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(山西省)2016年五寨县人民政府工作报告(全文)

来源:五寨县政府网 作者:知县网 人气:1027 发布时间:2016-09-29 19:30:24
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年8月27日在五寨县第十六届人民代表大会第一次会议上 县长 张宇光 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期国民经济和社会发展回顾 十二五期间,全县上下...
壮大规模养殖业。加快标准化、产业化、规模化养殖园区建设,打造以顺喜、绿鑫、诚信和鸿鹄养殖公司为龙头的繁育基地。力争到年底,全县标准化肉羊养殖园区达到75个,规模养殖户达到500户,全县羊发展数保持在100万只左右。大力发展屠宰加工和饲草饲料加工产业,加强天然牧坡的保护和管理,逐步完善县、乡、村畜牧技术服务网络建设,保障全县畜牧业持续健康发展。
推进农业产业化。实施农产品品牌战略,新增“三品”认证6个,力争全县无公害产地认证面积达到38万亩。大力扶持和培育新型农业龙头企业,加快推进国新能源中药材种植基地、绿谷公司年加工1000吨玉米系列产品、众发公司晋乡丰小杂粮加工等项目建设,力争全县农产品加工销售收入达到7.2亿元以上。抓好7个规模以上企业的科技创新,帮助企业与省级以上研究所或高科院校搭建产学研结合平台,推动企业技术改造和产品升级。加强农产品营销主体培育,提升农民专业合作社12个,发展规模化农产品购销组织24个、农产品经济人大户24个。不断创新经营模式,完成土地流转8万亩,推广旱作农业地膜覆盖耕地39万亩,巩固发展专业家庭农场580个。应用“互联网+”,大力发展农村电商,加快特色农产品网上销售,实现销售和购买高效对接。
(三)全面实施精准扶贫,加快实现脱贫目标。脱贫攻坚是最大的政治任务。今年我们的首要任务就是按照“3198”脱贫攻坚行动计划,坚决落实“4433”工作法,扎实推进精准扶贫,确保年内14450名贫困人口稳定脱贫。
突出抓好产业扶贫。围绕马铃薯、甜糯玉米、优质小杂粮、蔬菜、中药材、羊产业、乡村旅游、光伏发电九大产业,扎实推进产业扶贫,特别是抓好葛家等9个整村推进项目、石咀头等11个村级光伏扶贫电站和华润集团(小河头)、济源能源公司(胡会)两个集中式地面光伏扶贫电站、李家口村扶贫旅游项目开发,确保年内脱贫3750人。同时,抓好金融扶贫,撬动更多信贷资金和社会资金投向脱贫事业。
大力推进易地搬迁。采取新建移民小区集中安置和自主搬迁分散安置等搬迁安置方式,完成易地搬迁6982人。
积极探索生态扶贫。通过实施退耕还林还草等生态建设工程,让有劳动能力的贫困人口就地转化成生态建设保护人员,使其增加收入,确保年内通过生态脱贫767人。
继续抓好教育扶贫。落实贫困家庭大学生、中职中技、高等职业教育在校学生补助,实施千村万人培训、新型职业农民培训,确保年内通过教育脱贫1000人。
稳步搞好兜低脱贫。对五保户、重度残疾人等丧失劳动能力的贫困人员实施政策兜低,确保年内脱贫1951人。
(四)大力发展民营经济,积极推动产业转型。发展民营经济是拉动经济增长、促进产业转型的重大战略举措。我们要创优发展环境,做大优势产业,推动民营经济健康持续发展。
巩固发展商贸物流。认真落实清费立税、“煤炭20条”等政策措施,全力服务煤炭运销企业发展经营,确保全年煤炭发运量稳定在3000万吨以上。积极争取国家政策支持,加快煤炭运销业脱困转型步伐。重点抓好神朔线绕行技改、魏家洼隆兴源洗煤厂、祥宇煤台扩建、济源能源公司洁净环保型煤生产线等项目建设,为全县煤炭物流产业转型发展积蓄后劲。加快推进现代化物流园区建设,重点抓好昌茂石油油库二期工程、康宇公司农资仓储物流配送中心建设,尽快让已建成的烟草配送中心启动运营,拉动相关产业发展。大力发展特色餐饮、休闲娱乐、金融服务业,电子商务、快递物流产业,努力把我县打造成为晋西北现代物流集散中心。
