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(内蒙古)2016年察右前旗人民政府工作报告(全文)

来源:察右前旗政府网 作者:知县网 人气:419 发布时间:2016-12-19 07:03:10
摘要:政府工作报告 2016年1月21日在察右前旗第十四届人民代表大会第五次会议上 代旗长 刘飞明 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请连同《察右前旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们...
政府工作报告
 
——— 2016年1月21日在察右前旗第十四届人民代表大会第五次会议上
 
代旗长  刘飞明
 
各位代表:
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请连同《察右前旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们提出建议和意见。
一、“十二五”时期和2015年工作回顾
“十二五”时期,是我旗发展进程中极不平凡而又具有里程碑意义的五年。五年来,在市委、市政府和旗委的正确领导下,在旗人大和旗政协的监督支持下,旗政府团结和带领全旗各族干部群众,深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路和市委、市政府决策部署,积极适应经济发展新常态,主动作为,苦干实干,加快调整产业结构,大力发展民生工程,全力推进项目建设,“十二五”规划确定的各项目标任务顺利完成,经济社会发展呈现持续稳定增长的态势,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
(一)经济运行稳中有进,综合实力显著提升
“十二五”末,预计全旗地区生产总值完成97亿元,是“十一五”末57.2亿元的1.7倍,年均递增11%;固定资产投资五年累计完成299亿元,是“十一五”期间87亿元的3.4倍;一般公共财政预算收入完成38154万元,是“十一五”末7056万元的5.4倍,年均递增40%;规模以上工业增加值完成35亿元,是“十一五”末28亿元的1.2倍,年均递增4.1%;社会消费品零售总额完成15.2亿元,是“十一五”末8.5亿元的1.8倍,年均递增11%;城乡居民人均可支配收入分别达到23582元和8861元,分别是“十一五”末13530元的1.7倍和4596元的1.9倍,年均分别递增11.8%和14%。三次产业结构比例演进为15:59:26。综合实力保持全市前列。
(二)现代农牧业快速发展,产业化进程明显加快
五年来,积极调整优化农牧业结构,推动现代农牧业发展,农牧业经济效益不断提高。设施农业水平进一步提升。节水灌溉面积达到26万亩。规模化种植突破18万亩。建成水泉村千亩马铃薯原原种基地、大哈拉万亩高效智能节水示范区等一批科技支撑能力强的项目,达到了全区先进水平。马铃薯、冷凉蔬菜、甜菜种植总面积稳定在35万亩以上,占农作物总播面积的近50%。认证无公害、绿色农产品19个。规模养殖业进一步壮大。引进培育了田牧万头奶牛、朋诚万口种猪、丰业百万羽油鸡等一批产业化重点项目,带动建成500头以上奶牛养殖场12处,年出栏100头以上肉牛养殖场10处、千口以上生猪养殖场(小区)31处、千只以上肉羊育肥场25处,禽类养殖场7处。产业化程度进一步提高。区、市重点龙头企业分别达到4家和7家,农民专业合作组织达到546家。龙头企业与农民紧密利益联结比例达到35%,农民人均来自产业化经营的收入达到4200元以上,占农民人均纯收入的47%。
(三)工业规模逐年扩大,发展基础不断夯实
五年来,大力实施工业化发展战略,工业经济整体保持平稳较快增长。项目建设扎实推进。实施重点工业项目101个,多蒙德化工、旭峰特种合金、森诺木材综合加工、元亨药业、玫瑰营风电等66个项目相继建成投产。工业增加值占地区生产总值的一半以上。园区产业集聚效应明显。天皮山冶金化工园区完成基础设施投资30多亿元,实施了“六纵四横” 62公里道路及变电站、集中供水和防尘网、固废处理场等工程。入驻企业25家,累计完成固定资产投资96亿元,综合产能达到170万吨,是“十一五”末综合产能45万吨的3.8倍,实现了“保住工业基础、企业搬迁整合、提升产业层次”三大目标。京蒙合作产业园投资1亿多元,实施了“三纵三横”10公里道路及配套设施建设。翔利天和服装加工、蓝科电子商务物流等重点项目签约落地合作产业园,引资规模达百亿元以上。
(四)商贸流通日益活跃,第三产业增势强劲
五年来,加快发展以商贸物流和旅游业为重点的第三产业,逐步形成了适应经济社会发展需求的现代服务业体系。商贸物流业发展迅速。察哈尔汽贸城完成投资27亿元,众森汽配城、汽车会展中心、交警考试中心等重点功能性工程建成启用。多蒙德豪生大酒店投入运营。一批重点物流、商贸项目开工建设。旅游项目建设取得新突破。梦幻时空大型旅游项目和农耕文化园、怡水山庄等项目全部开工建设。黄旗海旅游区总体规划通过初审,泛华集团黄旗海湿地治理和旅游区开发等5个项目签约。农村市场逐步完善。深入实施“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”,结合“十个全覆盖”工程,建成农村便民连锁超市104家、配送中心2家,促进了农村消费市场提档升级。
(五)统筹推进城乡建设,人居环境明显改观
