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(辽宁省)2017年新民市人民政府工作报告(全文)

来源:新民市政府网 作者:知县网 人气:428 发布时间:2017-01-24 08:11:10
摘要:2016年12月28日在新民市第五届人民代表大会第五次会议上 新民市人民政府市长 邢鹏 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾 即将过去的2016年,是新民爬坡过坎、滚石上山、...
——2016年12月28日在新民市第五届人民代表大会第五次会议上
新民市人民政府市长   邢鹏
各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
  一、2016年工作回顾
  即将过去的2016年,是新民爬坡过坎、滚石上山、各项事业实现长足发展的一年。面对经济下行压力持续加大、“三期叠加”阶段性特征愈加明显、改革发展任务日益繁重等诸多挑战,市政府在沈阳市委、市政府和新民市委的坚强领导下,在市人大及其常委会依法监督、市政协民主监督下,化压力为动力,认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,按照习近平总书记系列重要讲话特别是东北振兴“四个着力”要求,主动适应经济发展新常态,全面实施供给侧结构性改革,强力推进“四大提升工程”,奋力开创全市经济社会发展新局面,实现了“十三五”时期的良好开局。一年来,重点开展了以下工作:
  (一)全力以赴稳增长、增后劲,经济发展质量持续优化
  按照省委第一巡视组巡视整改意见及上级做实经济数据要求,我们对全市经济数据进行了核查。预计全市地区生产总值实现120亿元;固定资产投资实现72.1亿元;一般公共预算收入实现9.4亿元;社会消费品零售总额实现61亿元;农民人均可支配收入实现14374元。主要经济指标中,农民人均可支配收入增长6.5%,其他指标均出现不同程度下降,这里有宏观经济总体放缓、部分行业效益下滑因素,更有我们主动落实巡视整改意见、主动转变发展观念的因素,全市经济持续向好的基本面没有变、产业持续优化的态势没有变、保障改善民生的力度没有变。
  项目建设扎实推进。全年开(复)工3000万元以上项目84个,亿元以上项目35个。德宝食品、豪康物流、兴隆堡温泉海等20个沈阳市重点项目按计划建设。金五台子光伏发电等45个项目签约;玖龙纸业热电厂、梓耕包装、卓达绿色现代建筑产业园等36个项目开工建设;福来豆制品、公主屯籽粒苋等55个项目竣工投产。项目数量、质量均创历史新高。
  现代农业发展迅速。沈西现代农业示范区、沈阜现代农业示范带建设顺利推进,新建高标准设施农业面积1.8万亩、新栽植寒富苹果面积1万亩。农业生产全面丰收,预计粮食总产量达21.66亿斤。创建沈阳市粮油高产综合示范区6个。积极实施农业品牌化战略,成功获批辽宁省小梁山西瓜产业知名品牌创建示范区。完成植树造林8.82万亩。完成大红旗镇红中村等12个村屯河道标准化治理和养息牧河等9处险工治理工程。强力推进水稻、玉米全程机械化,农业综合机械化率达89.5%。方驰、恒丰源、成达等农事龙头企业运营良好。完成高台子等16个乡镇土地承包经营权确权179万亩,新流转土地17万亩,新增农民专业合作社290家、联合社7家、家庭农场77家;农产品电子商务方兴未艾,全年线上农产品销售额实现7亿元。
