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(吉林省)2016年敦化市人民政府工作报告(全文)

来源:敦化市政府网 作者:知县网 人气:1184 发布时间:2017-02-13 14:15:40
摘要:政府工作报告 2016年11月24日在市第十八届人民代表大会第一次会议上 市长 冯玉宝 各位代表: 现在,我受市政府委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年,全市经济社会发展取得重大成就,十三五规划实现良好...
政府工作报告Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  —2016年11月24日在市第十八届人民代表大会第一次会议上Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  市长 冯玉宝Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  各位代表:Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  现在,我受市政府委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  一、过去五年,全市经济社会发展取得重大成就,“十三五”规划实现良好开局Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  五年来,在市委的坚强领导下,市人大、市政协的监督支持下,我们团结带领广大干部群众,凝心聚力,攻坚克难,苦干实干,奋力争先,圆满完成市第十七届人民代表大会确定的各项目标任务,先后荣获国家级医药城、实木制品名城、农产品质量安全县、电子商务示范县、科技进步先进市、美丽中国十佳旅游县市等28项国家级荣誉,全面建成小康社会迈出坚实步伐。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  五年来,我们致力于稳增长、调结构,经济实力显著增强。预计年末,全市地区生产总值实现190亿元,全口径财政收入实现22亿元,固定资产投资完成179亿元,分别是2011年的1.5倍、1.7倍、1.9倍,三次产业比重调整为14∶48∶38。地方级财政收入跃升至全省县市前五位,连续三年县域经济Ⅱ类县考评全省第一,经中科院测评,县域发展潜力、经济竞争力进入全国百强。累计开工项目1175个,其中,3000万元以上项目556个,亿元以上项目184个,10亿元以上项目11个。抽水蓄能电站累计完成投资21.6亿元,松江河金矿全面开工,香水水利枢纽主体完工。敖东工业园一期二期投产达效,长德物流园一期投入运营,金复康药业、草还丹人参开发、永源燃油储备库一期、SBS改性沥青达产达效。农村土地整治全面完成,高标准农田建设接续实施。吉珲高铁、鹤大高速全线通车,连接东西、贯通南北、辐射周边的“大交通”格局初步形成。以医药、林产、食品、机械和能源矿产为主的特色工业体系愈加完善,全口径工业总产值实现465亿元,比2011年翻一番,福康药业、宝利祥蜂业、福兴粮油挂牌新三板。“发展敦化·邀您同行”等系列招商活动成功举办。开发区承载功能和发展质量实现双增强,总产值比2011年实现翻番,年均增速24%。服务业全面提档升级,六鼎山文化旅游区晋升为国家5A级景区,雁鸣湖温泉度假村获批国家4A级景区,接待游客265万人次,旅游收入实现33亿元,是2011年的3.3倍和4倍。大德创客园成为全省首家县级“双创”园区。获评电子商务进农村示范县和出口大豆质量安全示范区。设立敖东创新创业发展基金,吉林银行、民生银行、九台农商银行进驻敦化。社会消费品零售总额实现115亿元,外贸进出口总额实现2亿美元,分别是2011年的1.8倍和1.2倍。农业与二三产业融合发展,粮食产量实现十二连增,农村土地承包经营权确权登记和金融综合改革试点走在全省前列,市属国有林场改革稳步推进。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  五年来,我们致力于优环境、提品位,城乡面貌焕然一新。累计投入城乡基础设施建设资金75亿元,新型城镇化建设水平和承载功能全面提升,城镇化率达到66%,比全国、全省平均水平分别高出10个百分点和11个百分点。坚持老城区提质和新城区扩容并进,改扩建城区街路65条,游园广场面积达到430万平方米,扩增水面100万平方米,城区绿化覆盖率达到47%,城市建成区面积达到28平方公里,山水环绕、布局合理、功能完善的城市空间形态基本形成。完成“暖房子”改造352万平方米,建成保障性住房9552套,改造农村危房9321户,集中供热、垃圾转运、污水处理实现城区全覆盖。牡丹江出省界断面稳定达标。新建农村水泥路1310公里,水泥路实现村村通。大力实施“示范引领、村村提升”工程,持续整治农村环境,成功创建国家和省州级美丽乡村14个,市级模范村50个、先进村110个。江南镇、大石头镇分别被列为省级城镇化示范镇、扩权强镇改革试点。成立生态环境保护中心,退耕还林还草7.8万亩,获批国家级自然保护区2个、生态镇3个。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  五年来,我们致力于惠民生、促和谐,社会事业全面进步。累计投入17亿元,政府承诺的民生实事高质量完成。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现23900元和13500元,比2011年增加8500元和5500元。累计发放创业小额担保贷款3亿元,位居全省第一。全面落实社会基本保险改革任务,在全省率先实施丧葬费和抚恤金制度,五七家属工全部纳入基本养老保险。坚持教育优先发展战略,高考、中考、职业教育升学率始终保持全州领先,率先通过国家义务教育基本均衡发展验收。医疗卫生体制改革深入推进,药品零差价、先诊疗后付费普惠群众,市医院成为州内县市首家三级丙等医院,中医院获评国家中医药科技推广先进集体。“大德敦化”系统工程深入开展,成功创建国家公共文化服务体系示范区。