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政府工作报告 ——2019年3月5日在会昌县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长余学明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，克难奋进，实干拼搏，纵深推进六大攻坚战，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。 ——经济运行稳中向好。全年实现地区生产总值114.83亿元，增长8.5%;财政总收入14.25亿元，增长8.3%;一般公共预算收入9.83亿元，增长5.7%;500万元以上固定资产投资增长10.3%;规模以上工业增加值增长9.4%;实际利用外资6824万美元，增长7.7%;出口总额7.1亿元，增长24.7%。 ——发展质量持续提升。三次产业比调整为17.4∶40.7∶41.9，第三产业增加值增长10.1%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达25%。全社会研发投入占GDP比重达1.39%，专利申请量和授权量分别增长23%、21%。县城建成区面积扩大到14.5平方公里，城镇化率达47.9%。大力实施品牌战略，新增2个江西名牌产品。 ——人民生活更加美好。在财政收支压力加大的情况下，民生类资金支出达34.6亿元，增长20%，占一般公共预算支出的86%。68件民生实事基本完成。社会消费品零售总额32.7亿元，增长11.4%;城镇居民人均可支配收入27122元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入10751元，增长11.9%。教育、医疗、文化、社会保障等公共服务向农村延伸，城乡一体化雏形基本形成。 一年来所做的主要工作及成效体现在： (一)脱贫攻坚成效显著。接续开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，脱贫攻坚取得决定性进展，全年脱贫3880户16938人、76个贫困村退出，贫困发生率降至0.73%。创新优化指挥调度机制，统筹协调各方力量，以“一边倒”态势全力推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，按照“不漏一户、村村过关”要求，全面开展大排查、大整改、大督查，有效解决各类问题。全力加强资金保障，全年投入脱贫攻坚资金25亿元，全面实施“十大扶贫工程”，扎实推进“八大攻坚行动”。坚持对标对表，实施脱贫攻坚整村推进巩固提升项目近4000个。突出抓好“两业”扶贫，按照“五个一”思路，产业扶贫实现全覆盖;全面落实就业扶贫政策，每个贫困村开发就业扶贫专岗8个以上、非贫困村达到5个以上。强力推进城乡供水一体化，完善农村各类供水设施，农村居民饮水安全问题全面解决，农村自来水普及率达86%。狠抓农村保障房建设、危旧房改造，推进易地搬迁工程，全面保障贫困群众住房安全。教育扶贫政策全面落实，不让一个学生因贫失学辍学。巩固完善“四道医疗保障线”政策，贫困户住院自付比例控制在10%以内。顺利迎接了省2018年度贫困县退出评估专项检查及脱贫攻坚成效考核。 (二)产业转型步伐加快。工业经济加速壮大。全县规模以上工业企业主营业务收入增长17.7%，工业固投增长21.4%，圆满完成“主攻工业、三年翻番”任务。首位产业扬优成势，新引进7个氟盐化工产业项目顺利通过省市联审联批，全产业链加速成型。工业项目加快推进，年产60万平方米真空玻璃、芙蓉堂药业搬迁技改、汇凯化工氢氟酸(一期)等10个项目竣工投产。会昌工业园被评为省级园区循环化改造试点，九州工业基地、九二氟盐化工基地基础设施不断完善。石磊氟化工、九二盐业等5家企业被国家科技部认定为高新技术企业。现代农业提质增效。新建12个标准化生态示范果园;会昌桔柚成为国家地理标志保护产品，实现产销两旺。