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(河南省)2016年淅川县人民政府工作报告(全文)

来源:淅川县人民政府网 作者:知县网 人气:3930 发布时间:2016-03-03 15:50:42
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月30日在县十四届人民代表大会第六次会议上 淅川县人民政府代县长 杨红忠 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,是淅川经...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年1月30日在县十四届人民代表大会第六次会议上
 
淅川县人民政府代县长   杨红忠
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2015年及“十二五”工作回顾
 
2015年,是淅川经济社会发展经受严峻考验,整体工作实现稳步提升的一年。一年来,县政府在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,围绕水清民富县强目标,聚焦聚力,克难攻坚,较好地完成了县十四届人大五次会议确定的各项任务,实现了“十二五”圆满收官。回顾2015年和整个“十二五”工作,我们在担当中奉献,在解困中攻坚,在转型中发展,各项工作取得了有目共睹的成绩。
 
——“国字号”任务胜利完成。“十二五”以来,我们以服务南水北调 “国字号”工程为重点,把移民迁安、工程服务和水质保护作为压倒一切的政治任务,站位全局,主动担当,众志成城,精彩完成了各项既定任务。移民搬迁实现了“四年任务、两年完成”目标,创造了建国以来水利移民史上的奇迹。工程建设保障有力,创造了最优环境,付出了艰辛努力,确保了中线工程如期通水。我们聚力保水质护运行,克服资金困难,全力以赴完成水污染防治“十二五”规划项目建设,取缔网箱养鱼、整治畜禽养殖,水库水质稳定保持在Ⅱ类以上标准。特别是2015年,县乡联动,推进乡镇两厂(场)全部建成,县污泥处理中心建成试运行,垃圾处理场二期基本完工,城区内河整治全面完成。同时加强环保执法,做实干渠巡护和护水清漂,实现了一库清水持续北送。在移民和服务中线工程建设过程中,全县广大干群用实际行动铸就了“忠诚担当、大爱报国”的移民精神,被省委、省政府评为全局性重大任务攻坚突出贡献单位。习近平总书记在2015年新年贺词中,专门为中线工程通水和移民工作点赞,这必将激励一代又一代淅川人奋发进取,再创辉煌。
 
——经济发展迈上新台阶。2015年,生产总值、地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资分别较“十一五”末分别增长47.9%、23.8%、111%。三次产业结构由“十一五”末的23:55.3:21.7调整到18.3:54.8:26.9,节能减排完成市定目标。生态建设成效明显。五年共发展软籽石榴等生态产业19.9万亩。“十二五”期间,全县营造林面积居全省县级首位,森林覆盖率由“十一五”末的37.9%提高到45.3%,荣获“全国绿化先进集体”,农建工作连年夺得省“红旗渠杯”。工业经济快速发展。2015年,面对多年不遇的严峻形势,精准施策,破危解困,工业总产值和增加值分别是“十一五”末的1.9倍和2倍,规模以上企业营业收入和利税分别是“十一五”末的2.3倍和1.4倍,整体实力稳居南阳市第一方阵。尤其是大力培育“一县一业”,淅减公司相继完成了跨国收购、香港上市和老厂搬迁“三大”任务,去年又实现了火车减振器向中车集团供货,高档汽车和轨道交通减振器项目建成投产,汽车零部件产业成为全省产业培育的典型。“十二五”期间,淅减和福森成为省百家高成长性企业,2家企业成功上市,4家企业在区域股交中心挂牌。产业集聚区五年累计修建道路10余条,进驻企业110家,先后被评为省“十快”产业集聚区和一星级产业集聚区。第三产业活力增强。2015年社会消费品零售总额是“十一五”末的1.98倍。五年间,新增金融机构3家,存贷款余额同比分别增长9.15%和12.07%。旅游开发水平提升,旅游综合经济效益及游客接待量持续攀升,五年年均增速25%以上。“十二五”期间,我县先后荣获“全省经济社会发展突出贡献单位”和“市县经济社会发展目标考核评价先进县”,综合经济实力保持南阳市第一方阵。
 
——城乡面貌明显改善。2015年,县城建设在困局中突破,北区开发全面铺开,老区功能持续完善,“双违”整治有力有效,“双创”取得阶段性胜利,整个县城步入发展快车道。“十二五”期间,县城建设主要抓了五件大事:一是规划引领,完成县城总规修编等各类规划16个,城区控制性详规覆盖面达到80%,建成区面积由18平方公里拓展到24平方公里。二是建设新区,确立了南北两区发展思路,北区公安技术用房、“三中心”和主要路网等重点项目建设加快,南区县医院迁建进展顺利,鹳河西坝全线贯通,县城框架正在不断拉大。三是提升老区,先后建成了楚都公园、体育公园等重点工程,完成了鹳河路、解放路和老街路改造,实施了供水系统改造、城区亮化和天然气建设等民生工程。四是强化管理,稳步推进城市管理相对集中行政处罚权工作,顺利完成环卫体制改革。以2015年强力拆除城区河道19座违建桥梁为标志,城建秩序明显好转。五是经营城市,城区土地出让收益再攀新高。美丽乡村建设扎实推进。西簧乡入选全省“美丽宜居小镇试点”,金河镇和厚坡镇分别晋升省、市级卫生镇,美丽宜居示范村和达标村建设推进顺利,我县被评为全省“改善农村人居环境先进县”。五年间创建6个三星级以上集镇,荆紫关镇被评为国家旅游名镇,香花、厚坡被评为中州名镇,九重陶岔、厚坡饶西等一批美丽村庄成为亮点。交通事业迅猛发展。实施了秦巴山区扶贫道路、丹淅和渠首快速通道、X011线等10多个重大交通项目。三淅高速和内邓高速正式通车,结束了淅川境内不通高速的历史,也标志着淅川东、南、西三个对外出口真正打开,发展的交通瓶颈正在逐步打破。
 
