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政府工作报告 —2019年2月24日在宁蒗彝族自治县第十七届人民代表大会 第三次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，面对经济新常态转型发展、改革深水区合力攻坚、脱贫攻坚战纵深推进的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的依法监督、县政协的民主监督下，紧紧团结和依靠全县各族人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难，砥砺前行，圆满完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现持续健康发展的良好态势。 过去一年，经济运行更加稳健，让我们倍感振奋! 综合实力明显增强。全年完成地区生产总值35亿元，增长10.2%，增速排名全市第二，五年来首次实现两位数增长;固定资产投资32亿元，增长38.3%，增速排名全市第一;社会消费品零售总额12.7亿元，增长11.7%;地方公共财政预算收入2.86亿元，增长18.4%，增速排名全市第二;地方公共财政预算支出34.76亿元，增长21%，增速排名全市第一;城镇常住居民人均可支配收入22954元，增长8.5%，增速排名全市第二;农村常住居民人均可支配收入7402元，增长10.1%，增速排名全市第一。城镇登记失业率、居民消费价格总水平、单位生产总值能耗控制在省市下达的指标范围内。 农业结构逐步调优。着力发展高原特色农业，种植马铃薯20万亩、药材4万亩、无公害蔬菜4.2万亩，收购烟叶8.3万担，实现粮食总产8.6万吨。积极开展非洲猪瘟等重大动物疫情防控，年内大小牲畜存栏91万头(只)、出栏40万头(只)。新发展核桃、花椒等林产业基地14.53万亩。永宁高原红米、宁蒗优质马铃薯、小凉山2700苹果、凉山金荞、宁蒗高原鸡等农特产品走出深山、进入市场。新型农业经营主体不断壮大，新增龙头企业3家。完成农业增加值8.7亿元，增长6.2%。 工业转型初见成效。着力推进煤炭产业转型升级，关闭退出新龙湾、上拉垮煤矿，3对煤矿加紧复建。新增规上工业企业3家。县城高原特色农产品精深加工展示园项目前期工作加快推进。完成工业总产值13.12亿元，增长16%，规模以上工业增加值增速达14%。 三产提速不断加快。持续开展旅游市场秩序整治，全面推进“一部手机游云南”工作，年接待游客260万人次，景区门票收入1.32亿元，增长31%，旅游综合收入15.6亿元，增长13.04%。加快建设电商物流园区。宁蒗泸沽湖机场增开重庆航线、加密昆明航班，旅客吞吐量达16.36万人次，增长245%。金融业加快发展，全县金融机构存款余额71.89亿元，增长10.5%，贷款余额40.67亿元，增长12.75%。 过去一年，发展势头更加强劲，让我们深受鼓舞! 招商引资成果丰硕。创新工作方式，在上海、北京、深圳、无锡、成都等地开展招商推介活动16次。新签约项目10个，协议引资44亿元，其中亿元以上项目6个。实际到位市外资金41亿元，增长29%。 基础设施不断夯实。全年开工建设项目114个。拉子水库竣工蓄水，泸沽湖供水一期、宁蒗河橡胶坝三期、拖泽河小流域治理、山区小水网建设、24个贫困村饮水巩固提升等工程全面完工。宁蒗河、三岔河、郑家河河道生态环境治理修复工程等水利项目加快推进。宁利水库、上库脚水库、大屋基水库“三通一平”工程，曲依片区供水和泸沽湖供水二期工程全面开工。大兴镇、战河乡等5个乡镇农网升级改造全面完成。宁永高速公路宁蒗段、农村公路建设加快推进;古城至宁蒗高速公路、华坪荣将至跑马坪高速公路、西香高速公路宁蒗段，宁蒗至盐源、泸沽湖机场至竹地二级公路项目前期工作有序开展。一批基础设施、民生工程项目相继建成，县域经济发展后劲不断增强。 过去一年，城乡面貌更加亮丽，让我们满怀喜悦! 县城“两违”增量全面遏制、存量逐步消化。东红路改扩建、东过境线、河滨走廊建设和干河子、教育路、卫生路棚改配套项目完工。教育片区、医疗卫生片区和文体中心工程项目基本建成。泸沽湖大道改扩建、大兴路棚改配套项目和万格路大兴公共服务设施建设项目加快推进。新增泊车位1466个、停车场3个、绿化面积10.54万平方米。实施乡镇“一水两污”项目。新建污水管网10.8公里，污水处理率达90%。全面完成中央环保督察“回头看”、省委省政府环保督察、生态环境部固体废弃物督察和集中式饮用水水源地环境督察反馈问题整改。黄标车淘汰率100%。实施人工造林、退耕还林(草)、陡坡地治理等生态治理7.6万亩。全面完成生态保护红线划定。路长制(街长制)、河长制全覆盖。启动泸沽湖沿湖80米红线范围内拆迁工作，全面扫除泸沽湖截污盲点，水质稳定保持Ι类标准。 过去一年，人民生活更加殷实，让我们颇感欣慰! 脱贫攻坚再战再捷。建立脱贫攻坚项目库，整合资金5.1亿元，实施基础设施和社会事业补短板项目。大力实施产业扶贫，发放产业扶贫贴息贷款1.84亿元。进城安置1359户5557人。积极开展系列助学活动，资助学生6万余人次。深入推进医疗对口帮扶。稳定就业建档立卡贫困劳动力13960人，无业可扶、无力脱贫的卡户516户1597人全部纳入农村低保兜底保障，聘用1950名建档立卡贫困群众为生态护林员。三峡集团、云南烟草公司、上海市杨浦区对口帮扶资金到位3.67亿元。全年4个贫困村脱贫出列，4348户18509人贫困人口脱贫销号，贫困发生率由2017年的20.32%下降到12.33%。 民生保障更加完善。投入23.9亿元用于民生事业，占全部财政支出的80.3%。清退不符合标准的城乡低保25281人，新增城镇就业1215人、农村劳动力转移就业12389人。新农合参合率保持在95%以上，落实城乡居民医疗保险补偿金1.6亿元，大病保险补偿金1052万元，大病保险年报销水平达50%以上，住院实际补偿比例74.58%。发放农村低保金8684万元、五保供养金1955万元。实施棚改1150户，农村危房改造6457户。 各项事业协调发展。义务教育发展基本均衡工作顺利通过国家评估验收，“全面改薄”工程深入实施，C级校舍改造任务全面完成，大兴镇小凉山学校如期开学，输送1277名“两后生”到职业学校就读，小学辍学率0.01%，初中辍学率0.39%，高考上线率100%。中医院顺利实现整体迁建，县医院改扩建加快推进，县妇幼保健计划生育服务中心整体迁建项目开工建设。永宁、红桥、战河撤乡设镇得到省级批复。圆满举办彝族火把节、庆祝改革开放40周年暨脱贫攻坚“自强诚信感恩”文艺活动，摩梭人转山节列入地方法定假日。 |