全力抓好园区建设。继续抓好北环产业集聚区建设,积极探索“政府主导、市场运作”的园区建设模式,加大资金投入,完善产业集聚区的路、水、电等基础设施,提升承载能力,吸引更多企业和项目在园区集聚发展。重点抓好2×15兆瓦生物质发电、康宇冷链物流、农资仓储物流、前所加气站等项目建设,确保企业尽快投产运营。
积极鼓励全民创业。落实民营企业“专精特新”产业集群发展政策,制定出台我县《关于开展全民创业加快全县民营经济发展的实施意见》,投入500万元扶持创业载体建设。实施中小微企业创办、“小升规”成长、“小巨人”培育三项工程,培植“大众创业、万众创新”土壤,打造我县“众创”发展的新形态,推动全县民营企业快速发展壮大。
(五)不断夯实基础建设,统筹推进城乡发展。城镇化是现代化发展的必然趋势。我们要继续加大基础设施建设,改善城乡面貌,构建城乡和谐发展新格局。
提升城市建设管理水平。继续修编县城总体规划,完成城市绿化、亮化、防涝、燃气等专项规划。继续加大财政投入,完善城市基础设施和功能配套。重点实施清涟河治理和水系景观工程;力争年内打通滨河北路、万通南路、思源南路3条城市道路;修建颐峰桥、宁远桥2座桥梁;抓好第一人民医院、砚城卫生院、第六小学、汽车客运站、综合检验检测中心等5个市政公共服务设施项目建设。全力推进移民小区建设,李家口、葛家2个新农村安居小区建设和阳光华府、如意苑、金水苑、清荷苑等4个商住小区建设。启动实施峤峪、马家寺两处引水工程,解决县城6万居民的优质饮用水源问题。同时,积极探索建立城市管理的长效机制,对城市进行精细化、规范化管理,启动园林城市创建,抓好“五城联创”前期工作,努力提升城市品味,打造宜居宜业新五寨。
推进农村人居环境改善。出台《五寨县改善农村人居环境规划》,重点推进完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范4项工程,推动基础设施向农村延伸、社会事业向农村辐射、公共服务和社会保障体系向农村覆盖。全力推进三岔小集镇建设。完成三岔镇总体规划,加快实施集中供热工程,力争供气、污水管网等基础设施建设同步推进,切实改善三岔的环境卫生和城市面貌。
完善城乡基础服务设施。全力保障西纵高速神池—岢岚段五寨境内高速公路、国道209线偏关堡子湾—五寨三岔段公路改造项目建设;稳步推进五寨—黄土坡、胡会—水槽、五阳线—韩岭庄3条公路改造;完成通乡公路提升工程。继续实施清涟河治理、人畜饮水、膜下滴灌、抗旱应急引水工程。全力保障五寨(管涔)500千伏输变电工程项目建设,扎实推进10个中心村电网改造、11个光伏扶贫电网配套工程。通过不断夯实交通、水利、电力等基础设施建设,为全县经济社会发展提供有力支撑。
(六)
精心整治生态环境,打造美丽绿色家园。坚持“生态立县、绿色发展”理念,持之以恒推进环境保护和生态建设,为全县人民创造绿色生态、天蓝水净的美好家园。
加强生态建设。按照“山上治本,身边增绿”原则,强力推进造林绿化工程。完成好国家重点造林工程8.6万亩,其中,京津风沙源治理3.2万亩、退耕还林成果巩固工程3.65万亩、吕梁山脆弱区造林1.42万亩、省级重点区域造林2500亩、植被恢复961亩。实施城区内及县城周围绿化工程,重点完成南山森林公园建设,打造生态建设精品示范工程;继续实施南环、北环、东环路的环城绿化和城区主要街道、重点路段、公园、广场的绿化补植和景观绿化,全面提升城市绿化率。
加强环境整治。严格执行新《环保法》,全力开展环境保护大检查,加强重点地区、重点领域、重点行业、重点企业的综合整治,建立健全总量减排“倒逼”机制,全面控制节能降耗指标,实现低污染、低排放,确保化学需氧量、二氧化硫等主要污染物减排任务顺利完成,进一步提升全县的空气质量。
