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（六）深化转型综改建设，着力激发改革发展新活力。实施转型综改“十三五”工作方案和2016年行动计划，完成好省、吕梁市部署的各项改革任务，深化26个国家级、省级试点建设，不断推动改革取得新突破、释放新红利。深化新型城镇化综合改革，加快户籍制度改革，完善农民入城保障机制。全面推进多元化投融资机制、土地管理制度、开发区转型升级、特色行政管理、城市发展体制创新等领域综合改革。深化投融资体制改革，以棚户区改造、市政设施、公共服务等领域为突破，全面推行PPP投融资模式，鼓励社会资本参与投资、建设、运营。健全“1+X”政府投融资体系，规范运营市国有资产经营管理公司，组建若干重大项目运营公司，满足政府基础建设融资需求。深化电力体制改革，抓住吕梁市列入省电力综合体制改革试点机遇，精心筹划，积极争取一批重大电力改革项目，推进微电网、局域网和现代高载能企业自备电厂建设，深化电价市场化改革，加快煤电铝、煤电化、煤电材等产业一体化发展。深化农村体制改革，深入实施农村集体产权、水利、林业、供销合作社、农村金融“五项改革”。基本完成农村土地确权，农村产权交易中心投入运行。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营。争取农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，扩大农业信贷投放。
（七）高度重视安全稳定，着力保障社会安定和谐。坚持总体安全观，牢固树立红线意识，始终警钟长鸣，常抓不懈，坚决筑牢全社会系统安全稳定防线。
狠抓安全生产。严格落实安全生产责任制，强化政府领导、部门监管和企业主体责任，健全安全监管清单化制度，确保安全责任无缝对接、监管全覆盖。加强隐患排查治理体系建设，完善安全生产综合信息平台功能。持续深化安全发展示范市创建，年内申报创建1个国际安全社区、创建达标2个国家安全社区。深入开展道路交通安全专项整治，加强超载超限治理，遏制交通事故多发势头。常态化开展安全生产大检查、打非治违和专项整治，切实堵塞安全漏洞，确保安全形势持续稳定好转。
保障社会稳定。全面推进社会治安风险隐患大排查大整治，扎实开展以深化打黑除恶、推进治爆缉枪、铲除黄赌毒为主要内容的“三大战役”，完善立体化社会治安防控体系，切实消除社会治安隐患。强化企业金融风险防控，严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪行为。加强正确舆论引导，妥善应对媒体事件。认真落实“1+12”信访工作机制，加强领导接访、领导包案、督查督办，及时化解信访问题，保障社会和谐稳定。
（八）加强政府自身建设，着力提升现代化治理能力。依法规范权力运行，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、服务政府和廉洁政府。
坚持依法行政。建立权力清单动态管理机制，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。10月份市民服务中心建成运行，整合入驻行政审批、公共资源交易、产权交易、公共服务、市民热线、政务监察等，构建“一站式”政务服务平台。全面推行“一八三”工作规程，促进乡村治理规范化。健全科学民主决策机制，完善政府工作规则，规范议事决策程序。深入推进政务公开，推广电子政务和网上办事。加强权力监督制约，自觉接受人大、政协监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，确保权力在法治轨道上运行。
坚持创新治政。把解放思想作为政府工作的不竭动力，深入学习领会党的最新理论成果，切实转化为谋划发展的思路、推进发展的举措。积极适应把握新常态，善于打破思维定势，跳出条条框框限制，努力在变中求新、求突破。坚定不移走出去，定期组织干部、企业家到发达地区和改革前沿学习考察，在交流碰撞中开阔视野、创新思路，激发干事创业的热情。
坚持高效施政。建立马上就办、真抓实干的工作机制，每项工作都要明确时限、细化标准，落实到人、具体到事。强化政府督查，完善“双随机”督查机制，实行月报告、季督查制度，紧盯不落实的事、问责不落实的人、严查不作为的官，确保各项决策部署落实有力、取得实效。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，凝聚起推动发展的强大合力。
坚持廉洁从政。加强政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律各项规定，坚决把纪律和规矩挺在前面，支持巡察工作，严厉查处各种违法违纪案件。深入开展“两学一做”学习教育，认真践行“三严三实”，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断增强党性、改进作风、提升能力。
