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——2017年2月16日在盂县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长 孔禄泉 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，是充满挑战的一年，更是孕育希望的一年。一年来特别是县第十三次党代会召开以来，全县上下在县委的坚强领导下，面对严峻复杂的经济形势和改革发展稳定的繁重任务，紧紧围绕建设宜居宜业宜游、服务阳泉发展首善之区、跻身全省十强县的奋斗目标，砥砺前行，奋力开拓，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保安全等各项工作，经济社会发展取得新的成绩，实现了“十三五”良好开局。 （一）积极应对下行压力，经济实现稳步向好。坚持每月1日的入企服务对接会议、6日的财税工作会议、9日的经济运行分析会议、10日的光伏基地建设推进会议，综合协调调度，强化预警分析，着力解决经济运行中存在的困难和问题；坚持每周五重点工程项目挂图作战推进会，对重点工程进行包保，对重点企业、民营企业联系扶持，对各类待批项目开展大起底等活动，有力促进了经济发展缓中提质、稳步向好。2016年，全县生产总值完成128.2亿元，增长3.2%；规模以上工业增加值完成56.4亿元，增长4.8%；固定资产投资完成188.1亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额完成48.6亿元，增长6.5%；城镇居民人均可支配收入达到27713元，增长5.3%；农民人均可支配收入达到12170元，增长5.5%；一般公共预算收入完成5.3亿元，虽与同比有所下降，但实现了当年收支平衡和保工资、保运转、保民生“三保”目标。各项约束性指标、控制性指标和民生指标均超额完成省、市下达任务。（二）全力推进产业转型，趋势性标志性积极变化立体呈现。把产业转型作为推进经济发展的重中之重，全面实施“1+6”产业提升工程，全年共实施重点项目建设126项，累计完成投资153.4亿元。 煤炭产业企稳回升。抢抓煤炭市场回暖良好机遇，强化管理，降本提效，全行业结束两年多的连续亏损，实现停亏增盈。矿井改造提升步伐加快。路家村煤业60万吨改扩建项目转入正常生产，辰通煤业60万吨改扩建项目完成土建和井巷工程，坤宁煤业120万吨新建项目完成前期工作；东坪、石店、跃进、常顺、皇后、大贤、秀南煤业分别建成全省一级或二级质量标准化矿井。煤炭物流集散中心建设主体工程全部竣工。 电力产业多元发展。全县期盼、争取多年的事关我县产业转型的龙头工程——山西裕光盂县2×100万千瓦燃煤发电项目获得核准，“五通一平”全面展开，最后一个许可程序——环境影响技术评审会正在太原召开，整个工程项目即可全面开工建设；鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电项目建设稳步推进；中广核三期2万千瓦风力发电项目全面建成；采煤沉陷区光伏发电示范基地一期50万千瓦项目前期工作进展顺利。全县获批的风电、光电、火电和煤层气发电装机容量达到354万千瓦，新型清洁能源基地建设向规模化坚实迈进。 现代农业特色初现。全县粮食产量达到1.43亿公斤，同比增长1.4%。设施蔬菜、中药材和食用菌种植、栽培分别达到3900亩、6万亩、50万平米；康泰来香菇畅销国外市场，新瑞利邦万头肉牛繁育一期工程全部建成，鑫源伟业5万只肉羊项目建成繁育；10余户农产品加工企业进入“513”工程目录，全县农产品加工销售收入达到11.29亿元。农业基础进一步夯实，新增节水灌溉面积2120亩，完成水土流域治理22.9平方公里，新建抗旱应急水源工程和农村饮水安全工程10余处。全程农业机械化率达到70%以上。大力推进“五个一批”脱贫工程，全县1600户、3548人实现当年脱贫。 