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——这五年，是政府建设全面加强的五年。实施建设人民满意政府“1+11”行动计划，群众满意度不断提升。市、区两级政府部门权责清单在全省率先公布实施。健全科学民主依法决策机制，出台重大行政决策征求公众意见、专家咨询论证办法，成为拥有地方立法权的城市。根据2014年中国政法大学发布的中国法治政府评估报告，我市法治政府建设排名全国第3。主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，办理人大代表建议428件、政协提案1034件，办复率达100%，市政府领导牵头办理议案、建议成为常态。贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”等规章制度，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，切实整治“四风”问题，干部工作作风不断改进。 老年人、残疾人、青少年、妇女儿童事业，审计、粮食储备、应急管理、民族宗教、台湾事务、档案方志、社会科学、人防、气象等工作取得新成绩。 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。市政府按照中央、省和市委的总体要求与部署，努力实现经济社会平稳较快发展，为“十二五”划上圆满句号。 稳定经济增长措施有力。出台稳增长工作方案，实现有效投资不断扩大、进出口保持稳定、社会消费持续增长。省、市重点项目分别完成投资459.52亿元、222.71亿元。贯彻落实各项外贸稳增长政策，鼓励企业参与“一带一路”建设，对沿线国家出口额810.46亿元，增长31.2%。推动外贸结构持续优化，一般贸易占出口总值比重达58.2%。推动连锁经营和社区商业发展，成为全国首批信息消费示范城市。商品住房去库存加快，销售均价下降6%，销售面积上升41.4%。服务企业务实深入。召开民营企业家大会，出台提振民营企业家信心促进创业创新40条措施。开展企业“暖春行动”，建立收集处理问题长效机制，切实解决企业发展困难。市、区两级共同设立企业融资专项资金15亿元。落实税收优惠政策，减免各项税收128.76亿元。下调堤围防护费和价格调节基金，减负5.2亿元。全市年主营业务收入超百亿元企业12家，其中超千亿元企业2家。 产业结构调整步伐加快。依托智能制造推动产业结构优化升级成为范例，受到国务院通报表扬[6]。出台《中国制造2025佛山行动方案》和《工业转型升级攻坚战三年行动实施方案》，开展智能制造发展专项行动，实施“百企智能制造提升工程”。中关村“互联网+智能制造”国际技术协同创新中心、密歇根大学国际智能制造创新中心等平台签约落户，广东省智能制造产业服务中心开业，机器人应用创新中心和产业创新联盟揭牌，全球工业机器人四大巨头[7]合作项目落户，全省首个机器人产业发展示范区在顺德区启动。装备制造业完成工业增加值1325.77亿元，增长15.5%。引进千山药机大健康产业基地、大族工业4.0高端装备工业园等一批先进装备制造项目，126家“工作母机”[8]制造业企业纳入省级骨干企业。完成工业技术改造投资386.15亿元，增长38.6%。全面实施“互联网+”行动计划，成功举办首届中国（广东）国际“互联网+”博览会、中国制造2025对话德国工业4.0大会。与中兴通讯签订大数据产业战略合作协议，建设大数据产业园等项目。现代服务业发展态势良好。毕马威大中华区后援中心、泛家居电商创意产业园等项目揭牌。成为国家物流标准化试点城市，国通保税物流中心（B型）通过国家验收。顺德区获评全省首个电子商务创新区。旅游文化创意产业发展提速，南庄生态休闲工程、美的鹭湖森林度假区、亚拉巴海创意生态农博城等60个重点项目建设加快，总投资额982.33亿元。 创新驱动发展战略深入实施。佛山国家高新区获批建设珠三角国家自主创新示范区，荣获中国产学研合作创新与促进奖。互联网+创新创业示范市建设启动。完善自主创新政策体系，出台贯彻落实省科技创新政策意见的16条措施。实施高新技术企业培育和企业研发机构建设专项行动方案，新增国家高新技术企业98家，总数达716家。产学研合作成果丰硕。全市共有省级新型研发机构25家，华南智能机器人创新研究院、佛山智能装备技术研究院挂牌成立。顺德区与国家工信部信息中心签约共建国家级产业众创空间，打造全国首个创客大学。全市新增省级、市级创新团队18个。省市共建研究生联合培养基地，推动佛山科学技术学院打造广东省高水平理工科大学。启动建设广东“互联网+”众创金融示范区，联合深圳创新投资集团设立百亿元规模的创新创业产业引导基金。广东金融高新区股权交易中心注册登记企业达1614家，帮助企业融资326亿元。在全省率先出台全面性债券融资扶持政策，“政银保”合作农业贷款模式全面推广。 城市环境得到优化提升。启动城市升级两年延伸行动计划。禅城奇槎片区、绿岛湖都市产业区建设加快。南海金融公园建设收尾，千灯湖公园获2015年全球城市开敞空间奖第一名。中德工业服务区坊塔主体结构封顶，广东（潭洲）国际会展中心、市妇女儿童医院奠基动工。顺德新城基础设施建设加快，区域核心带动作用增强。高明西江新城获“2015创建生态文明标杆城市”称号。三水北江新区加速成型，三水新城初具雏形。实施百村升级行动计划，完成203项古村落活化、241项城中村（旧社区）升级改造和508项“五好”新农村[9]项目建设。逢简村获2015中国最美村镇“榜样奖”。南海区和狮山镇成为第二批国家新型城镇化综合试点。加快城市基础设施建设。江罗高速佛山段、广明高速西延线完工，魁奇路西延线、乐龙公路一期等19条“断头路”建成通车。佛山西站、佛山地铁二号线一期、南海新型交通系统建设顺利。光纤入户率达52%，新建公共场所AP接入点1.5万个。与华为签订战略合作协议，推进“智慧佛山”建设。公交专用道总里程达102.6公里，新增公交车735辆。启动海绵城市建设，清淤排水管1869公里。基本完成100项环保民生实事。淘汰黄标车5.5万辆，完成电力行业“超洁净排放”改造工程，整治淘汰小锅炉495台，治理VOCs[10]排放重点企业95家。基本完成42条“一河一策”河涌整治和104个村级工业区环境整治试点，广佛交界区域水环境整治成效在省“四河整治”[11]第三方评估中位居前列。启动“绿城飞花”主题绿化景观建设，新建和改造半月岛湿地公园、桂畔湖湿地公园等花色主题景观项目11个。 改革开放持续深化。出台复制推广自由贸易试验区改革创新试点经验实施意见，在全国率先全面实施“互联网+易通关”。“一门式、一网式”政府服务改革全面推行，入选“2015全国社会治理创新最佳案例”。实现工商登记“三证合一、两证一章同发”[12]。完善网上办事大厅建设，市、区两级网上服务事项5938项，达到一级、二级、三级办事深度分别占95.6%、92.9%、60.4%[13]。粤港澳合作高端服务示范区成为“粤港澳服务贸易自由化示范基地”。成功举办粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设现场会。广佛同城迈入新阶段。南海、顺德、三水区分别与广州市荔湾、番禺、花都区签订协议，共建合作示范区。海华大桥动工建设，广州地铁七号线西延至顺德区调整方案获国家发改委批准。与中山、江门签署合作协议推动佛中江协同发展。高明区与肇庆高要、江门鹤山、云浮新兴联手打造“百里西江旅游文化圈”。强化佛山云浮一体化帮扶，佛山（云浮）产业转移工业园累计入驻项目265个，总投资额404.14亿元。联合德国不莱梅、汉诺威等国内外城市组建“中德工业城市联盟”。 |
