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加强效能建设。用创新的办法提高效能，完成“互联网+行政服务”网上政务服务中心建设，推行政务服务事项网上一体化办理和电子监察，实现行政服务事项网上集中管理。用改革的办法提高效能，完善“四证合一”审批制度，逐步实现企业设立、变更、注销等登记业务全程电子化；继续推行“一表制”审批、“一图制”会审、“一账户”收费；发挥政府企业投诉中心作用，保障企业和投资者的合法权益。按照降成本的要求，实施减时间、减费用、减环节行动，清理规范中介服务，压缩审批办事流程，降低企业制度性交易成本。 突出廉政建设。严格落实“两个责任”“一岗双责”“一问三责”以及廉洁从政各项规定；严格执行中央八项规定、省委九项规定和牡丹江市委十项规定，确保“四风”问题不反弹；严控“三公”经费和一般性支出。加强审计部门力量，强化审计部门职能，确保“四资一项目”和领导干部经济责任审计全覆盖。严肃查处各类违法违纪案件，营造风清气正、干事创业的从政政治生态。 推进能力建设。通过学习提高政府工作人员职业素养、工作水平和敬业精神，解决“本领恐慌”问题。建立“干部讲堂”和“借智富脑”等学习机制，把政府班子讲课制度延伸到各部门。深入学习习近平总书记重要讲话以及新理论、新知识、新政策，使每名干部都成为驾驭本职工作的行家里手。通过学习提升涵养修养，增加健康情趣。同时，要建立宁古塔企业家书院，为产业界搭建学习、交流、融资的平台，提升企业家群体素质。 抓好作风建设。树立为民服务的作风，大下基层，接地气、连民心，增强为群众服务的本领、为百姓办事的自觉性。要树立求真务实的作风，不讲空话、大话、套话，做到言必信、行必果。要树立敢于担当的作风，“为官避事平生耻”，在新常态下更需要担当精神、工作激情，决不能因为要求严了而为官不为，每名政府工作人员都要有“越是艰险越向前”的精气神，敢于为党担当、为民担当、为宁安发展担当，让敢于担当成为政府的鲜明个性。 各位代表，“多少事,从来急；天地转,光阴迫”。2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府收官之年，我们格外珍惜一年的宝贵时间。我们将在市委的领导下，只争朝夕，夙夜在公，倾尽全力，无私奉献，为美丽宁安建设打牢基础，向党和人民交上合格答卷！ 名词解释： 1.一准则、两条例：《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》。 2.一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 3.安全生产“一岗双责、党政同责”：“一岗双责”指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，履行安全生产工作职责；“党政同责”指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。 4.一问三责：既追究当事人的责任，又要追究党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。 5.一镇五区：渤海镇现代化旅游小镇、响水江西民俗体验区、上官渤海古文化集合区、哈达水乡风景区、小朱家田园风光区、东珠湾休闲度假区。 6.“两基”工作：基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。 7.两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 8.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 9.三期叠加：增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。 10.三馆一站：文化馆、图书馆、科技馆、综合文化站。 11.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 12.四资一项目：资金管理、资产处置、资源配置、资本运作、项目建设。 13.四证合一：按“一表申请、信息共享、联动审批、一照四号”模式，将组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和工商营业执照合一，向企业统一颁发加载组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证的登记制度。 14.五大规划：《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》《全国老工业基地调整改造规划》《全国资源型城市可持续发展规划》。 15.六大纪律：中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。 16.构建六大体系：特色加工产业体系、现代农业体系、开放型经济体系、文化旅游体系、生态宜居城市体系、现代社会治理体系。 17.十大产业：新材料、生物制药、新能源装备、新型农机装备、交通运输装备、绿色食品、煤化石化、矿产经济、林产品加工业、现代服务业。 18.推进十大建设：推进产业项目建设、响水“两化”建设、现代农业建设、开放型经济建设、文化旅游建设、城市建设、美丽乡村建设、生态环境建设、扶贫开发建设、民生保障建设。 19.十乱：乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱悬乱挂、乱贴乱画。 20.中国制造2025：国务院于2015年5月8日公布的强化高端制造业的国家战略规划，是全面推进制造强国战略的第一个十年的行动纲领。 21.龙江丝路带：按照《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》布局国际大通道，八大通道让龙江连通世界。 22.供给侧结构性改革：从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。 23.“PPP”模式：政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 24.“O2O”模式：指线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的平台。 |