蔬菜产业加快发展，新增种植面积1.35万亩，新建钢架大棚5000多亩。完成高标准农田建设2.85万亩，我县被评为省绩效考评三等奖，被省委、省政府表彰为全省粮食生产先进集体。农业产业工厂化、规模化、创新化发展，重点打造了鱼菜共生、稻(莲)虾共作、肉牛立体养殖等一批现代农业产业园区。现代服务业蓬勃发展。全域旅游加快推进，汉仙温泉度假区(一期)建成运营，清溪盘古嶂等乡村旅游方兴未艾，洞头畲族村被评为江西省旅游风情小镇，文武坝古坊村被评为江西省3A级乡村旅游点。金融业快速发展，全县金融机构各项存款余额、贷款余额分别达到170.2亿元和126.9亿元，均突破百亿元大关，增速列全市第一位，存贷比提高到74.6%。深入推进电子商务进农村综合示范县建设，获批2018年江西省农产品电商出村试点县，全年电商交易额达20.26亿元。房地产市场平稳运行，商品房住宅均价和库存保持在合理区间。 (三)城乡面貌明显改观。投入20亿元，实施中心城区棚户区改造工程，棚改三年任务一年完成。实施了贡江片区“城市双修”、九州大道综合改造等重点项目，建成林岗公园(一期)，完善城市绿化亮化、农贸市场及公共停车场等设施，开展了中心城区交通秩序和铁皮棚专项整治。顺利通过省级卫生县城复审。特色小镇加快建设，和君教育小镇入选赣州市2018年第二批特色小镇。麻州镇列入全国第三批新型城镇化标准化试点。美丽乡村建设成效明显，全域推进村庄环境整治，农村生活垃圾治理顺利通过国家验收;农村“空心房”整治全面完成，累计拆除危旧土坯房565.6万平方米。农村道路建设取得突破，珠兰至高排、庄口至庄埠公路改建工程竣工通车，基本完成536公里通乡通村公路升级改造，实现乡镇到县城公路均达三级以上标准、各村均有一条四级以上出村道路。 (四)生态环境更加秀美。深入开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，中央环保督察及“回头看”反馈问题整改顺利推进。扎实开展砖厂整治行动，对63家违规砖厂依法实施关停并转。全面落实“河长制”“湖长制”，持续开展“清河行动”，石壁坑饮用水源地整治全面完成，湘江源省级自然保护区核心区、缓冲区3个小水电站成功拆除。水生态文明试点县建设顺利通过省级验收。全面推行“林长制”，完成人工造林1.2万亩、封山育林1万亩、低质低效林改造6.66万亩、森林抚育12万亩，全县森林覆盖率提高到80.86%。山水林田湖草首批项目基本建成。综合治理水土流失面积35平方公里，完成矿山恢复治理面积26公顷。推进城乡污水处理厂网一体化，乡镇污水处理厂均已开工建设。依法开展生态综合执法，全年查处各类生态违法案件216起，有力震慑了环境违法行为。全面完成上级下达的主要污染物减排任务，PM2.5浓度均值为29微克/立方米，下降9.4%;空气质量优良率达95%，集中式饮用水源地水质达标率、地表水主要河流断面水质达标率均达100%。 (五)改革开放深入推进。重点领域改革取得新突破。推行企业开办、工程项目审批、不动产登记三个“一窗办”改革，清理各类证明事项105项，推行错时延时服务，“最多跑一次”事项超过80%，政务服务事项网上可办率超过50%。农村集体资产清产核资工作基本完成，农村集体产权制度改革试点工作扎实推进，农村土地承包经营权确权登记全面完成，农村房地一体确权登记发证成果率先通过省级验收。投融资改革成效明显，我县被国务院评为推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高的县，也是全省唯一获此殊荣县。农民住房财产权抵押贷款全国试点工作深入推进。创业创新深入发展，县双创中心交易额突破2亿元，被评为市级创业创新示范基地。发展环境不断优化，我县被评为全省发展非公有制经济先进县。北上南下成效显著，全年争取上级各类无偿补助资金23.4亿元，争取用地指标8000余亩。“赣商回归”工程深入实施，新成立北京、南昌、成都、揭阳等4个会昌外埠商会。全年签约引进项目46个，总投资75亿元。对口支援取得新进展，在国家审计署、国家市场监管总局、中国日报社的关心支持下，我县在争资争项、品牌创建、平台建设等方面取得了新突破。 |
