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(河北省)2015年唐山市丰润区人民政府工作报告(全文)

来源:丰润区人民政府网 作者:知县网 人气:600 发布时间:2016-08-23 09:59:38
摘要:李贵富在区三届人大五次会议上的工作报告 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2014年工作回顾 2014年,是丰润建区以来发展最困难的一年,也是应对危机、爬坡过坎迈出重要步伐...

李贵富在区三届人大五次会议上的工作报告H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

各位代表:H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席同志提出意见。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

一、2014年工作回顾H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

2014年,是丰润建区以来发展最困难的一年,也是应对危机、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。全区人民在区委的坚强领导下,顶住压力,负重奋进,经济 在困境中破冰前行,实现了稳中有进。全年完成地区生产总值621亿元,增长3%;固定资产投资174.3亿元,增长19.3%;公共财政预算收入 21.89亿元,可比增长6.44%;城乡居民人均可支配收入分别达到29182元、12276元,增长8.5%和10.5%。综合实力位居“全国市辖区 百强”第61位。一年来,在艰难的形势下,我们没有畏惧、没有退缩、没有松劲,保持了渡难关、脱困境的精气神,重点工作实现了新突破。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

(一)着力推进项目建设,发展后劲实现新增强。项目投资稳定增长。全力开展重大强区产业项目落地攻坚,谋划建设千万元以上项目208个,华顺集美家 居等50个项目竣工投产,恒泰云商产业城等74个项目开工在建,三峡光伏发电等84个项目进展顺利。园区实力稳步提升。“两城”实施项目88个,基础设施 投入1.2亿元;实现固定资产投资53.5亿元、税收18.8亿元,占全区总量的32.3%和38.5%。开放招商成效明显。认真做好对接京津文章,引进 仁润印务等合作建设项目16个,总投资184亿元。对外贸易稳定增长,实现出口创汇16.9亿美元,增长56.7%,位居全市第一。项目瓶颈逐步缓解。天 宇柳工等11个项目列入省市重点,获取定向用地指标289亩,争取上级资金5040万元,唐山公路港被确定为省直管项目。全面加强金融对经济的支撑作用, 光大、浦发等5家银行落户丰润,全区银行业金融机构达到20家,润源轧辊成功挂牌上市,东外环等9个政府融资项目到位资金13亿元。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

(二)着力推进转型升级,产业结构实现新优化。过剩产能有序化解。集中开展钢铁、水泥产能压减行动,淘汰水泥产能80万吨,削减煤炭消费量4万吨, 粗钢产能控制在405万吨。工业转型步伐加快。针对钢铁行业经营困难的实际,先后召开钢企座谈会和银企对接会,集思广益,把脉会诊,帮助企业摆脱困境、走 出低谷。“有中生新”改造传统产业,实施工业技改项目94个,新增耗钢企业63家。“优中做强”壮大装备制造业,装备制造业产值、利税增长10%和 75%,分别高于工业增速6.9和63个百分点。“无中生有”发展战略新兴产业,战略新兴产业产值比重占到规上工业的11.5%,唐车公司、德生防水被评 为全市优秀创新企业,龙亿科技等5个项目列入省级创新计划。我区被评为全市工业转型发展暨民营企业二次创业先进区。现代农业稳步发展。实施吉云农科产业园 等重点项目20个,完成投资14.2亿元。创建万亩高产示范区5个,改造中低产田2万亩。鼓励支持特色农业发展,培育市级设施蔬菜园11个,新增薄皮核桃 5000亩,百草坡、美丽三野等3家合作社被评为国家或省级示范社。现代服务业加快发展。实施重点商贸物流项目50个,建成物流骨干企业37家。桃源林场 被评为国家级青少年户外活动基地。全社会消费品零售总额实现146.3亿元,增长10.1%。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

