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2017年12月25日在和硕县第十七届人民代表大会第三次会议上 哈 热
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
一年来，县人民政府在州委、州人民政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，以喜迎和贯彻党的十九大为主线，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治疆方略和新疆工作总目标，主动适应经济社会发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力，真抓实干，确保了社会稳定、经济发展和民生改善，较好地完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现地方生产总值38.62亿元，同比增长8.1%；完成地方公共财政预算收入1.82亿元，同比增长7%；完成全社会固定资产投资18.2亿元，同比增长27%；农牧民人均纯收入达16260元，增加1024元。
一、略
二、现代农业稳步发展。优化调整农业种植结构，特色农作物占总播面积50%以上。积极开展新品种试验示范，建设大田试验站430亩、玉米高产示范田2万亩、机采棉试验田3万亩，650公斤高产冬小麦、小米精量播种试点成功。实施大宗作物机械化订单作业30万亩，农机深松作业5.6万亩。巩固提升葡萄、西梅种植管理水平，建设简约化栽培示范园2345亩。培育扶持林果业龙头企业，落实林业贷款1.3亿元、贴息234万元。和硕酿酒葡萄知名度显著提升，疆内葡萄酒知名企业竞相到我县采购原料，累计交售6200余吨，441户种植户从中受益。水利基础设施投入力度加强，全年完成投资1.3亿元。大力发展农区畜牧业，畜禽品种改良、疫病防控等工作得到加强，实现牲畜出栏28万头（只）。农业经营体系进一步拓展，丁丁食品公司被认定为国家农业产业化重点龙头企业。创建自治区级农民专业合作社示范社3家，申报新疆著名商标4件。稳定农村土地承包关系，完成土地流转3万亩。启动1万亩高标准农田建设，完成2.85万亩农田整理。实施人工影响天气作业，精细化气象预报工作稳步推进。
三、工业经济稳中有进。通过行政协调、政策孵化、融资支持等手段帮助中小微企业做大做强。预计全年实现工业增加值3.07亿元，同比增长7.6%；实现出口交货值2450万美元。嘉宜矿业200万吨石灰岩资源开发项目、伊合达食品公司1000吨番茄酱项目竣工投产。南华化工、张杂谷公司有望实现“升规入统”。西丹、贵基等5家酒庄灌瓶生产，新增产能1700吨。助推企业扩能技改，宏运椒业辣椒颗粒扩建、玉刚石材异型材加工、金硕植物低酸甘草、新津木业新型复合板材等项目上线，企业再生动力和增长潜力进一步增强。构建中小微企业服务平台，深化政银企合作，帮助企业融资1.87亿元。园区基础设施建设进一步完善，实施污水处理配套管网、天然气管道、道路建设等工程，园区吸引力、集聚力进一步增强，新入驻企业3家。
四、服务体系日趋完善。编制《和硕县旅游发展总体规划》《金沙滩景区提升规划》等7个专项规划，形成了总体规划与专项规划相配套的旅游规划体系。塔什汗国家湿地公园建设有序推进。金沙滩景区基础设施及能力提升工程开工建设。环湖公路（和硕段）进入初设，乌什塔拉至金沙滩景区公路完成开工前准备。旅游精品赛事得到加强，金沙滩景区入围“2017中国体育旅游精品景区”名单。全年接待游客33万人次，实现旅游综合收入6200万元。商贸流通领域不断发展，成立电子商务运营中心，建成县级电子商务孵化基地和展示中心。九洲时尚假日、百合花园等商贸项目进展顺利，志恒大厦、江南小镇竣工在即，城市业态不断丰富。做大做强政府投融资平台，整合10家国有企业成立创硕投资公司。加强与国开行、农发行等金融保险机构对接，落实到位资金19.46亿元。
五、城乡建设扎实推进。强化城镇综合承载能力建设，完成投资1亿元，实施县城人居环境改善工程，城镇主干道功能得到整体优化。投资1.2亿元，完成污水处理厂改扩建及配套管网工程，污水处理标准提升至一级A。启动城乡供水一体化、智慧照明路灯改造工程。改善城镇居民住房结构，以货币化安置方式完成棚户区改造5900套，建设安居富民、游牧民定居房屋352套、公租住房288套。健全农村基础设施投入长效机制。推进民用气化乡镇工程，完成乌什塔拉乡、塔哈其镇等5个乡镇储供气主管道建设。实施城乡环卫处理一体化工程，城乡保洁面积达298万平方米。启动21个行政村美丽乡村建设，将美丽乡村与脱贫攻坚、“灭土兴砖”等工作结合推进，落实年度投资1亿元，完成大庄子村、新塔热村、老城村美丽乡村建设试点。乡村道路实现跨越发展，修建农村公路187公里，完成年度投资9876万元，创历史新高。
六、生态环境整体向好。加强林地草地管护，实施新一轮退耕还林、退耕还草、防沙治沙等生态工程，完成人工造林0.8万亩，退耕还林1.2万亩，退耕还草0.5万亩，封育3万亩。实施草原生态保护补助奖励机制，落实草原补奖资金2166.23万元，牧区草原生态有效改善。实施最严格的水资源管理制度，强化“井电双控”取用地下水管理，计量设施安装实现全覆盖。4万亩高效节水、乌什塔拉河治理等重点水利工程进展顺利。完成退地2.72万亩，实现减水1602万立方。全面强化环保监察，关停博奥公司甜叶菊项目。以中央环保督察为契机，完成314国道沿线生猪养殖区域和乌什塔拉乡养殖小区治理，责令明祥热力公司实施脱硫环保工程，将中粮屯河、国忠公司等企业污水统一接入城市污水处理主管网，城乡污水管网覆盖率达到50%，污水处理率达到93%。加大固体废弃物处置力度，乌什塔拉乡和曲惠镇卫生填埋垃圾场投入使用。保持对南山、铜矿山等非法开荒重点区域动态巡查，非法取水、用地行为得到有效遏制。
七、民生保障切实改善。注重保基本、保重点、兜底线，各项民生实事好事落到实处。脱贫攻坚稳步推进，教育、医疗、住房、金融等扶贫措施全面落实。713户2354人达到脱贫标准，包尔图村达到贫困村退出标准。城镇新增就业1943人，转移农村富余劳动力5600人次，登记失业率控制在2.8%以内。投资1.7亿元完善教育基础设施建设，农村学前三年免费双语教育全面普及，民汉混班、国家通用语言文字教学深入推进，以优异成绩通过义务教育标准化验收。县级公立医院改革初见成效，县域内医疗联合体工作稳步推进。乌什塔拉乡、曲惠镇标准化卫生院投入使用，乡村基层医疗服务体系日益完善。城乡居民养老、医疗保险参合率达95%以上。“双集中”工作扎实推进，完成儿童福利院改造升级，“五保”老人集中供养率、孤儿集中收养率均达到80%以上。发放城乡低保、社会救助金2894万元，惠及城乡困难群众5.4万人次。完成第八批国家级文物保护单位申报工作。村级文体场馆、广播电视村村通、户户通工作得到加强，东风工程和农家书屋工作顺利推进，城乡文体活动日益丰富。对口受援工作稳步提升，产业援疆、教育援疆、卫生援疆、扶贫援疆取得新成效，累计实施援疆项目16个、到位资金1554万元。张硕两地“双结双促”继续巩固提升，探索实现和硕籍高中生到张家口市免费就读。
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