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强化精准招商。要精准谋划产业项目。围绕六大体系，深度分析资源、市场、要素等情况，逐个做出有深度的评估报告，提高招商吸引力和成功率；聘请专业团队制作项目库、建立项目网，形成项目生成体系。要精准选择招商目标。在区域选择上，重点放在山东半岛、长三角、珠三角、海峡两岸等产业吻合、资本雄厚、人才济济的地区；在企业选择上，重点放在产业链中的关键企业、有独特优势的特色企业、有带动能力的领袖企业、有连续投资能力的种子企业上，力争引进一个企业、跟进一批项目。要精准确定招商策略。通过对接龙头企业、行业协会、地方商会、科研部门、宁安同乡，寻找线索、定向招商；通过分析产业链、资本链、供应链，把握商机、谋求合作；通过城投、农投、工投、路桥投资等政府资本运作平台，利用政府资产、资金、资源，采取“PPP”模式吸引战略投资。在招商引资中，要坚持污染项目、低效项目、淘汰项目、圈地项目“四个不招”，守住生产安全、员工待遇、财政效益“三条底线”。 （二）着力打造现代农业发展新优势 借势国家、省重大政策机遇，加快现代农业发展步伐，打造宁安农业升级版。 力促响水“两化”决战决胜。响水“两化”已经进入总攻阶段，我们必须以决战的姿态和魄力强势推进。一是全面对接“两化”项目。重点与省直部门对接，确保省委督办的26个项目政策到位；积极与中基会对接，确定“三农优化实验区”的项目规划、运作模式、融资方式，确保实验区尽快启动；积极与黑土地集团、中国建材、联想佳沃等战略投资者对接，促进土地统一流转、品牌统一整合，实现市场化、规模化经营。二是强力推进响水“两化”项目实施。加快新型城镇化建设，推进安置区二期、三期和“一镇五区”建设，确保社区服务中心投入使用，出台农民搬迁安置政策，确保完成试点村搬迁安置2000户5000人。加快产业化建设，推进土地流转、土地整治、水利工程等项目建设，谋划一批文化旅游和特色产业项目，实现一业带多业。三是放大响水“两化”示范政策效应。充分发挥“两化”引领、示范作用，实现“三个放大”：放大示范效应，在有条件的乡镇逐步复制“两化”模式，带动宁安产业化、城镇化的整体提升。放大政策效应，把国家、省集中在渤海区域的政策向全域扩展，借政策优势推动现代农业改革发展。放大品牌效应，把宁安优质大米、特色农产品，包装进响水米品牌，整体提高宁安农产品的品牌价值。 力促农业发展全面升级。按照种养加一体、一二三产融合的发展理念，深化农村改革，加快调整农业种植结构、生产关系、经营模式，推进宁安农业由“远东菜篮子”向“生态大厨房”升级。全年实施农业项目38个，完成投资4.2亿元。一是分散经营向适度规模经营升级。加快推进集体土地测绘，扎实开展土地经营权确权登记，发挥土地流转市场和服务中心作用，为土地流转、实现规模经营创造制度基础。大力推进现代农业示范区、示范带建设，高标准推进总投资5亿元的嘉泰庄园二期、小唐现代农业示范区二期、阿妈牧场有机庄园等示范园区建设，扩大提升兰岗果蔬出口基地，全市新增棚室1万栋，把201国道沿线打造成现代精品农业示范带。大力培育新型农业经营主体，全市规模以上产业化龙头企业发展到32家、家庭农场135家、专业合作社900家、种养大户7000个，规模经营面积达到100万亩。大力实施提升产能工程，积极实施总投资5亿元的千亿斤粮食产能、节水增粮、渤海泵站改造等农业项目15个，为规模化经营提供设施保障。二是由特色农业向品牌农业升级。制定推广果蔬、水稻、畜牧等农产品标准化体系，利用中兴智联有限公司、智慧农业物联网服务系统平台群等质监资源，扩大农产品质量安全可追溯面积、品种、环节，为我市农产品提供质量监管和增信服务，为品牌农业奠定质量基础。