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继续扩大对外开放。主动融入21世纪海上丝绸之路核心区建设，强化招商引资基础性项目储备。深化与港澳台的经贸合作，认真组织参加“9·8”投洽会、海峡电博会、闽港澳经贸交流、宁德地质公园文化旅游节等重大招商引资活动，积极承接发达地区高端产业转移。落实好稳定出口各项政策，完善各类外贸服务平台，加快推进白马港区口岸联检中心建设。扩大不锈钢、电机、船舶、医疗保健按摩器械等产品出口，支持企业参加广交会、德国汉诺威等国内外知名专业展，提升国际市场开拓精准度。 (六)统筹各项事业，着力保障和改善民生 全力实施精准扶贫。坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以建设集中安置区示范点为重点，以促进农民增产增收及改善贫困人口基本生产生活条件为立足点，实施“造血式”“减负式”“兜底式”精准扶贫，做到精准措施全覆盖，逐户想办法、解难题、促脱贫。突出抓好4个贫困乡镇、79个扶贫开发重点村建设，力争全年减贫1125户4500人。进一步提高“农户自立工程”扶贫小额信贷额度，发放6000万元以上，扶持农户3000户。实施造福工程660户3000人，其中地灾搬迁150户，确保年底迁入新居。 切实加强社会保障。完善就业创业体系，抓好市就业和社会保障服务中心及乡村(社区)服务平台建设，鼓励大众创业、万众创新，多渠道促进高校毕业生、返乡青年、失地农民、下岗职工、残疾人及贫困户劳动力就业创业，特别要重视解决好零就业家庭、困难弱势群体就业问题。新增城镇就业岗位6500个以上，城镇失业再就业2400人以上，转移农村劳动力6700人以上。持续深入开展“无欠薪项目部”建设，落实扩大“农民工工资保障金”预存范围等措施，减少欠薪事件。实施全民参保登记计划，完善社会救助体系，切实做好城乡低保、农村“五保”、社会救助等工作。继续实施一批为民办实事项目，抓好救灾物资储备仓库改扩建工程，确保市老人服务中心年内投入使用，加快推进穆阳、罗江敬老院和溪柄楼下、下白石福屿、甘棠西门、范坑马冈、上白石小洋、湾坞浮溪、溪尾溪邳、社口镇社口村等8个村的幸福院建设。抓好街尾、亭兜、步兜山、留安、湖口、溪北洋、罗江等地块安置房建设，新建保障性住房1132套，完成配租配售360套以上，完成棚户区改造1132户。加快完善农村基础设施，实施好范坑、松罗35kV输变电工程、潭头大桥、黄沙大桥、鲜艳沃二级渔港码头等一批农村电网工程、桥梁、渔港码头工程，改造提升农村公路50公里，完成农村公路安保提升工程100公里。实施公交优先战略，建设公交技术调度中心和炉头、溪北洋、岩湖、溪尾、穆阳公交场站，继续更新投用一批新能源公交车，新建和改造一批公交站点。推进社区居家养老专业化服务，争取引进或培育1家专业化服务组织(企业)，建设社区专业化服务站2个以上，70%以上的医疗机构开设老年人预约上门服务通道。 统筹发展各项事业。深入实施科技兴市和人才强市战略，积极开展创新驱动助力工程示范区工作。坚持教育优先发展战略，继续推进“美丽校园”建设，新建、续建、扩建一批中小学、公办幼儿园。加快实施福安一中、实小、党校、电大、进修校溪北洋新校区和福安三中、老区中学、湾坞中学新校区等项目。落实福安一中、宁德市民族中学、市高级中学“3+1”搬迁调整方案。普及高中阶段教育，加强义务教育管理标准化学校建设，逐步实现教育资源优质均衡。支持发展职业教育、特殊教育、民办教育，创建国家级“农村职业教育和成人教育示范县”，福安职业技术学校创建“省示范性现代职业院校”;继续开展“学前教育建设年”活动，增加公办幼儿园学位，提高普惠水平。加快实施卫生基建项目，推进溪北洋闽东医院、宁德市福安精神病疗养院等新院区建设，抓好市中医院新院区、卫生监督所业务大楼等6个卫生重点项目。以市医院为中心，联合乡镇卫生院，组建医疗联合体，建设市域医疗服务协作平台，推动医疗卫生工作重心下沉，创建阳头、上白石、下白石、溪柄、甘棠等5所“双达标”卫生院。推进“海云工程”扩面提质，新增第五期“海云工程”实施村61个，确保全市800人以上建制村全覆盖。持续抓好传染病防控、妇幼卫生和爱卫工作，巩固省级卫生城市成果。全面实行一体化管理的村卫生所新农合普通门诊定点补偿，实行城乡居民医保门诊特殊病种高血压II期以上、糖尿病限药全额报销政策，推进双向转诊有序开展。