按照建设宜居宜业环境,统筹新区、土贵镇一体化建设,扎实推进农村“十个全覆盖”工程,城乡面貌焕然一新。新区建设初具规模。编制完成了42平方公里总规、25平方公里控规和10平方公里城市设计。新建改造主次干道130多公里、地下管网200多公里,“五横四纵”路网架构基本形成。实施了污水处理厂和集中供水厂等一批市政公共设施项目。乌兰察布汽车客运总站建成运营,呼张高铁乌兰察布站开工建设,交通枢纽中心地位已经确立。集中打造了2个公园和3个广场,完成了18条道路绿化工程,绿化成型面积200多万平米。建设了山水文园、翡丽庄园、夏都院墅等一批精品住宅项目,总面积近200万平米。医院、学校等公共服务设施和一批商业体项目全面推进建设。新区15平方公里核心区初具规模。土贵镇综合改造成效显著。重点实施了水源地建设和集中供水、供热管网改造,新建换热站5个。垃圾处理场、污水处理厂建成运行,中水回用工程建设稳步推进。完成了红卫街北段综合改造,整治硬化小街巷89条、28公里,环卫设施、路灯全部配套。建设了土贵山公园、和丽广场,实施了镇区主要出入口绿化景观工程和南河渠防洪工程,人居环境得到明显改善。土贵镇纳入中心城区公交一体化运营,居民出行更加便捷。“十个全覆盖”工程快速推进。累计投入10.7亿元,实施了206个村庄的“十个全覆盖”工程,其中建成示范村74个,农村水电路讯等保障条件和基本公共服务水平进一步提升,农村面貌发生了翻天覆地的变化。特别是精心打造的平地泉镇南村、巴音镇水泉、大哈拉等一批示范村成为了全市的样板和典型。
(六)生态和基础设施建设快速推进,可持续发展能力进一步增强
五年来,紧紧抓住事关长远发展的突出问题,加大生态保护和水、电、路等基础设施建设力度,着力改善发展环境。生态保护建设力度加大。全面实施禁牧舍饲,完成国家重点生态工程建设50余万亩、通道绿化150公里。集中开展了地质环境专项整治活动,完成恢复治理面积4175亩。森林覆盖率达到18.6%,较“十一五”末增加近5个百分点。污染减排治理深入开展。完成了天辅乳业污水处理厂和凯能热力、博天糖业燃煤锅炉脱硫设施工程建设。对重点企业行业的水、大气污染进行跟踪监管,节能减排目标任务全面完成。基础设施不断完善。建成农村人饮工程174处,解决了6.6万人、7.3万头只牲畜的安全饮水问题。新建550千伏、220千伏变电站各1座,110千伏、35千伏变电站各2座,新增可用变电容量110万千伏安,新建改造高低压线路近1000公里。建成三级通乡油路25公里、通村公路372公里,沥青水泥路贯通了9个乡镇、103个行政村,通畅率达86%。完成了G7高速、呼兴运煤专线、东南绕城和呼张高铁我旗境内段征拆工作,确保了交通重大建设项目顺利进行。
(七)发展成果惠及民生,群众生活持续改善
五年来,突出创业就业、社会保障、扶贫攻坚三大体系建设,旗财政累计用于民生的投入达到77亿元,占财政总支出的74%,人民群众幸福指数显著提高。就业创业稳步推进。五年累计城镇新增就业1.3万人,下岗失业人员再就业8000人,实现农村劳动力转移就业6.1万人次;城镇登记失业率控制在4%以内。招聘录用大学生381名。建立了众森汽配创业孵化园。社会保障水平不断提高。企业退休人员月人均养老金水平达到1639元, 较“十一五”末增长513元。城乡居民养老保险实现常住人口全覆盖。城镇职工和居民基本医疗保险政策范围内平均报销比例分别达到81%和73%。新农合旗乡两级政策范围内住院报销比例分别达到85%和100%,乡村门诊直报70%。医疗保障救助机制全面建立,五年支出2736万元,惠及城乡居民1.32万人次。城乡低保人均年保障标准分别为5580元和3332元,较“十一五”末分别增长3168元和1332元。完成各类保障性住房建设6448套、54万平米;建成农村互助幸福院36处、3869户,解决了农村老年人集中养老问题。扶贫攻坚深入推进。通过实施整村推进、“三到村三到户”精准扶贫、金融富民等扶贫重点工程,实现了2.7万贫困人口稳定脱贫。
(八)教文卫体协调发展,社会事业全面进步
五年来,突出发展教育、文化、卫生等各项社会事业,公共服务能力显著增强。教育水平全面提高。北京八中乌兰察布分校、黄冈实验学校、旗第一中学新校区投入使用,政宜小学和3所幼儿园全部建成,全旗办学条件长足改善,教育均衡水平进一步提升。“三项改革”深入推进,普通高考和中考成绩进入全市前列。医疗卫生服务体系进一步健全。旗级公立医院综合改革开始启动,乡村卫生门诊统筹实现一体化管理,基本药物制度更加巩固和完善。改扩建乡镇卫生院10处,建成村卫生室74所,覆盖城乡的公共卫生服务体系基本建成。出生人口素质不断提高,单独二孩政策全面落实。文化事业繁荣发展。完成土贵镇8个社区综合改造,新建改造标准化村文化活动室80个。全民健身活动深入开展,体育生活化进程明显加快。安装“村村通”、“户户通”广播电视设备3.4万套。社会治理不断创新。扎实推进全面依法治旗工作,深入开展“平安法治察右前旗”建设,安全生产形势总体稳定,信访维稳工作持续强化,社会治安秩序进一步向好。食品药品监管力度加大,有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。深入开展了文明乡镇、文明社区、文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。国家三类城市汉语言文字工作顺利通过市评估组验收。“六五”普法任务圆满完成,公民法制意识明显增强。民族宗教工作稳步开展。同时,工青妇、老龄、残联、优抚、红十字等各项工作都取得了新成绩,全旗呈现出团结和睦,政通人和,蓬勃发展的大好局面。
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