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继续加强生态建设。落实污染物减排目标责任，启动第二次全国污染源普查。大力实施森林抚育、退耕还林等工程，持续抓好“金江竹廊”和“城市面山”管护，完成关闭矿山复绿和增绿。启动实施库区生态修复，强化库区污染防治和水上综合执法。加强农村污染源综合治理和土壤环境保护，深化水利体制改革，实施水资源有偿开发管理，加强集中式饮用水源地保护。 （五）坚持以民生优先为根本，增强发展保障力。积极回应群众关切，推进基本公共服务均等化，让人民群众共享发展成果。 坚持教育优先发展。继续强化教师队伍建设，开展“知足、感恩、尽责、奉献”师德师风专题教育，加强教学“六环”建设，创新人才培训和引进机制，健全教师绩效考核制度，全面落实乡村教师支持计划，坚持“分层教学、分类指导”，着力提高教育教学质量，一本上线率达到8%以上，鼓励和支持社会力量投资兴办教育。提升学前教育水平，加快义务教育发展，深化与云天化中学合作办学，积极创建国家级重点中等职业中学。认真落实“雨露计划”、学生营养餐改善计划等助学政策，促进教育均衡协调发展，努力办人民满意教育。 推进公共服务均等化。不断提高医疗卫生服务水平，认真落实关爱妇女儿童健康行动，深化县级公立医院改革，深入开展“健康绥江”行动，持续推进以“中医入户”为重点的农村预防保健服务体系建设，完成新滩桂花、南岸姚家坝等4个片区卫生室建设。加大与名医名院合作交流，注重人才交流和定向培养，逐步提升医务人员综合素质和服务水平。落实全面二孩政策，积极创建国家级计划生育优质服务县。繁荣文化事业发展，大力支持文艺精品创作，继续举办“健康杯”系列赛事，广泛开展“送戏下乡”、全民健身等群众性文体活动。推进乡镇老年人体育设施建设。启动库区文物和烈士陵园迁建。 注重社会保障兜底线。健全和完善社会保障制度，强化低保动态管理，继续实施“3个一百万”救助工程，确保困难群众最低生活保障。进一步完善失业、工伤、生育保险制度，扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，实现城乡居民基本医疗保障制度并轨，扩大农村居民养老保险覆盖面。加强失业调控，新增城镇就业2200人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，转移农村劳动力3.7万人次以上。 统筹城乡建设促协调。深入推进“四城同创”，巩固省级“卫生县城、园林县城、文明县城”，成功创建国家级园林县城。不断提升城市管理水平，逐步推行小区物管、市政维护市场化管理机制，有效降低城市管理成本。深入实施城乡“四治三改一拆两增”和农村“八改三清”，完成石溪垃圾填埋场建设，3个沿江集镇污水处理场正常运营，实施沿江路域整治和绿化提升，加速提升城乡人居环境。更加注重产城融合，充分发挥城镇的聚集和辐射功能，不断提升城市活力。 做实移民工作促发展。加紧安置收口和加大后期扶持，配合完成移民安置实施规划总报告及项目设计变更报告，以及水库影响区移民搬迁安置实施规划报告的编制和审查，推进AC区库岸景观工程防护等迁建工程扫尾，协调解决缺口资金、C区安置房处置等后续遗留问题。继续实施“321”专项行动、“三个百万”计划和“五个优先”就业措施。完善移民后扶机制，构建后扶大格局，完成新滩鲢鱼和银厂“美丽家园”建设，以及8个移民后扶项目实施，促进移民稳定就业发展，全力打造金沙江移民后扶安置示范库区。 统筹推进其他社会事业发展。加强国防、民兵预备役建设，推进军民融合深度发展，做好拥军优属、人民防空等工作。抓好民族宗教、残疾人和老年人等事业，做好粮食安全、防震减灾、外事侨务、信息产业、红会、档案、统计、气象、水文、地方志等工作。 （六）坚持以社会稳定为基石，汇集发展凝聚力。切实增强大局意识、责任意识、忧患意识，以更加坚决的态度、有效的举措，切实维护社会和谐稳定。 不断创新社会治理。深入开展“七五普法”，以创建省级“平安县城”为抓手，强化社会矛盾纠纷排查调处，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，妥善化解各类社会矛盾。建立健全社会稳定风险评估机制，强化网络舆情引导和管理。畅通信访诉求渠道，依法处置各类非法上访、缠访、闹访行为。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，整治各类突出治安问题，坚决打赢第四轮禁毒防艾人民战争，全力维护社会和谐稳定。 高度重视安全生产。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，切实履行企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，扎实抓好道路交通、地质灾害、煤矿和非煤矿山、特种设备、农产品和食品药品等重点领域监管，积极构建“专家排查、部门检查、政府督查”三位一体的监管模式，提升安全生产管理水平，坚决遏制较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。 四、全面加强政府自身建设 踏上新征程、面对新任务、迎接新挑战，我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在脱贫攻坚中勇挑重担，在加快跨越发展中担当作为，在强化自身建设中牢记使命，以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感，努力建设为民、务实、清廉的人民政府。 （一）规范权力运行，提高依法行政能力。大力推行行政权力清单、责任清单、负面清单制度，切实把权力关进制度的笼子。着力提升政府依法治理能力，坚持把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督全过程。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督。深入推进重点领域综合执法，加强行政执法监督力度，切实规范行政执法行为。 （二）深化职能转变，提高服务群众能力。深入推进“互联网+政务服务”，建立“一网三平台”，优化审批流程，坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”。建立健全政府购买社会服务机制，提供更加优质、高效的公共服务。深入推进政务公开，加大政府信息公开力度，提高行政透明度。加强和改善事中事后监管，全面推开“双随机、一公开”监管方式。纵深推进“三务三办”，进一步拓展政务服务领域。 （三）狠抓廉洁建设，提高拒腐防变能力。切实将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》内化于心、外化于行。始终把纪律和规矩挺在前面，狠抓党风廉政建设责任制，严格落实“八项规定”精神，坚决遏制“四风”，厉行节俭，严控“三公”经费支出。强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的行政监察和审计监督，注重成果运用。健全完善奖惩机制，优化政府绩效考核评估体系。坚决整治侵害群众利益的不正之风，大兴干事创业的实干之风，以优良的政风带动社风民风，营造风清气正的发展环境。 各位代表，落实是最大的担当，行动是最美的蓝图。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委政府和县委的坚强领导下,不忘初心，继续前行，撸起袖子加油干，以逢山开路、遇水搭桥的闯劲干劲，把我们的家乡建设成为美丽和谐的山水城、生态城、幸福城，为加快绥江跨越发展、决胜全面小康而努力奋斗! |