开通宁安品牌农业查询网、设立公众号、制作手机APP客户端，推广地理标志防伪条码和二维码，为品牌农业奠定信息基础。积极降低化肥农药使用量，大力推广高效缓释肥、有机肥、低毒低残高效农药，在新型农业经营主体中推行投入品登记制度，为品牌农业奠定安全基础。进一步加强“三品一标”认证，力争全市农产品注册商标达到400个，新增驰名商标、著名商标、知名商标、有机食品认证、绿色食品认证14个，叫响地标示范县品牌。三是由传统营销向“互联网+”营销升级。大力实施“互联网+”现代农业行动，争创电子商务进农村示范县，支持苏宁易购、阳光农业等电商企业按市场化方式整合供销、邮政等基层服务网点，建立村级电商服务站，打通农村电商服务“最后一公里”，把网店覆盖到所有行政村，形成一批电商村，用“互联网+”促进宁安农产品由种的好向卖的好、卖的快、卖的贵转型。按照“O2O”模式，积极与伊藤忠、华联、永辉等农超企业合作，建宁安特色馆、特色区，实现线上、线下互动。 （三）着力推进美丽城乡建设 坚持以人民为中心的思想，按照“尊重自然、顺应民意、协调城乡、统筹建管”的理念，以提升城乡环境质量、人民生活质量为目标，把宁安建设成特色鲜明的宜居之城。 加快新城开发。向阳新区要重点推进投资3000万元的向阳街、环卫路、十五号路北段等路网项目，启动占地6.6万平方米、投资7000万元的体育主题公园建设，完成四小搬迁、启动三中和教育二园建设，增强承载功能；加大房屋征收力度，推进地中海二期、瑞合新城二期、向阳安置区等地产和棚改项目，完善居住功能；谋划北出口城市综合体项目，完善商业功能。要按照现代新城定位，引进战略投资者，采取“PPP”模式，整体推进城东新区开发；力促上京御河畔项目开工，谋划教育功能区、商业综合体、湿地公园、江堤公园等功能性项目。 提升城市形象。按照把历史文化符号强势植入城市建设的要求，实施老城区添绿、添亮、添景、添厕、添广场、添文化符号工程，新增绿地3万平方米、小广场9个。大力改善宁安外在形象，集中整治高速入城口、城际交界处、镜泊湖周边、高速路两侧重点区域环境，建设一批交界广场和标志。加快推进国家级历史文化名城创建工作，尽快进入评审阶段。 强化城市管理。以创建国家级文明城为牵动，推进城市治理。要重点整治交通秩序，解决三轮车、中国式过马路、机动车违章等群众反映强烈的城市顽疾，科学设置交通标志，疏导农用车、重载车出城，确保城市通畅有序。要继续加大环境卫生、市容市貌治理力度，重点治理背街小巷、城乡结合部、建筑工地；冬季清雪要随下随扫、随扫随清。要创新城市管理长效机制，成立城管公安分局，整合执法资源，实行联合执法、网格化管理；加强执法队伍建设，坚持依法执法、文明执法，树立宁安城管形象。要强化精细化管理，注重细节，提高标准，尽早完成创建国家级文明城任务。要推进户籍制度改革，确保“十三五”末户籍人口城镇化率达到65%。 建好美丽乡村。宁安的乡村景色秀美、底蕴深厚、乡土浓郁。以打造中国最美乡村为目标，推进美丽乡村建设由点向带、由形象改造向内涵挖掘延伸，今年重点推进沿高速路、镜泊湖、交界处的整村改造，建设5个精品村，打造G11美丽乡村精品示范带。按照花海理念、朝韩风格，高标准改造瀑布村，打造中国最美村寨、湖区特色景点；按照产村融合、山野公园，提升盘岭村，打造美丽山村新样板。各乡镇要建设1个示范村、5个达标村。在美丽乡村建设中，要坚持“四个注重”：注重乡土气息，让我们的村庄望见山水、留住乡愁；注重山水脉络、历史文络，让我们的村庄有山水之灵、文化之魂；注重产业发展、壮大集体经济，让我们的村庄有发展之基、富民之源；注重市场化运作，让我们的村庄有持续能力、良性动力。 |