各位代表，站在新的历史起点上，我们肩负的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更加饱满的精神开拓创新，以更加昂扬的斗志攻坚克难，以更加务实的作风勤勉工作，为全面建成小康社会、建设全国一流的现代化区域性中心城市而不懈努力，为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起作出新的更大贡献！
名词解释：
1．六位一体：2013年，全省“项目推进年”动员大会提出，实行项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进机制。自2013年以来，我市始终位居吕梁市“六位一体”年度考核综合排名第一。
2．五大园区：即新型煤化工园区，确定为全省四大焦化集中发展区之一；铝电循环经济园区，引入信发、兴安两大全国铝行业龙头；高新科技园区，列入省转型综改重点支持园区；现代农业园区，升级为国家农业科技园区；高教科技园区，落户太原理工大学现代科技学院、吕梁职业技术学院和煤炭工业学校等院校。
3．LNG（Liquefied Natural Gas）：英文直译为液化天然气，天然气净化并在-162℃的低温下加工而成的液态燃料，具有储存运输效率高、杂质含量少、燃烧清洁高效、气价低平稳定、经济效益好等优点。
4．一带五组团：即以孝河、胜溪湖、湿地公园为中轴的绿色生态旅游带，以主城区、古城区、南部新区、梧桐下栅新区以及大孝堡新区为组团的城市格局。
5．“1+12”信访工作机制：即“1个意见”：《关于加强和改进信访工作的若干意见》；“12项制度”：信访事项发现化解、社会稳定风险评估、依法逐级走访、领导干部信访接待日、律师参与信访接待、纪检旁听信访接待、信访督查监察、越级非正常上访接返劝返、领导干部包案处理信访事项、党政办公大楼内部及周边依法治访、信访联席会议、信访事项倒查及问责制度。
6．新三板：全国中小企业股份转让系统，是继上海证券交易所、深圳证券交易所之后第三家全国性证券交易场所，主要定位非上市股份公司股票公开转让和发行融资的市场平台。
7．三证合一：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”合为“一证”。
8．乡村治理“一八三”工作规程：即在议事决策中创新“五议两公开”工作法；在“三资”管理中突出财务收支、产权交易、台账管理、会计管理、合同管理、印章管理、三资审计和壮大农村集体经济八个重点；在民生服务中打造职责、平台、服务三个体系。
9．五议两公开：即党员群众建议、党支部委员会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开。
10．一个指引、两手硬：2016年6月，省委鲜明提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，就是要坚定不移地以习近平总书记系列重要讲话为指引，着力构建良好政治生态，着力推动经济稳步向好，切实做到“两手硬”。
11．供给侧结构性改革：2015年11月10日，习总书记在中央财经领导小组第十一次会议首次提出“供给侧结构性改革”。主要从提高产品和生产要素的供给质量出发，用改革的办法推进经济结构调整，矫正生产要素配置和价格扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，促进经济社会持续健康发展。
12．“2+3”产业布局：指铝系产业、煤焦化产业“两大核心支柱产业”，现代服务业、农产品加工业、新兴科技产业“三大新兴战略产业”。
13．智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行。
14．海绵城市：2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。
15．六河一湖一渠：指文峪河、孝河、兑镇河、下堡河、曹溪河、柱濮河、胜溪湖、城排渠。
16．六大造林绿化工程：指通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化。
17．两不愁、三保障：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
18．三去一降一补：中央经济工作会议提出，2016年推进结构性改革在战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
19．MTG（methanol to gasoline）：英文直译为甲醇制汽油。甲醇在一定条件下，通过脱水、低聚、异构等，转化为C11以下烃类油。
20．DMMn：指聚甲氧基二甲醚，以甲醇生产的甲缩醛和多聚甲醛为原料制成的一种新型清洁柴油调和组分。在常规石化柴油中可直接添加，能够大幅提高柴油燃烧效率，降低机动车尾气、PM2.5排放，促进油品质量升级，达到节能和环保的双重目的。
21．电子商务“百千万亿”行动计划：在全市培育100个电子商务示范村，发展1000家淘宝店或微店，培训10000人从事服务电商，实现10亿元以上的电商交易额。
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