——改革开放深入推进。坚持以改革促开放、促发展,持续增强发展后劲。“十二五”期间,累计取消和调整行政审批项目54项,财政体制和医药卫生体制改革有序推进。政府主动适应改革新形势,中央八项规定得到全面落实,“三公”经费明显下降。2015年完成了卫生计生、工商药监等政府机构改革,启动了农村土地承包经营权确权登记颁证等农村改革,同步推进公车改革,发展活力不断增强。项目争取成效显著。2015年到位政策性项目资金继续保持全市前列。“十二五”时期到位政策性项目资金是“十一五”的2.8倍。移土培肥、渠首重大土地整治等项目进展顺利,环库公路、石漠化治理等重点项目已进入上级规划笼子。招商引资力度加大。五年间引进省外资金总量是“十一五”的1.8倍。中食集团、中燃公司等一批大企业,农商大市场等一批大项目落户淅川,为加快发展注入了新动力。对口协作扎实推进。全面加强与北京市和朝阳区互动对接,乡镇街道与朝阳区结对协作实现互访,教育和卫生人才交流培训步入常态化,淅川在北京的影响力正在逐步扩大。
 
——社会事业全面发展。扶贫开发富有成效,2015年实现1.4万人脱贫,五年累计减贫3.86万人。移民后扶推进有力,得到张高丽副总理肯定。教育质量稳步提升,高考成绩连续5年位居全市前列,先后荣获全国“两基”工作先进县、省义务教育均衡发展先进县、省职教强县。科技文化工作成效明显,荣获全国文化先进县、国家科技进步先进县,被评为国家级可持续发展实验区。卫生计生事业健康发展,持续保持国家计生工作优质服务先进县荣誉。社会救助体系基本形成,社保实现全覆盖,城乡低保五保全面提标,新农合参合率达到99.98%,五年解决30.66万农村群众安全吃水问题。县政府在十四届人大五次会议上承诺的民生十件实事,除移民大桥因立项困难没有实施外,其他九件全部完成。社会管理力度加大,精神文明建设不断加强,安全生产、信访稳定和社会治安综合治理持续向好,防范和处置非法集资工作积极有效,社会大局保持稳定。同时,监察、审计、统计、工商、税务、质监、食品药品、商贸流通、农机、人防、消防、气象、残联、广电、史志、档案、民族宗教、邮政、通讯和国防后备力量建设及民兵预备役等工作,都取得了新的进展。
 
各位代表!“十二五”时期,淅川的发展极不平凡。五年来,我们牢记使命,坚持一手抓水质保护,一手抓经济发展,书写了浓墨重彩的新篇章。可以说,这五年,是全县上下担当奉献、接续拼搏的五年,是经济发展聚力突破、转型跨越的五年,是社会事业健康发展、全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委统揽全局、科学决策的结果,是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果,是广大干群群策群力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县政府,向各位代表、各位委员,向离退休老干部、老同志,向工商联、人民团体、社会各界人士和驻淅官兵及广大民兵预备役人员,向奋战在全县其他各条战线上的干部群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
各位代表!成绩见证付出,奋斗决定未来。站在“十二五”和“十三五”的交汇点上,我们清醒认识到,前进道路上还存在一些困难和问题:经济下行仍将持续,经济发展压力巨大;水质保护诸多问题需要解决,保水护水任重道远;贫困成因复杂,按期脱贫难度很大;非法集资等引发的不稳定因素增多,社会维稳压力倍增。对此,我们一定会高度重视,采取有效措施,妥善加以解决。
 
二、“十三五”发展总体思路和目标任务
 
“十三五”时期,是淅川实现全面脱贫、建成小康社会的决胜期,是加快转型发展、推动绿色崛起的攻坚期,更是淅川乘势奋进、大有可为的重要战略机遇期。今后五年,我县经济社会发展的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以水质保护、绿色发展为主线,以创建国家生态文明示范区为载体,强力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县”四大战略,突出抓好生态产业、旅游开发、工业经济、城乡建设、脱贫攻坚五个重点,奋力建设水清民富县强新淅川。
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