(三)着力推进城乡统筹,城乡面貌实现新提升。浭阳新城建设进展顺利。圆满完成41万平方米返迁房分配任务,2300户居民喜迁新居。唐山北站改扩 建工程扎实推进,朝阳道等4条道路建成通车,北部新城地下管网实现与主城区对接。设施改造力度加大。投入4400多万元,翻修改造农村公路49条、 65.8公里。人民路主桥、端明路桥泵站如期竣工,滨河北道等5个路段实现主路通车。扩大集中供热100万平方米,新增园林绿地62.7公顷,分配保障性 住房429套,改造农村危旧住房650户,有效解决了26个村、9所学校、4.3万人的饮水安全问题。张唐铁路等16项市以上重点工程,全部完成计划任 务。城市管理持续加强。着眼解决脏乱差堵问题,大力开展城区环境、交通秩序、社区物业、建筑市场等综合治理,出动执法人员1500余人次,查处非法客运三 轮车、“黑出租”1168辆,取缔违法摊点85处,进一步巩固了文明城创建成果。农村面貌改造提升深入实施。30个省级重点村投入1.2亿元,硬化道路 45.8万平方米,植树10万株。改造农村旱厕5.4万座,超额完成市达任务。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

(四)着力推进污染防治,生态环境实现新好转。大气质量持续改善。坚决向大气污染宣战,集中开展采石场、餐饮油烟、燃煤污染、黄标车等整治攻坚行 动,取缔拆除采石场91家,关闭取缔非法石灰窑50座,治理油烟餐饮店82家,淘汰燃煤锅炉59台、黄标车7454辆。综合整治重污染企业,对59家重点 排放企业安装了在线监控,75家轧钢企业安装了脱硫设施,90个重点节能减排项目全部完工。全区空气质量浓度下降4.39%,污染物综合指数下降 16.9%,单位GDP能耗下降5.21%,化学需氧量等市达减排任务全面完成。全区空气二级及以上天数,下半年较上半年增加15天。环境执法力度加大。 大力实施“利剑斩污”、“零点行动”、“打击盗采矿山资源违法犯罪”等专项执法,立案调查偷排偷放企业6家,行政处罚环境违法企业8家,有力震慑了环境违 法行为。生态修复全面启动。强化饮用水源地保护,加强重点流域污染防治,开展“小塑料、小电镀、小酸洗”集中治理,确保了全区水资源安全。实施六大绿色生 态工程,推动北部山体修复,新增造林3.6万亩,森林覆盖率达到32.4%。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

(五)着力推进民生保障,群众生活实现新改善。9件实事全面完成。新增城镇就业8302人,城镇登记失业率控制在4.16%以内。全面落实城乡医 疗、低保、养老等保障制度,报销新农合补偿1.84亿元,发放低保金4352万元,15000名高龄老人生活补贴标准得到新提高。认真落实津补贴提标政 策,进一步提高了公职人员收入水平。各项事业全面进步。全区高考二本以上上线人数1940人,创历史新高。投入5100多万元,实施农村校舍、城区幼儿园 改造项目32个。全面启动区级公立医院改革,药品销售让利3000多万元。儿童评剧《小英雄雨来》荣获省精神文明建设“五个一工程”奖,现代评剧《赶考》 受邀赴西柏坡等地巡演。社会管理全面加强。高度重视安全生产和食品药品安全,集中开展信访积案攻坚行动,加强社会治安综合治理,社会局面保持和谐稳定。档 案、人防、气象、审计、人口计生、妇女儿童、广播电视、移民迁建、老区村建设、防震减灾、民族宗教、民兵武装等工作都取得了新成绩。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

在推进经济社会发展的同时,深入开展了党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”和反“四风”要求,坚决纠正超标配备公车、办公用房和 “吃空饷”等突出问题,全区“三公”经费支出同比下降11%,文件、会议分别减少37%和16%。认真落实省委巡视组、国家审计署整改意见,全面规范政府 行政行为。自觉接受各方面监督,办理公共服务热线、政务监督员诉求和群众网上诉求2.3万件,办理人大代表建议32件、政协委员提案56件。全面加强政府 自身建设,狠抓行政审批制度改革,深化股级干部轮岗交流,进一步营造了风清气正、干事创业的从政环境。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

各位代表,在经济形势严峻复杂的背景下,取得这样的成绩实属不易。政府工作的每一点进步、每一份成绩,都离不开全区人民的奉献和努力,都凝聚着社会 各界的关心和支持。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员,向全区广大干部群众、驻丰部队、武警官兵、驻区厂企以及社会各界人士,表示崇高的敬意 和衷心的感谢!H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