  工业经济加速转型。深入实施“工业强市”战略,规模以上工业总产值实现52亿元,实际利用外资2432万美元。扎实开展“双进双解”活动,出台减轻企业负担、降低企业成本若干意见。福来食品、泰丰胶带、玖龙纸业等智能升级改造项目完工。三九新泰林粉针剂项目开工建设;双鹤药业试生产,亿邦药业收购盛生药业等停产僵尸企业扩大生产;东新药业完成扩产改造,医药产业集群规模进一步提升。梓耕包装、顺屹包装开工建设,新华恒彩色包装、宏伟塑料制品等企业运行良好,包印产业集群进一步壮大。新民经济开发区(胡台新城)、罗家房装备制造配套产业园、大民屯农产品加工园建设启动,园区承载能力进一步提高。双胞胎饲料、福源食品等一批具有行业代表性重点企业运行平稳,拉动效应进一步增强。
  第三产业势头强劲。新民新城、胡台新城、兴隆温泉城规模进一步扩充,人气、商气加速集聚。北方汽配总部基地、乐府购物广场竣工营业,肯德基快餐、国美电器进驻新民。格林天沐等温泉品牌效应进一步扩大。农机商贸城果蔬、农资市场竣工营业,宽悦·红美莱广场、汽车销售市场即将运营。电子商务初步兴起,京东、阿里巴巴等知名电商进驻新民,“兴农邦农”电商平台正式运营,沈阳智慧供销产业园开工建设,互联网金融、股权投资、融资租赁等现代金融业态实现突破。成功举办荷花节、温泉旅游节、油菜花节、小梁山西瓜节、寒富苹果采摘节等节庆活动,举办汽车TV购、夏季房交会、汽配采购节、食品美食节等展销活动。美国郡温泉度假中心获批国家3A级景区,高台子天阳农庄获批国家2A级景区;全年接待游客320万人,旅游营业收入实现4.5亿元。休闲度假、健康养老、居家服务等新兴业态方兴未艾,商贸、物流、餐饮、房地产、中介服务等产业实现较快发展。
  (二)锐意进取抓改革、促创新,发展活力持续增强
  改革创新步伐加快,成功获批全国农村产业融合发展试点示范市,获批国家第三批新型城镇化标准化试点市,成功通过国家新型城镇化综合试点第三方评估,获批辽宁省可持续发展实验区。
  新型城镇化试点工作全面启动。按照“两个融合”、“两个改造”、“三个基金”发展规划,制定了新型城镇化试点改革重点工作任务,在体制机制、土地制度、实施主体等方面进行了创新。开展土地承包经营权改革试点,在红旗等乡镇建立土地信托机制。辽滨街道瓦房村等53个村“三资”清查工作基本完成,为下步明晰股权、农民带股份进城奠定基础。法哈牛镇兴胜堡、小古家子2个村屯整村改造正式启动。
  积极探索要素保障机制创新。建立完善土地整理协调机制。完成信用社改制,新民农商银行成为沈阳县域首家总部商业银行。政府与社会资本合作(PPP)项目实现突破,工业污水处理厂、文化艺术中心项目成为沈阳市首批PPP模式开工建设项目。
  推进城乡建管分离体制机制改革,市政管理处、环卫处、小区办整建制划至行政执法局,成立4个城区执法所、6个乡镇执法大队,城乡建管体制更加顺畅。开展经济开发区、胡台新城、兴隆温泉城体制机制改革试点,为开发区发展注入强大动力。公共资源交易中心正式运营,实现公共资源交易监管集约化、配置市场化、运作阳光化。机关事业单位养老保险,工商登记“五证合一、一照一码”全面推广,不动产登记、公务用车制度等改革稳妥推进。督考合一全面完成,督查考核机制更加科学规范。
  (三)凝心聚力夯基础、优环境,城乡面貌持续改善
  城乡规划有序推进。《新民市战略发展规划》、《新民市胡台镇(胡台新城)总体规划》编制完成,《新民市城市总体规划》、《新民市新型城镇化规划》即将完成,《兴隆堡镇总体规划》编制全面启动,城乡发展更加规范。
  城乡建设扎实推进。完成新市街等城区13条道路改造和清真寺东胡同等8条巷道维修工程。完成铁北排水及路面恢复、工人街公铁立交桥建设工程。完成304国道、金梁线等公路大中修改造358公里。完成谢高线下营子大桥、铁北转盘建设工作。启动实施彰北大桥改造工程。京沈客专建设深入实施,蒙辽客专建设全面启动,全市交通枢纽地位愈加突出。
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