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完善社会保障体系。实施全民参保计划，大力推进“五险合一”[15]。足额到位社会保险旗级配套资金。全面完成机关事业单位养老保险制度改革。健全完善全民医保体系，城镇职工和居民政策范围内报销比例保持在85%和75%以上，新农合旗乡两级政策范围内住院报销比例保持在85%以上。慢性病种类由23种增加到30种。推动商业保险机构承办大病保险工作。开展社会救助专项整治“回头看”工作，合理调整各类民政保障人员补助标准。以互联互通惠民工程为重点，加强基层服务信息化建设，城乡社会保障信息查询、待遇发放等“一卡通”服务实现全覆盖。大力推进保障性安居工程，改造城镇棚户区2500户，结合“十个全覆盖”工程改造危房3000户，推进农村互助幸福院规范化管理。
（八）均衡发展社会事业，全面提升公共服务水平
办好人民满意教育。继续深化教育“三项改革”，积极推进“管办评”分离改革试点工作。优化学校布局，全面实施“薄改工程”。在原新世纪小学新建教学场地和用房，用以弥补解决现实验小学教学场所和用房不足的问题。加快普及学前教育，新建东胜利移民区幼儿园和启稚幼儿园，学前3年入园率达到90%以上。推进义务教育均衡发展，为2017年自治区达标验收打实基础。突出抓好民族特色教育，加快发展现代职业教育，支持规范民办教育，深入推进普通高中优质特色多样化发展。推进教育信息化建设，扩大优质教育资源覆盖面。抓住京蒙对口帮扶的历史机遇，深化旗第一中学与中央民大附中“手拉手”联谊，推动旗第一中学加入中央民大附中组建的“共美教育集团”；推进奋进小学与北京大兴区第二小学、新世纪小学与国家教育行政学院附属学校的交流合作，推动其他学校与北京相关学校建立合作关系；采取教师“菜单式”培训，推进优秀教师支教、城乡校际间校长交流等工作，全面提升教育教学质量。
优化卫生计生服务。全面推进旗医院综合改革，完成二甲创建工作。确保蒙中医院年内建成，加快推进乌兰察布市中心医院新城分院建设。结合“十个全覆盖”工程新建改造标准化村卫生室13个。完善三级医疗卫生服务体系，推行分级诊疗模式，推进医疗资源向基层、向农村倾斜，至少选择1个乡镇中心卫生院挂牌成为旗医院分院。保障村卫生室经费和工资；加强乡村医生规范化、系统化全员培训，提高服务能力。深入推进旗医院与航天中心（北京）医院、北京广安门医院、大兴区医院的合作交流，推动土贵镇、平地泉镇中心卫生院与北京大兴区旧宫医院、亦庄医院建立“一对一”帮扶合作关系，采取“对口支援、选派进修、名医坐诊”等措施，提升医疗综合服务水平。广泛开展爱国卫生运动，加强传染病和地方病预防控制。落实“全面二孩”政策，合理引导科学生育，促进人口均衡发展。
加快文体社会事业发展。大力实施文化惠民工程，做好文化馆、美术馆、图书馆等重点文化设施规划设计工作，推进和完善城镇社区综合性文化活动中心建设。结合“十个全覆盖”工程，新建改造标准化村文化活动室29个，更新“户户通”广播电视设备3000套。深入挖掘历史和民族文化资源，加强文艺作品创作。以反映农村“十个全覆盖”新变化等为主题，排演一批优秀节目。继续组织开展文化惠民演出和群众文化活动。积极开展全民健身活动，旗第一中学室内体育活动室节假日向居民开放，满足居民体育活动和健身需求。切实加强殡葬管理，大力倡导火葬，扩大惠民殡葬范围，加强乱葬乱埋综合治理。加大科技普及力度。认真开展第三次全国农业普查工作。
提高社会治理管控能力。深化“平安法治察右前旗”建设，加大视频监控建设投入，提高道路交通管控能力，加大吸贩毒品打击力度，进一步强化社会治安防控体系建设，始终保持打击各类违法犯罪活动的高压态势。健全旗乡村三级消防安全责任体系，加快推进市消防战勤保障大队暨新区消防特勤中队营房建设，全面提升火灾防控能力和水平。加强社区智慧化建设，发挥好社区信息服务平台作用，实现信息化支撑、网格化管理、精细化服务，让社区工作真正成为群众工作的第一站。以乡村基层组织建设为基础，推进社会治理重心下移，将更多的人、财、物集中到乡村组织。加强和创新群众工作，继续开展领导干部接访下访，依法合理解决事关群众切身利益诉求，及时有效化解各类社会矛盾。落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，加大对各类安全隐患的排查整治力度，坚决遏制重大事故发生，确保生产安全。强化网络监管和舆情引导，加强应急管理，提高救援和处置各类突发事件能力。
加快“食品药品安全察右前旗”建设，在平地泉镇规划建设小作坊加工园，将分散的家庭式作坊全部入园集中管理。土贵镇结合棚户区改造，新建标准化菜市场1到2处。对学校食堂、大型食品生产企业和餐饮单位实行在线监控。开展餐饮服务食品安全全面整治达标活动，小餐饮服务单位“明厨亮灶”和量化分级覆盖率达95%以上。严格执行农畜产品产地准出和市场准入制度，进入市场的肉类产品实现检验全覆盖。在土贵镇建设牛羊屠宰点1处，对沿街屠宰、销售禽畜的行为进行专项整治。加强农牧业投入品使用监管，指导农牧业专业合作社、种养大户、农畜产品生产企业规范农产品种植、养殖管理和基地建设，从源头上为食品产业把好原料关。抽组食药、工商质检、城管、公安等部门人员组建综合执法队，重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照经营、经销不合格食品和有毒有害食品违法案件，打击和取缔私屠滥宰行为。抓好食品药品抽检工作，食品年抽检样本数每千人3件，努力让群众吃上放心食品、用上放心药品，全面完成创建“自治区食品安全城”工作。
