|
政 府 工 作 报 告
——2017年2月8日在翁牛特旗第十六届人民代表大会第六次会议上
旗长 房 瑞
各位代表：
现在，我代表旗政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2016年工作回顾
过去的一年，面对复杂经济形势和繁重发展任务，旗政府在旗委坚强领导下，在旗人大、旗政协监督支持下，紧紧依靠全旗各族人民，主动适应新常态，积极应对新变化，较好完成旗十六届人大五次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值达到154亿元，增长6.7%。公共财政预算收入4.69亿元，增长12%。公共财政支出34.8亿元，增长7%。社会消费品零售总额44.3亿元，增长9.8%。固定资产投资115.6亿元，增长14.1%。城乡常住居民人均可支配收入达到23987元和8680元，分别增长8.2%和7.8%。争取中央、自治区预算内资金7亿元，增长17%。
工业经济质效稳步提升。全年实施3000万元以上重点工业项目18个，完成投资39.2亿元。凌志法姆福瑞速冻薯条加工、恒都牛业肉牛屠宰加工、牧原食品饲料加工、蒙都云计算O2O冷链物流、天润和平营子、华电高家梁、中信联谊风电等项目加快建设。中粮饲料加工、米船杂粮杂豆加工、元易生物燃气生产、沐禾节水喷灌机制造、诚鑫矿业铅锌采选扩建等项目建成投产。利欧环保设备制造、清芸阳光光热发电等项目签约落地。泰升公司重组双成重工恢复生产，永诺装备完成重组工作。安琪酵母、蒙都羊业、凌志马铃薯、广圆电力等企业运行平稳。玉龙工业园区实现税收1.8亿元，是2015年的两倍。
农牧业产业化进程加快。 “3661”工程扎实推进，全旗种植蔬菜30万亩、甜菜11.5万亩、马铃薯30万亩、青贮玉米10万亩、优质紫花苜蓿3.6万亩，年出栏肉牛17万头、肉羊120万只、生猪70万口，粮食总产达到25亿斤。扶持农牧民专业合作社40家、种养大户和家庭农牧场43家，农牧民合作组织覆盖率达到63.6%，土地流转率达到29.7%。中粮集团存栏生猪25万口，恒都牛业存栏育肥牛1.2万头，牧原生猪养殖一分场部分投产，正邦集团200万口生猪养殖项目签约落地。翁牛特小米、翁牛特葵花国家地理标志证明商标通过自治区审查，三绿公司“绿之坊”荣获“自治区著名商标”。全旗优质农畜产品就地转化率达到54%，农机化综合作业水平达到77%。
现代服务业发展活力彰显。启动全域旅游发展规划编制工作。玉龙沙湖景区完成核心区扩建3000亩，建成帐篷酒店、越野汽摩中心、演艺中心等项目，十一期间上榜全国 “旅游安全保障最佳景区”。全旗新增乡村游农牧家乐150家，赛沁塔拉嘎查被评为“赤峰市休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点”。率先在全市成立旅游综合执法大队，旅游市场秩序进一步规范。全年接待国内外游客110万人次、旅游收入达到13亿元，分别增长17.7%和18%。万隆酒店、立农大厦、中昊物流园、民享果菜粮批发市场二期主体完工，五彩城、宏远大厦、筑鑫药材仓储物流二期建成投入使用，完成农村牧区247家便民连锁超市提档升级。与北京农管家公司签署战略合作协议，打造“互联网+现代农业”样板城市。引进云农场、央大科技等电商企业，翁旗被列为全国电子商务进农村综合示范县。全旗金融机构各项存款余额95亿元、贷款余额71亿元，分别增长12%和25%。蒙都羊业实现新三板挂牌，沐禾节水通过京蓝科技并购重组上市。