加快发展文体事业，全力抓好奥体中心综合馆、档案馆等标志性场馆建设，争取大剧院、妇儿活动中心、青少年活动中心和博物馆、规划馆、科技馆在年底前投入使用。积极开展各类特色文化活动和民俗活动，开展第六届“全民读书月”活动，精心打造社区群星秀、说书亭、书香福安讲堂、白云山合唱团、白云山器乐团、白云山少儿艺术团、老年人俏金秋合唱团等文化品牌。抓好6个平讲戏传习基地建设，市老年大学创建“一级省老年大学示范校”。以备战第16届省运会为契机，争创省级乃至国家级体育产业示范基地。深入开展群众性精神文明创建活动和全民道德教育责任活动，加强未成年人思想道德教育，创建省级文明城市。支持全省新闻网站十大品牌栏目“今日福安”两微一端新媒体做大做强，开通《福安新闻》电视栏目微信公众平台。做好双拥工作，争创新一轮全省双拥模范城。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，支持帮助青年志愿者团队有序参与社会治理、服务民生事业。重视做好离退休老干部工作，加强国防动员、民兵预备役、支前、人防、公积金、打私、水文、气象、档案、地方志、外事侨务、老促会、老科协、红十字会、中华职教社、老年人和关心下一代等工作。 加强和创新社会治理。坚持问题导向，加大投入，推进各类公共数据资源整合，提高预警、预知、预防能力;深化“平安福安”建设，严厉打击整治各类严重影响群众满意度和安全感的刑事案件和社会治安问题;推进社区矫正、社区戒毒工作，巩固禁种铲毒成果。认真贯彻执行《福建省12345便民服务平台监督管理办法》，加快建设“12345”便民服务热线。完善多元化矛盾化解机制，加大信访积案、历史遗留问题化解力度。继续把金融风险防控作为全局工作的重中之重，持续打击恶意逃废债行为，加快不良资产批量处置，盘活企业有效资源，推动企业信贷有效增贷和投放，提升金融运行质量，促进银企互信共赢和经济发展，重塑诚信福安形象。严格落实“七五”普法规划，进一步健全完善依法治市工作机制和法律服务援助工作机制。落实好民族政策，抓好9个畲族文化生态保护示范点创建和畲族歌场建设，精心打造穆云全国民族团结进步示范基地。依法管理宗教事务，继续落实计生“六项工作”。健全社会稳定风险评估和突发公共事件预警应急处置机制，推进“十三五”消防事业发展规划编制实施，抓好安全生产、平安海域建设，加强食品药品安全、危爆物品管理，强化市场监督，促进社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设 新起点，新要求，新使命，我们必须要有新作风、新作为、新绩效。要坚持以新的发展理念引领新的发展实践，进一步转变政府职能，不断开创政府工作新局面。 始终对党忠诚，严守纪律规矩。把党的政治纪律政治规矩排在首位，在政治上、思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持全心全意为人民服务，进一步巩固提升“两学一做”专题教育成果。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，严格落实党风廉政建设责任制。重视加强重点领域监管和行政监察、审计监督，确保权力在阳光下运行，树立为民、务实、清廉、高效的政府形象。 强化责任担当，着力干事创业。困难时期，更要敢于担当、勇于作为。要解放思想，加强学习，与时俱进，求新求变求突破。践行“滴水穿石”的闽东精神，倡导“敢为、能为、有为”“钉钉子”精神，切实做到“想干事、会谋事、敢担事、能成事”。大力弘扬“四下基层”“马上就办”的好作风，坚持“一线工作法”，坚决治理“庸懒散奢”“中梗阻”现象。砥砺奋进、临难不怯，敢闯敢试、敢抓敢管，以干在实处、走在前列的昂扬锐气狠抓工作落实，为改革创新、干事创业创造更好的政治生态，营造更好的环境氛围。 坚持依法行政，自觉接受监督。深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，坚持在法治轨道上开展工作，做到所有行政行为都于法有据。健全依法决策机制，完善公众参与、专家论证机制，促进科学民主决策。自觉依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，推进民主协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，提高人大代表建议、批评、意见和政协提案办理质量。大力推行政务公开、政府信息公开，主动接受社会各界和人民群众的监督。 |