隆重举行陈翰章将军诞辰百年暨烈士身首合葬公祭仪式,敦化烈士陵园入选国家级烈士纪念设施。“大德敦化”系统工程深入开展,文化艺术中心主体完工,街道文体活动场馆实现全覆盖,被评为全国全民健身活动先进单位和国家公共文化服务体系示范区。加快科技创新步伐,建立国家级博士后工作站2个,新增高新技术企业1户、中国驰名商标3件。全面打响脱贫攻坚战,投入1.5亿元,实施产业扶贫项目187个,对3201户5293人实施精准扶贫。连续四次荣获全国民族团结进步模范集体,第五次蝉联全国双拥模范城。国防动员和后备力量建设稳步发展。统计、物价、移民、档案、残联、红十字、广播电视、日遗化武等事业取得新进步。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  五年来,我们致力于转职能、重法治,政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。切实加强依法行政、简政放权和作风建设,政府执行力、公信力明显提升。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、群众的社会监督和舆论监督,高质量办理人大代表建议479件、政协委员提案415件。面向社会公布权力清单、责任清单、产业准入负面清单,“一张网”建设基本完成。深化“放管服”改革,承接行政审批事项20项、取消35项,减免收费项目81项,非行政审批事项全部取消。营改增改革全面落实,“五证合一、一照一码”积极推进,商事环境更趋优良。建立公共资源交易中心,政府采购、建设工程招投标管理实现“五统一”,被评为全国县级政务公开和政务服务试点单位。全面加强“法治敦化”“平安敦化”建设,推行网格化社会治理模式,实行市级领导定期进社区活动,落实信访包保积案制度,各类信访问题得到有效化解,社会持续保持和谐稳定。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  各位代表,年初以来,在经济下行压力持续加大的情况下,我们综合施策、精准发力,各项工作稳中有进,实现了“十三五”良好开局。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  项目建设成效显著。开展“抓三早、促三好”活动,全年开工建设5000万元以上项目67个,其中10亿元以上项目6个,省政府调度的59个“百日攻坚”项目,全部实现开复工。抽水蓄能电站上下库区大坝开工建设,敖东延边药业、东方机械完成易地搬迁,亚联机械连续压机、草还丹高端保健品、众达禽业标准化养殖场顺利开工,凯莱英药业和贝因美乳业技改、德蕴电气扩能改造等项目发展良好;欧亚购物中心、大德广场、客运枢纽主体竣工;龙蒲高速、敦化至长白山高铁进展有序,敦化至牡丹江高铁、民用支线机场、敦化至五常公路列入国家和省发展规划。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  产业发展稳步提质。规模以上工业企业发展到119户,纳税超500万元企业达44户,医药工业总产值占据全州60%,工业经济继续领跑全州。服务业攻坚成效显著,规上、限上服务业企业由41户增至58户,服务业增加值增速达15%。获评全国十佳生态休闲旅游城市,成功入围国家全域旅游示范区创建名单。敦铁商厦主体完工,农村淘宝、开犁网服务站发展到285家。农业结构进一步优化,优质大豆、食用菌、中药材、畜牧业规模不断扩大,新型农业经营主体发展到4300个,建成科技示范园区19个,发放土地经营权抵押贷款1亿元。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  城乡环境更趋优良。高标准通过国家卫生城复审,获得全国文明城市提名。编制城市景观、交通路网改造和水生态文明建设专项规划。开工建设综合地下管廊、中京大街,新增大型停车场4处、绿地30万平方米,改造棚户区和老旧小区35万平方米。城市二次供水完成升级改造,智慧交通完成点位布局和设备安装。牡丹江城区段防洪治理和小石河生态改造竣工验收。江南镇新型城镇化集中居住新区投入使用,大蒲柴河镇松源村获评中国传统村落。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  民生实事全面落实。北山净水厂进入施工准备阶段。二小学启动易地新建。大德广场主体完工。城区无线WiFi实现广场和主干道全覆盖。新建改造城市街路20条,新建农村公路85公里。建成保障性住房1098套。在全省率先实现普通高中免费教育。打造省级重点村12个、州级魅力乡村2个、市级模范村10个。拆除城区环路内旱厕3座、新建水冲式厕所4座,建成农村家居厕所1200个。无物业小区改造按时完工。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  各位代表,以上成绩的取得,是市委统揽全局、科学决策的结果,是全市上下共同努力、各方支持的结果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向驻敦企事业单位、部队官兵,向一直关心支持敦化发展的老领导、老干部、在外家乡人,致以崇高的敬意和衷心的感谢!Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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  同时,我们也清醒地认识到,敦化发展还面临着许多困难和挑战。一是大项目、税源类项目开工不足,储备不够,经济社会发展缺乏强有力的支撑。二是经济总量不大,产业结构不优,创新能力不强,发展后劲还不足。三是财政收支矛盾突出,还不能满足人民群众日益增长的物质文化需求,社会事业和民生领域还存在薄弱环节。四是发展环境不优,工作作风不够扎实,个别干部缺少敢于担当、勇于负责的精神,不敢为、不想为、不会为情况还不同程度存在。对于这些问题,我们将高度重视,认真加以解决。Bxw知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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