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维护社会和谐稳定。完善重大事项社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力从源头上预防和减少社会矛盾。深入开展平安汪清建设，完善社会治安防控体系，进一步提升群众安全感和满意度。强化应急管理，提高应急处置能力，有效应对各类突发事件。严格落实安全生产责任，加强非煤矿山、危险化学品、食品药品等重点行业和领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。 （六）致力廉洁高效，依法行政，塑造政府良好形象。 努力建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，实现重点领域审计全覆盖。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，对腐败行为零容忍、严查处。 努力建设法治政府。坚持依法、科学、民主决策，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议案和政协委员提案。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。深化司法体制改革，扎实开展“七五”普法，全面建设法治汪清。 努力建设实干政府。深化简政放权、放管结合、优化服务，推进软环境建设制度化、常态化。健全完善绩效管理、跟踪督办和责任追究等制度，狠抓政府执行力建设，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，打通决策落地“中梗阻”。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府任期的第一年，做好各项工作，对于推动今后一个时期全县经济社会发展具有十分重要的意义。主要预期目标是：地区生产总值实现76亿元，增长7%；全社会固定资产投资完成89.6亿元，增长12%；全口径财政收入实现9.1亿元，增长7%；社会消费品零售总额实现27.6亿元，增长10%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到21961元和9345元，增长11%和12%。 为实现上述目标，我们将围绕“三攻坚，两提高，一建设”，重点做好以下工作： 一是全力打好脱贫攻坚战。确保稳定脱贫7800人、贫困村出列26个。用足各项扶贫政策，全面落实好行业支持计划。统筹整合各类涉农资金，加快实施金融扶贫、教育扶贫、旅游扶贫等八项扶贫工程，确保基础设施投入2亿元以上，产业项目收益率达到10%以上。重点抓好光伏发电扶贫项目，确保下达指标全部建成达效。培育壮大兴邦牧业、源创生物、东北红豆杉等一批带动能力强的龙头企业，谋划实施小水电、生物质循环利用等一批收益长期稳定的脱贫增收项目，带动更多贫困户稳定脱贫。全面完成农村土地承包经营权确权登记，促进土地向家庭农场和种植大户流转。组建全域性木耳生产经营销售公司，不断提高规模化经销程度和产品附加值。以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保贫困户退得出、稳得住、能致富。 二是全力打好项目建设攻坚战。确保新建、续建5000万元以上项目64个，当年完成投资45亿元。全力推进西大坡水利枢纽工程，开工建设汪牡高速公路，加快西大坡至十里坪省道升级改造，确保满天星旅游公路竣工通车。加强与长春大力集团全面合作，确保纳米复合材料项目年内投产，协助企业加快推进上市进程。拓宽与北京三聚环保新材料股份有限公司合作领域，提升资源转化和循环利用水平，确保生物质碳基复合肥项目竣工投产。全力推进大成汪清工业园、润峰高端锂电池项目落地开工，争取富鑫石墨产业园、环垦木耳菌渣资源再利用、黑尊菌包生产线等项目年内投产达效。通过嫁接改造、技术合作、兼并重组，加快盘活停产、半停产企业，新增规上工业企业3户。加强对重点企业动态监测和服务，提高运行质量，确保工业经济持续稳定增长。继续做好项目谋划储备，最大限度地争取国家政策红利。进一步完善政府投融资平台建设，加快盘活政府经营性存量资产。 三是全力打好服务业发展攻坚战。加快满天星综合开发，开工建设民俗村、百花园，争取水上乐园、雪具大厅、龙龟岛餐饮度假区、水墨文化小镇竣工投入使用。推进兰家大峡谷国家森林公园建设，确保中共东满抗日英烈陈列馆建成开放。启动长吉图物流产业园二期工程，必保文化创意产业园年内投入使用。大力发展电子商务，争创国家级电子商务进农村综合示范县。强化政银企合作，提高金融支撑能力，全年新增贷款5亿元以上。加强对外经贸合作，实现外贸进出口总额3200万美元以上。力争全年新增规上、限上服务业企业5户，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。 四是全力提高城乡建管水平。进一步完善全县土地利用总体规划，强化土地收储，保障重大项目用地需求。新建幸福路延伸至河北跨河大桥，完成大安路、东振街、大明北路等20条主次干道建设，改造10条小街小巷。开工建设集中供热热源厂二期项目，加快推进南山公园、五中广场建设，确保屏风山停车场、综合文化公园及配套设施年内投入使用。扎实推进城区绿化亮化，新增城区绿化面积10万平方米，完成长荣大街、汪清街、解放大街等重点道路景观亮化提升工程。调整城区行政区划，加快城市化进程。深化综合行政执法体制改革，理顺城市管理运行机制，提升城市管理水平。严守生态保护红线，坚决打击非法采砂、滥砍盗伐、毁林种参等违法行为。加快建设美丽乡村，改造农村旱厕2000户，新增美丽庭院1500个，创建省州美丽乡村21个。 五是全力提高人民生活水平。进一步改善办学条件，新建汪清一中、鸡冠中学教学楼、职高机电一体化实训楼，完成汪清一小教学楼和第四幼儿园建设。健全分级诊疗服务体系，确保县中医院和妇幼保健院易地新建项目投入使用，争创全国基层中医药工作先进单位。高标准承办好第二十届州运会。落实更加积极的就业政策，新增城镇就业7300人，完成公共实训和创业孵化基地建设。完善帮扶救助机制，确保儿童福利院、残疾人托养康复服务中心投入使用。继续做好保障性住房建设，改造棚户区1327户，确保农村危房全部完成改造。开工建设公安业务技术用房、看守所、拘留所，依法严厉打击各类违法犯罪活动。拓宽社情民意反映渠道，切实解决群众合法合理诉求。加强食品药品安全监管，健全农产品质量安全体系，完成免疫无口蹄疫区建设。严厉打非、强力治违，有效预防和坚决遏制各类安全生产事故发生。 六是全力建设人民满意政府。牢固树立法治观念，始终在法治的轨道上行使职权。坚决贯彻执行民主集中制，健全完善重大问题集体决策、专家咨询和社会公示等制度。严控“三公”经费支出，稳妥推进公车制度改革。强化政务公开，简化办事流程，提高服务效率。认真落实党风廉政“一岗双责”责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，强化对重点领域和关键岗位的监察审计，营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，美好蓝图令人鼓舞，宏伟目标催人奋进。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县各族干部群众，不忘初心、继续前进，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，为全县人民生活得更加美好，为汪清早日全面建成小康社会而努力奋斗！ 名 词 解 释 （按文中出现顺序排序） 1.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 2.三个五：指突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”。“五个优势”即：老工业基地振兴优势；国家重要商品粮基地优势；沿边近海优势；生态资源优势；科教、人才、人文优势。“五项举措”即：推进体制机制转型和产业结构优化升级；推进农业现代化和新型城镇化；推进长吉图战略，融入“一带一路”建设；推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化；推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患。“五大发展”即：创新发展、统筹发展、开放发展、绿色发展、安全发展。 3.PPP模式：即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资方式。指政府与私人部门组成特殊目的机构，引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。 4.贫困县IPO绿色通道：为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。 5.三权分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。 |