加强新能源利用。严格执行新上项目环境准入条件,继续淘汰落后产能,大力推广应用节能减排新技术、新工艺、新产品。加快发展风能、光能、生物质能、天然气等新兴产业。抓好杏岭子10万千瓦风电、生物质发电、加气站等项目建设,促进五寨经济绿色循环、低碳发展。
(七)统筹发展社会事业,改善人民群众生活。发展的最根本目的是保障和改善民生。我们要
把为民办实事、解难题作为工作的基本遵循,竭尽全力办好社会事业,千方百计惠及人民群众。
优先保障教育发展。
大力发展学前教育,抓好东城区幼儿园、北园新村幼儿园等项目建设,严格规范办园行为。加快推进高中学校标准化建设,扎实推进义务教育薄弱学校改造,着力抓好第六小学建设和五寨中学改扩建项目。继续狠抓教师队伍建设,强化教师业务能力,坚持特岗教师招聘,加强教师队伍管理。落实好农村教师补贴,稳步推进职称制度改革、教师资格制度改革。深入推进素质教育,大力加强学校体、卫、艺和国防教育,促进学生健康全面发展。继续提升教育信息化水平,深化课堂教学改革,全面提高教育公共服务能力,努力办好人民满意教育。
大力推进文化事业。不断加强乡镇综合文化站运行管理,搞好农村文化设施建设。扎实推进“送戏下乡”“电影放映”等惠民工程,努力扶持农民业余剧团,举办好全县第三届广场舞、全县歌手大赛和乡镇文艺调演活动,积极参加全市第六届“梨花奖”大赛。扎实推进“五馆一院”建设,完成电影院改造工程,争取实施体育专项场馆建设。认真做好旅游产业规划,加快生态旅游资源开发,促进五寨旅游文化发展。
提高公共医疗水平。深入推进县级公立医院改革,稳步提升新农合保障水平,不断巩固国家基本药物制度,加快推进分级诊疗制度,着力解决群众“看病难、看病贵”问题。加快第一人民医院和砚城卫生院建设步伐,完成韩家楼、小河头2所中心卫生院周转宿舍、以及81所村卫生室业务用房建设,最大限度地保障群众公共卫生服务需求。强化食品药品安全监管,深入开展食品药品安全专项整治,确保群众“舌尖上的安全”。切实加强疾病防控、计划免疫、妇幼保健、卫生监督工作,构建适应群众生活需要的公共卫生服务体系。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展,提高人口综合素质。
全力搞好社会保障。认真落实就业再就业政策,多渠道开发就业岗位,统筹做好农村转移劳动力、退役军人、城乡困难人员等各类群体的就业工作。继续落实困难人群保障政策,抓好养老、医疗、失业、城乡低保、特困救助和灾民救助等工作,加大农村困难群众和老、弱、病、残的帮扶救助力度。落实好住房保障政策,完成公租房、棚户区改造、农村危旧房改造。加快推进韩家楼敬老院、北苑敬老院建设。继续抓好社区建设、村务公开等工作,促进社会和谐稳定。
(八)持续维护社会稳定,不断巩固和谐社会。安全稳定是做好一切工作的前提和基础。我们要坚持问题导向,突出专项整治,夯实和谐稳定的社会基础。
持之以恒抓好安全生产。把安全生产作为任何人任何时候任何地方都不可逾越的红线。牢记“三个决不能过高估计”,始终保持“三个敬畏”,牢牢掌握安全生产工作的主动权。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,严格落实安全生产“4438”机制,认真执行“一票否决制”,层层传递压力,推动政府的领导责任,部门的监管责任和企业的主体责任落实到位,实现安全责任无缝对接。突出抓好重点领域的专项治理,切实消除事故隐患,最大限度地减少和避免安全事故的发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

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