积极开展精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观。加强国防教育和民兵预备役建设,认真做好国防动员、双拥创建工作, 严格落实优抚安置政策,确保圆满完成征兵任务。落实好促进民族地区发展政策，依法管理宗教事务，共同促进经济社会和谐发展。重视老干部工作，维护好妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，统筹做好统计、气象、人防等工作，推动社会全面进步。
（九）强化政府自身建设，提升为民服务能力
忠诚履职为民。要始终做到严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行旗委作出的决策决定，切实把纪律意识、规矩意识立起来、严起来，圆满完成旗委确定的各项目标任务。要坚持以服务群众为根本、以群众满意为评判标准，持续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，继续深入推进领导干部下乡驻村工作，深入一线“接地气”，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。
实干担当尽责。倡导“尽职履责、敢于担当”的精神，把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上，加快重大决策、重点工作、重要项目的推进，强化执行力和落实力。对确定的每一项工作，要绘好“路线图”，定好“时间表”，环环紧扣抓落实。旗政府全体成员要坚持雷厉风行干事业，认真研讨破解察右前旗跨越发展瓶颈的新思路、新举措。同时，要严格绩效管理，建立健全目标责任制、责任追究制等，将市旗党委扩大会、人代会所确定的工作目标任务，全部细化分解到旗政府班子成员和各部门、各乡镇，明确压实到牵头领导和具体责任人，明确完成时限，按照周通报、月调度、季总结的工作运行机制，倒逼各级领导干部谋事干事的精气神，推动政府工作提速提效，促进目标任务高质高效完成，不断增强政府公信力。
严格依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见和建议。建立健全法制运行机制，全面推行以政府法制机构为主体、吸收专家和律师的法律顾问制度，切实做到法律风险的事前防范；全面推行公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大事项决策制度，切实做到行政决策的科学化、民主化和法治化；全面推行权力清单和责任清单制度，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。建立健全执法监管追责机制，成立行政执法监督工作机构，专门对各部门行政执法人员执法情况进行督查检查，鼓励群众举报、揭露违法行为。对执法人员在工作中对违法违规行为视而不见、坐而不管等不执法行为；执法过程中避重就轻、敷衍了事等执法不到位行为；以及超越职权、吃拿卡要等乱执法行为，依法依纪从严从重问责追责。建立健全依法行政考核机制，把依法行政工作作为衡量各乡镇、各部门和领导干部工作实绩的重要依据。继续推进全面依法治旗工作，启动“七五”普法，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，将依法行政贯穿于经济社会发展全过程，着力打造法治政府。
强化廉洁从政。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实“一岗双责”，深入推进政府廉政风险防控和行风建设；持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神和区、市相关规定，把制度的笼子扎得更紧一些，驰而不息纠正“四风”。严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制“三公”经费支出。按照上级要求，上半年完成公务用车改革。健全行政监察和审计监督机制，坚持严肃教育、严明纪律、严格监督，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的审计监督和行政监察，努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。
各位代表！发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们在旗委的坚强领导下，团结一致，全力以赴，为实现“十三五”良好开局、加快建设幸福察右前旗，谱写更加辉煌灿烂新篇章而努力奋斗！
名 词 解 释
1、扩权强县：通过扩大县一级政府的相关权力，以使县一级政府具有更大的自主权，从而为实现县一级政府的经济发展和社会管理职能奠定基础。
2、“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
3、“三篇文章”：是乌兰察布贯彻国家建设丝绸之路经济带和京津冀一体化发展战略构想而提出的发展思路，具体内容为，推进蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区建设，融入京津冀协同发展，对接俄蒙欧、扩大向北开放，是涉及区域跨区域和国际间三个层面的对外开放、开发和合作进程。
4、“四个全面”战略布局：即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。
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