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(河北省)2016年保定市满城区人民政府工作报告(全文)

来源:满城区人民政府网 作者:知县网 人气:1856 发布时间:2016-08-23 10:20:06
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月20日在保定市满城区 第一届人民代表大会第一次会议上 保定市满城区人民政府区长 李广义 各位代表: 现在,我代表保定市满城区人民政府,向大会作工作报告,请连同《保定市满城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (草案)...
积极协调争取3项:①复兴路再西延(满于西线至京昆高速出口)项目②保定市动物园搬迁项目;③市七一路西延项目。对以上16项重点工程,区政府将逐一明确牵头领导、责任部门,制定推进方案,特别是对确保完成的工程,坚持“六个一”[15]推进机制,严格责任要求,倒排工期,挂图作战,确保每项工程都建成精品工程、廉洁工程和群众满意工程。
三是强化管理效果。突出“更净、更畅、更亮、更美”要求,深入抓好市容整治。完成“天网覆盖”工程[16]和数字化城管系统建设并投入使用。合理规划设置停车场(位),强化监督管控,有效解决交通拥堵、占道经营和乱停乱放、乱吐乱扔等城市“顽疾”。完成拆违10000平米,确保违法建筑“减存量、零增量”。突出政府主导,体现品位特色,公开拍卖城区重点道路广告发布权。强化园林绿化攻坚,实施好重要节点、公园广场、道路两侧绿化补栽升级工程完成12个省级园林式单位(小区)创建工作,努力建设人人喜爱向往的美丽满城、满意之城。
(三)聚焦生态旅游,增强绿色发展的支撑力把坚守生态底线、聚力绿色发展摆在突出位置,完善产业链条,持续放大优势,用“发展绿”换取更多的“天空蓝”。
一是坚定不移推进生态治理。启 动淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉,全面完成重点城中村、城区商户煤改气、煤改电工作,打造“无烟城区”。持续推进煤炭市场综合整治,大力推广洁净型煤和节能环 保炉具,全面取缔劣质煤的销售和使用。深入抓好“过境大车城区限行、主要道路两侧绿化提升和支路硬化抑尘”三项行动,坚持不懈治理车辆超限超载和扬撒遗 漏,全部淘汰黄标车。建设“智慧环保”[17]平台,加强网格化环境监管,狠抓秸秆禁烧和综合利用,严防“土小”企业[18]反 弹。完善环境监督举报机制,落实生态环境损害责任终身追究制度,依法坚决严惩环境违法行为。加快山水林田湖生态修复,完成京昆高速两侧16个矿山恢复治理 项目,实施好总面积10平方公里的高士庄小流域综合治理项目。落实省委、省政府要求,动态调整排污费收费标准,实行差别化排污收费。确保风景名胜区范围内 的矿山企业依法关停到位,合法矿山企业依法补偿退出到位。引进战略投资者,深度整合废弃矿山资源,化腐朽为神奇,把破山残壁变成宝山福地。继续围绕“一 环、一带、两片、三线、多点”[19],完成义务植树65万株、人工造林2万亩、封山育林1万亩,确保森林覆盖率提高1个百分点、达到32%。
二是有序有效推进旅游资源开发。坚持生态旅游与生态保护、文物保护并重,以“三区两带一园”为着力点,严格落实旅游资源政府一级管控,全面实施《满城区旅游业发展三年行动计划》,编制完成陵山抱阳山风景名胜区总体规划和详细规划,启动要庄商周遗址保护规划编制工作。汉墓片区全面推进汉墓5A景区创建工作,着力打造设施齐全、功能完善、服务一流的京南汉文化特色产业园。龙潭片区和西部生态片区, 加强环境综合整治,深入推进“旅游厕所革命”,实施好龙潭峡谷景区规范改造提升项目,抓好玉皇坨综合开发、刘家台红色教育基地、八大岭爱国主义教育基地、 木兰溶洞深度开发建设,启动秀兰山庄、神湖四季生态园争创4A景区、大平台争创3A景区,着力打造传统民俗、红色追忆、山水体验和孝老敬亲风情游。漕河景观带和柿林观光带,结合美丽乡村,启动实施张柔文化园建设,年底达到形象进度。积极推进森林湾生态城、商周文化园、漕河渡槽观景平台等项目,继续办好金秋红叶柿子节,举办踏青登山、畅游柿海、观光采摘等特色旅游活动。草莓采摘园,深化“中国草莓之乡”系列节庆活动,促进旅游产业与现代农业协调发展。进一步放大旅游的综合效益和富民功能,研究引进优质战略投资参与旅游资源的开发、经营、管理,推进旅游业品牌化、集群化和国际化发展,让满城真正成为一个值得静心驻足的地方。