各位代表,尽管全区经济在应对危机、爬坡过坎中呈现出向好的新变化,但我们也清醒地认识到,受经济下行和市场低迷的影响,我区经济企稳向好的基础还 不稳固,正处于换挡升级的艰难时期。一是企业经营比较困难。全区工业用电量多年来首次下降,累计有108家工业企业办理了暂停用电手续。141家规模以上 工业企业,先后停产、半停产58家,亏损61家。尤其是钢铁企业受到较大冲击,钢坯价格由金融危机爆发前两年最高的每吨5600元,下跌到最近的2000 元左右;带钢价格由最高的每吨5800元跌至现在的2100元左右。既影响了经济总量和税收,也影响了企业效益和信心。二是转型升级阵痛加剧。由于历史的 沉淀,我区产业结构仍然偏重,设备水平低、产业链条短、产品档次低的局面尚未得到根本改善。化解过剩产能和环境倒逼,对经济增长、财税增收、就业民生以及 相关行业的连带影响越来越突出。加之我区新的战略支撑比较匮乏,增长动力不足。这些都是全区经济久提不振的根源所在。三是要素约束日益趋紧。由于服务效能 不高、推进力度不够以及项目单位信心不足、资金偏紧等原因,很多重点项目迟迟不能落地进场,谋划实施的208个千万元以上项目开工率不足60%。由于银行 信贷政策收紧,造成企业资金异常紧张。去年9家金融机构共从我区规上钢铁企业回笼贷款13.9亿元,使本已困难的钢铁企业雪上加霜。受收贷影响,房地产行 业也举步维艰,个别房地产公司在建项目相继出现资金链断裂。四是污染治理任务艰巨。尽管在大气污染防治上出了重拳、付出了代价,但在去年全市每月的空气质 量排名中,我区一直靠后,全年综合排名倒数第三。治理的难度和压力仍然巨大。五是收支矛盾较为突出。受企业效益下滑以及营改增政策等因素的影响,财政增收 空间进一步收窄,加之基础设施、改善民生、落实公教人员增资政策和各项配套提取、偿还政府性债务等刚性支出的大幅增加,维持财政收支平衡比较困难。从当前 形势分析,这种低迷的经济状况还难以在短时期内得到扭转,今年极有可能比去年更困难。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

处于新关口,面对新常态,我们必须保持定力,凝心聚力,抢抓机遇,实现“弯道超车、逆势发展”。首先,要借助外势抓机遇。随着我国进入经济发展新常 态,速度更趋平稳、动力更为多元、结构更加优化,前景更加稳定,具有巨大的韧性、潜力和回旋余地,仍处于大有作为的战略机遇期。随着京津冀协同发展加速推 进,环渤海地区加速崛起,河北沿海地区发展规划上升为国家战略,都为我区依托区位、交通等优势,加快推进产业聚集,提供了重要契机。随着唐山加快打造京津 冀东北部副中心城市,我区作为唐山市的主城区之一,实现更大、更快发展,势在必然。随着我国和国际高铁进入新一轮高速发展期,为我区依托唐车公司,加快发 展高端装备制造业,做大做强“中国动车城”,创造了千载难逢的机遇。其次,要利用优势抓机遇。丰润拥有四通八达的区位优势,地域广袤的空间优势,底蕴深厚 的人文优势,门类齐全的工业优势,农工兼容的城乡优势,驻区厂企的龙头优势,这六大优势是其他县区无法比拟的。特别是“一区两城”的大建设、快发展,搭建 了产业发展、项目建设的坚实平台,一批重大产业项目即将达效回报,为我们未来发展积蓄了巨大能量。第三,要在困境中抓机遇。过来的实践证明,地区间拉大差 距,一般不是在形势好的时候,往往发生在困境之中。越是在困难时期,越是我们扩大优势、缩小差距的好时机。通过近两年的应对危机、攻坚克难,全区广大干部 群众尤其是民营企业家,积累了经验,丰富了阅历,开拓了眼界。这是当前最有价值的收获和最为宝贵的历练,为我们推进新一轮发展提供了坚实保障。H9d知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

困难激发斗志,逆境催生动力。尽管新的征程充满挑战,但我们面临的“天时”难得、“地利”独特,丰润发展的春天已经来临。只要我们提振士气,坚定信心,真干实干加巧干,就一定能够实现“弯道超车、逆势发展”。

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