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政府工作报告 在炉霍县第十三届人民代表大会第三次会议上 炉霍县人民政府县长 巴 登 2018年12月21日 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员提出建议意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，县人民政府在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照省、州、县委的决策部署，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣省委“一干多支、五区协同”战略部署、州委“123456”总体工作格局、县委“1235”发展战略，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族干部群众，在新时代抢抓机遇，在新形势奋力作为，在新征程担当履职。经济社会发展取得较好成绩，圆满完成了县十三届人大二次会议确定的各项目标任务。 过去一年，我们坚持稳中求进的总基调，保持专注发展，县域经济再上新台阶 ---综合实力明显增强。全年实现(预计，下同)地区生产总值7.37亿元，增7%。其中：第一产业完成2.81亿元，增3.6%;第二产业完成1.74亿元，增14.3%;第三产业完成2.82亿元，增4.9%。工业增加值完成9353万元，增10%;农牧民人均可支配收入达1.06万元，增10.2%;城镇居民人均可支配收入达2.73万元，增9.4%;全社会固定资产投资完成10.3亿元，同口径持平;社会消费品零售总额完成3.82亿元，增11.8%;地方一般公共预算收入完成5467万元，同口径增5%。 ---项目投资明显扩大。全面落实项目建设“六个清单”和并联审批工作机制，统筹解决好土地、环评审批等瓶颈制约因素，确保项目形成最大实物量。全年实施项目143个，年度完成投资7.91亿元。 ---农业牧业明显壮大。农作物播面8.6万亩，预计牲畜存栏数23万头(只、匹)，“三率”分别达到18%、18%、12%。建设科技示范基地2个，培养科技示范户89户，完成宜木、斯木等10个乡(镇)农村土地承包经营权确权登记工作。 ---全域旅游明显增色。根据“三创联动”的决策部署，深入实施“旅游+”“+旅游”战略，大力提升旅游接待水平，全年接待36万旅游人次，旅游收入3.6亿元。以乡村旅游建设为契机，大力推进基础设施建设，创建申报省级旅游扶贫示范村2个，20户省级民宿达标户和1个省级特色业态经营点，建设完成旅游厕所8个。 ---市场主体明显活跃。着力构建“亲、清”政商关系，大力发展民营经济，激发群众就业创业热情，激活民间资本，更好地增进人民福祉。培育各类市场主体1975户;深入开展“红盾春雷”等专项行动，全年抽检各类商品226批次，办案27件，罚款19万元，销毁假冒伪劣商品、过期食品药品货值36万元。 ---招商引资明显提质。全年实施招商引资项目3个，涉及旧城改造、郎卡杰大厦、扶贫光伏电站建设，全年完成投资2.74亿元，完成州下达目标任务的182%。积极参与“圣洁甘孜走出去”系列活动,组织县内6家企业参加“第三届贫困地区农特产品展会”、“第十七届西博会”、广州市“嘉年华”农特产品展会等，为企业搭建了平台，实现县域企业与外地企业签订长期供货协议4个。 ---财税金融明显增长。强化收支管理，实现“保工资、保运转、保民生、保发展”的财政运行平稳目标，截至目前，财税部门共组织收入8608万元，其中县本级5467万元;全年存款余额20.79亿元，贷款余额2.04亿元;发放扶贫小额信用贷款1842.19万元，完成州下达目标任务的192%，涉及88个行政村，557户贫困户;完成保费收入4830万元，赔款5342万元，主要赔付于车险、农险和政策性牦牛保险;投入3.13亿元，大力推进十项民生工程和20件民生实事;全面推行村级“互联网+精准扶贫代理记账”工作，建成规范化财政所1个。 过去一年，我们坚持以人民为中心发展思想，保持专注务实，民生改善得到新提升 ---教体事业更加优先。投入3700万元，全面改善办学条件;投入3122万元实施15年免费教育;严格落实控辍保学“七长制”，投入553万元妥善安置1458名少年儿童返校就读。为396名普通高中学生发放助学金39.6万元，为364人次建档立卡中职、专科、本科学生发放补贴40.95万元，为1381名学生发放教育扶贫救助金172.06万元，为282名大学生发放助学贷款220.84万元。投入125万元完成25个村全民健身设施器材安装。炉霍籍2名队员参加省民运会取得2个第一名、1个第二名的好成绩;与四川省藏文学校合作开办了炉霍唐卡艺术实训基地和绘画班，现有学生102名。全面提升教学质量，炉霍籍1名学生被中央民大附中录取，2名学生考入北京大学，1名考入北京师范大学。 ---卫计事业更加推进。全县城乡居民基本医疗保险参合率达100%，贫困人口个人支付控制在5%以内;完成全县9879名建档立卡贫困人口免费健康体检;加强基础设施及医疗服务能力建设，完成25个贫困村卫生室建设，投入2675万元的包虫病康复治疗中心即将投入使用，投入1200万元的县妇计中心和1500万元的藏医院医技楼开工建设，深化县藏医院与州藏医院联体合作，新增289万元医疗设施设备，着力打造康养中心;县藏医院创建“二级甲等”民族医院通过验收;提升人才队伍，接收支援单位下派专家骨干28名，选派260人次医务人员外出进修学习、培训。加强重大传染病防控，全面推广包虫病综合防控“石渠模式”，对2.13万人次实施了免费包虫病B超筛查;对6613人进行了艾滋病初筛检测;抓实农村孕产妇住院分娩，落实1000元/人的定额补助，住院分娩率达98.5%，无孕产妇死亡。 ---文广事业更加活跃。成功举办“再唱山歌感党恩”红歌赛、县舞赛和炉霍县第三届“天籁童声”藏族少儿山歌大赛;县乌兰牧骑演出团参加四川省第十五届少数民族传统体育运动会，自编自演舞蹈《炯动》获得一等奖;成功举办“天空的装饰者——传承非遗郎卡杰唐卡展暨锦江区对口帮扶炉霍县援建项目成果展”活动;完成州县节目全覆盖48个基站建设点选址、科研评审等前期工作。 ---社会保障更加有力。促进大众创业、万众创新上水平，全县城镇新增就业595人，城镇失业再就业31人，就业困难再就业21人;新开发公益性(类)岗位1020个;转移农村劳动力3600余人次、收入达6450万元;2015年民族地区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达到96%;劳务技能培训24期866人次，炉霍县鲜水源农业开发公司成为全州就业扶贫基地之一。落实劳动保障政策，责令补签劳动合同89份，为14名农民工追讨工资42万元。积极推动各类保险参保，城镇职工基本医疗保险支出1332.16万元，城乡居民医疗保险基金支出1878.26万元。 ---社会救助更加有序。全年差额发放低保金1311万元，追缴违规享受低保金34.36万元，发放残疾人“两项补贴”、特困人员生活补助、临时困难生活救助等各类资金830.95万元，发放医疗救助152.33万元。为128人次重大疾病患者、贫困学生、安老扶孤等对象发放爱心慈善救助金94.35万元。 |