三是加快培育消费增长点。落实服务业重点行业发展三年行动计划,依托特色产业,深入推进“互联网+”行动计划[20]。鼓励大众消费,控制“三公”消费,促进养老家政健康消费,扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合[21],支持物流快递业发展,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。保护消费者合法权益,汇小溪成大河,让全民消费的潜力成为拉动经济增长的强劲动力。
(四)聚焦美丽乡村,增强统筹发展的凝聚力。进一步落实全面小康要求,统筹谋划、综合研究,提升特色优势,强化示范引领,加快推进城乡一体化发展。
一是让农村产业“强起来”。抓 好6个粮食高产创建示范方工程。扎实推进农村土地确权登记颁证工作,支持村村组建法人合作社和股份合作体,完成集中流转土地5000亩以上,提升种植业规 模化集中经营水平。启动第三次全国农业普查。坚持把质量、安全放在首位,依靠科技助力生态农业、绿色农业升级,建设京津优质绿色农产品供应保障基地。积极 发展西北部山区沟域经济,打造山地特色现代高效农业示范带。推进“一县一精品、一乡一园区”工程,支持“瀚隆”、“合发”、“沃土”、“桂峰”、“段旺” 等现代农业园区建设,建成万亩草莓、万亩葡萄2个市级精品现代园区,确保争创1个以上省级现代农业园区,每个乡镇都 要建成1个千亩以上现代农业产业园区。按照“互联网+农业”思路,加快构建以农业园区、都市农庄为抓手,以完善的配套服务设施为保障、“接二连三”[22]的农业全产业链发展新模式。
二是让农村面貌“美起来”。把改善农村生产生活条件与弘扬历史文化、发展现代农业和燕赵乡村游紧密结合起来,围绕“四园两地、三线多点”[23], 将历史古迹与村庄环境融为一体,全面掀起美丽乡村建设热潮。编制完成全区美丽乡村建设规划和“十三五”山区综合开发总体规划、重点规划,科学规划村庄建筑 风貌,严格控制,加强引导,建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力村庄。发挥好重点村和示范片区的引领作用,统筹整合并用好年度美丽乡村建设项目资 金,点线面结合,集中力量打造省级美丽乡村示范村和示范区,集中开展好民居改造、道路硬化、污水处理等12个专项行动。支持神星镇、南韩村镇、大册营镇、方顺桥镇建设特色小城镇。在全区所有村庄、乡镇政府驻地,深入推进“三清一拆”[24]和垃圾治理专项行动,探索推行城乡垃圾治理“一体化”市场化运作模式,切实让农村有城市的生活品质,让城里人感受到田园气息。
三是让农民生活“好起来”。积 极开展风险补偿基金担保农户贷款业务。创建草莓产业“教学、生产、科研”三结合基地,提升科研创新能力和农产品核心竞争力。加强草莓研究所建设,筹备成立 葡萄研究所,为园区农业科技成果引进、转化提供有力技术支撑。探索建立农村产权交易平台。支持农民创业,推动就地就业,千方百计增加农民收入。谋划建设葡 萄酒庄。完成神坎线大修和满于西线至107国道(武警8641部队出口道路)扩建工程。结合产业园区、旅游特色,研究推进要庄乡、石井乡、于家庄乡撤乡设镇,满城镇撤镇设立街道办事处。
(五)聚焦民生事业,增强共享发展的向心力我们将始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,努力让年少的得到优质教育,让年壮的得到创业支持,让年老的得到悉心照顾,让生病的得到良好医治,让贫困的得到精准帮扶,全力把人民的期盼变成生活的现实。
一是架好民生保障的“幸福线”。把 群众最关心、最盼望解决的事,包括广大网民提出的身边小事、难事,全部纳入“民生十项工程”,及时妥善解决。持续抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农业 转移人口和退役士兵的就业工作,发放创业贴息贷款200万元。实施全民参保登记计划,推进农村低保线与扶贫线“两线”合一。完成区医院迁建一期工程,力争 启动二期。有序推进区医院综合改革,支持保定第七医院创建“二级甲等”医院。开展医养结合健康养老产业试点。积极推进城乡居民基本医保整合工作。启动新农 合意外伤害住院补偿委托商业保险机构经办工作,确保参合率巩固在95%以上。规范住房公积金缴存比例和基数。完善教师补充机制,落实乡村教师待遇政策,深 化青少年学生法制和思想道德建设。积极引进京津优质教育、医疗等资源,重点推进北师大、北京空军总医院等合作项目,建设附属分校、分院。落实好全面两孩政 策。以“最美满城人”系列评选活动为抓手,再树一批立得住、传得开、能教益、暖人心的“满城典型”,使崇德向善成为每一个满城人的自觉行动。深入实施文化 惠民工程,把厚重的历史文化、红色文化资源转化为发展优势。
二是守好安全稳定的“警戒线”。

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