旅游业发展提质上档。全面实施全域旅游工程，启动《盂县全域旅游发展规划》和《北部四乡镇连片开发专项规划》编制工作；梁家寨生态旅游区开发前期工作顺利推进。藏山、水神山、奕丰生态园等重点景区设施建设和服务功能进一步提升；“公司＋农户”等乡村旅游蓬勃发展，省级休闲农业示范点达到8个。成功举办以“魅力盂县、全景呈现”为主题的国庆黄金周旅游直通车惠民活动，游客接待量达到10万余人次，同比增长53%。推出县内生态观光、历史文化、休闲度假等自助“一日游”“南北旅游带”“二日游”精品线路和五台山—大汖温泉—藏山—乔家大院—平遥古城等四条外联精品线路，拉动助推了旅游发展，全年游客接待量达到60万人次，同比增长10%。 现代服务业积极催生。成立电子商务商会，实施电子商务示范工程，发展电商200余户、物流企业82户、电子体验店176个，电商发展指数在全省排名第6位。通过政府搭台、企业唱戏、金融助推，引导规范房地产业健康发展，成功举办2016金秋+房展促销会，建立互联网“房源超市”，有效化解了房地产库存。全年第三产业增加值完成46.3亿元，同比增长7%，占到全县生产总值的36.2%，三次产业比例更加趋向合理。 （三）城镇化建设统筹推进，城乡面貌明显改观。着手修编《盂县城市总体规划》；永店坡老城棚户区改造全面启动，完成拆迁14.8万平米；香河南路大修和北草市巷等5条街巷改造全部完工；金龙广场二期完成前期工作;高城山路三期、文化中心广场路、迎宾大道、天然气公司至藏山游园外环公路及省道盂榆线绕城公路建设顺利推进。大汖、乌玉被评为全省传统文化历史名村，建成南社、小连巅等6个国家首批绿色村庄和观沟、张家垴等5个省级美丽宜居示范村。完成农村公路完善提质工程49.8公里。改造农村危房850户。大力实施城乡环境卫生整治攻坚战，对县城主要街道和公共场所全部施划交通标线，规划机动车停车位2500个；新购启用纯电动环保公交车60辆，新开通公交线路2条，新建公交站和公交候车亭31个；整刷更新户外广告、门店牌匾300余块，金龙街成为省级容貌示范街。河道清淤除障、乡村污水治理、垃圾清运等专项行动有效开展，城乡环境卫生明显改观。龙华口水电站库区管理房建设、导流洞封堵等工程全部完工，具备分期蓄水条件。（四）重点改革引向深入，开放引进对标前沿。以“一区三园”创新发展为突破，着力推进转型综改。县经济技术开发区规划报告编制完成，中岚国际物流园奠基开工，牛村煤电化工业园和鑫磊循环经济产业园建设步伐加快。行政审批制度改革不断深化，承接、取消、调整行政审批项目91项，全面推行“五证合一、一照一码”改革。深入推进“大众创业、万众创新”，扶持鼓励民营经济发展，新增中小微企业385户、新登记各类市场主体2527户。“营改增”新税制改革顺利完成，增强了企业经营活力。金融创新积极推进，扶持实体经济发展的各项贷款余额达到122.98亿元，增长6.69%。科技创新能力进一步提升，县科技孵化器认定为省级众创空间，通过科技部第一批“星创天地”公示备案，全县有效发明专利拥有量达到14件。扎实推进农村改革，土地确权进入合同签订阶段，农村产权交易中心挂牌成立，全年流转土地5.4万亩，诸龙山国有林场主体改革顺利完成。梁家寨乡被确定为省扩权强镇改革试点乡镇。户口迁移网上办理等户籍制度改革创新实施。积极开展向发达地区投资环境“对标”行动，开放引进力度加大，全年签订各类合作协议32项，协议利用外资183.5亿元，到位资金达到80亿元。 （五）安全生产创新加强，多领域呈现稳定好转。严格推行“三管三必管”和安全生产教育“七进”活动，持续开展安全生产大检查，深入开展“打非治违”专项行动，统筹抓好以煤矿、道路交通、建筑施工、防火防汛、危险化学品、特种设备等为重点的安全生产和隐患排查整治活动，煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业实现了“零死亡”。持续保持打击私挖滥采高压态势，对非法违法采矿重拳出击，露头就打，维护了正常的矿业开采秩序。 |
