推进松源溪流域综合治理工程，完成河道治理6公里。巩固提升农村饮用水安全，解决30个村1.5万人的饮用水安全问题。继续推进河湖库塘清淤工作，完成水利工程标准化创建14座。加快推进小农水项目建设，整治山塘2座，新建节水灌溉2100亩。深化城市森林公园一期项目前期。新建竹林道100公里，硬化竹林主干道100公里。 提升能源信息保障水平。开工建设220千伏濛洲输变电工程扩建项目，建成110千伏屏都输变电工程及相关配套项目并投入使用。大力实施新一轮农村电网升级改造项目，提升电网整体发展水平。深入推进新能源开发应用，加快建设屏都新区屋顶光伏发电项目，建成固体废物及可再生资源综合利用中心。完成天然气“县县通”管道工程庆元段项目核准，开工建设LNG(液化天然气)城市供应站项目。深入推进通信基础设施建设和技术升级，实施“互联网+城市服务”计划，建成政府免费WiFi二期项目，推动工业化、信息化、城镇化协调发展。 （五）坚持民生优先，加快增进人民福祉 推进社会事业发展。完成五都小学迁建，全面推进菊隆中学迁建、安南小学迁建、江滨小学扩建等项目，启动江滨及城北区块幼儿园等项目建设，基本实现教育现代化。积极落实课程改革，主动适应新高考招生制度，不断提高办学质量。加快推进县人民医院迁建项目前期。制定更加灵活的卫生人才政策，缓解医务人员短缺问题。落实“双下沉、两提升”工程，继续深化与城市医院合作。动工建设县体育中心和公共文化服务中心。新建农村文化礼堂10家。持续开展群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。 |