城乡基础设施更加完善。投入资金2.2亿元，开通乌丹城区纬五街、纬六街、兴阳街，建成玉龙路与省道304线连接线，城区小巷得到全部治理。启动少郎河综合治理、污泥处理及再生水利用等重点项目，完成敖包山绿化29万平方米。改造城中村燃煤炉灶500户，为乌丹城区229家餐饮场所安装了油烟净化器。翁旗顺利通过国家卫生县城、自治区文明旗县城验收。投入资金39.5亿元，建设美丽乡村950个。赛沁塔拉嘎查获评“国家级美丽宜居村庄”。投入资金4.1亿元，完成沙地综合治理31万亩、重点区域绿化2.3万亩。省道304线乌丹至灯笼河段油路改造工程、玉龙沙湖旅游公路建成通车，全旗新增通村油路596公里、街巷硬化2805公里。新建膜下滴灌9.6万亩，巩固成果50万亩，海拉苏抗旱应急、幸福河灌域续建配套与节水改造工程竣工投入使用。沙日塔拉、康家营至红山、康家营至阿什罕66千伏输变电工程开工建设。
民生社会事业全面进步。全年民生支出28.8亿元，占全旗公共财政支出83%。投入“三到村三到户”扶贫资金4100万元，新增金融扶贫贷款5000万元，实现4200贫困人口稳定脱贫。全面启动农村牧区中小学办学条件提升工程，乌丹蒙中、乌丹实验小学迁建项目投入使用，乌丹二幼、格日僧呼思乐太幼儿园主体完工，圆满完成乌丹一中、海拉苏蒙中建校60周年校庆活动。启动中蒙医院迁建项目。实施90所嘎查村级卫生室提档升级工程，全旗嘎查村级卫生室标准化建设率达到100%。累计为17.8万人次农牧民核销医药费1.8亿元。新增城镇就业2100人，农村牧区劳动力转移就业6.5万人。完成农村牧区危房改造40205户。新建、提升饮水安全工程166处，受益人口6万人。为247个嘎查村文化活动室、文化广场配备文体设施。城乡低保年人均保障标准分别提高492元和300元。企业退休职工人均月增资135元。广泛开展困难群体走访慰问活动，全年发放各类救灾救助资金3.3亿元。“全面两孩”政策稳步实施，全旗出生人口性别比下降2.48个点。
全面深化改革成效显著。简政放权、放管结合、优化服务工作走在全市、全区前列，嘎查村级便民服务站实现全覆盖。实施企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度，全旗新增市场主体3678家。落实“双随机、一公开”监管工作，公布责任清单4522项。投融资体制改革取得重大突破，通过PPP、专项建设基金、产业发展基金、政府购买服务等方式融资47.5亿元，与国泰君安证券公司签订全面战略合作协议。教育去行政化稳步推进，实行中小学校长聘任制，撤销苏木乡镇总校管理机构，变“总校管理体制”为“中心小学管理体制”。成立不动产登记管理局，在全市率先开展不动产登记工作。全旗远程视频接访系统投入使用，信访难点化解“六步工作法”在全市推广。启动国有林场、小型水利工程管理体制、土地承包经营权确权登记颁证试点改革工作，完成公务用车、机关事业单位养老保险、广播电视事业单位事企分开改革任务。
政府自身建设切实加强。“两学一做”学习教育扎实开展，“四个意识”全面增强。严控政府运行和政府工作人员从政行为两个风险，开展国家重大政策措施落实情况审计、固定资产投资审计、经济责任审计和财政审计工作，完成175个单位财经纪律执行情况、“三重一大”制度落实情况专项督查整改工作。大力整治“不作为、慢作为、乱作为”行为，政风行风持续好转。通过财政投资评审、公共资源交易，节约财政资金3.6亿元。全年办理人大代表建议136件、政协委员提案104件、市长电话转办事项6件，办复率100%。按照“全覆盖、无缝隙、零容忍、严执法”要求，全力抓好安全生产大检查、大排查工作，非煤矿山、工矿商贸等领域实现零事故、零死亡。立体化社会治安防控体系进一步加强，刑事案件大幅下降，一批信访事项得到妥善化解，有力维护了社会和谐稳定。双拥共建、民族宗教、科技、档案、地方志、人防、侨务、消防、气象、地震、慈善、残疾人、红十字等工作取得新成效，为全旗经济社会发展做出了新贡献。
|
