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(黑龙江)2017年勃利县人民政府工作报告(全文)

来源:勃利县政府网 作者:知县网 人气:436 发布时间:2017-03-04 19:11:16
摘要:--2017年1月20日在勃利县第十七届人民代表大会第二次会议上 王 峰 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。 一、过去五年工作简要回顾 过去的五年,是我县转型发展进程中极不平凡的五年,面对经济下行的严峻挑战和稳增长、惠民...
--2017年1月20日在勃利县第十七届人民代表大会第二次会议上
王  峰
各位代表:
    现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。
    一、过去五年工作简要回顾
过去的五年,是我县转型发展进程中极不平凡的五年,面对经济下行的严峻挑战和稳增长、惠民生、保稳定的繁重任务,在上级党政和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县人民,抢抓机遇,攻坚克难,推动县域经济社会在困境中不断实现新进展。 
--五年来,经济企稳向好势头显现。2016年全县地区生产总值实现52.7亿元,年均增长1.1%;财政总收入达到26亿元,年均增长10.7%;社会消费品零售总额完成22.9亿元,年均增长11.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现18156元和10863元,年均分别增长7.2%和7%。五年累计完成固定资产投资131.2亿元,是前五年的1.6倍。
    --五年来,转型发展基础更加坚实。我县成为全国老工业基地搬迁改造城市,有32个项目纳入省煤炭城市转型发展规划。亿达煤-焦-化-电产业链趋于完善、鲁龙焦化维修改造项目竣工、勃农新型玉米脱粒机品牌热销、三江特变产品市场向好,宏泰松果、中利科技、乐宝杂豆、利健甜菊糖等企业实现扩张发展;先后完成30余个招商项目包装推介,兴发生物质能热电联产、利民中药饮片、金晖即食食品等一批非煤项目落地建设,总投资12亿元的勃盛“18·30”化肥项目当年完成投资7亿元;宏达石墨、双星风电等一批新兴产业项目投产,规模上工业企业由五年前的21个增加到37个;小五站等区域石墨资源储量列入省地质勘查计划,29处煤矿整治整合方案获省批复;以外贸食品加工、机械装备制造、东岗煤电化等产业园为主体,优势互补的园区发展格局逐渐形成,项目承载能力明显增强。
--五年来,农业农村持续健康发展。现代农业、蓝靛果产业、农民创业等扶持政策有效实施,落实强农惠农补贴5.5亿元。农业综合生产能力稳步提升,新增水田5万亩,创建“三减”示范基地10万亩,推广“大垄双行”等高产技术0.8万亩,粮食总产实现13连增。积极推进土地整治和农田水利设施建设,投入1.3亿元完成土地治理16.4万亩,新增耕地0.9万亩;投入4.3亿元实施7座小型水库除险加固、倭肯河防洪堤达标、侵蚀沟治理、节水增粮、农村饮水安全等工程,九龙水库稳定蓄水。农业产业化、组织化程度显著提升,30家龙头企业拉动种植基地90万亩,677个农民专业合作社带动土地流转70多万亩;农村土地确权测量全面完成,先后组建9个农机专业合作社。大力推进“互联网+农业”,互联网示范基地达到1.6万亩,蓝靛果、葡萄、红松籽等产品市场份额不断扩大,115家村淘服务站投入运营。绿特色食品基地建设成效显著,新增蓝靛果基地0.6万亩,杏树德胜120栋特色蔬菜大棚投产,抢垦前程蔬菜气调保鲜库投入运行,特色经济作物种植达到27万亩。畜禽养殖加工产业实现规模化发展,亿丰牧业千头牛场建成投产,养殖专业户、规模养殖场分别达到1000户和330户,畜牧业龙头企业年加工能力12万吨。农林生态旅游产业实现新发展,蓝靛果采摘节启动,西大圈冰雪游项目建成,青山乡奋斗村休闲民宿、禹森薰衣草庄园等成为农业旅游新亮点。美丽乡村建设扎实推进,投入2.1亿元实施村内路、休闲广场、自来水管线等工程,75个村配备了专职保洁员,农村室内改厕试点启动。精准扶贫脱贫取得阶段性成果,累计投入4.7亿元,完成38个贫困村整村推进项目建设,改造贫困户危房258户,实现精准脱贫38921人。 
--五年来,财税金融保障能力增强。坚持抓财源、挖潜力、促增收,通过财政担保平台为企业融资2.6亿元,落实节能环保、小微企业扶持等征前减免税收优惠政策3.77亿元,营改增试点释放改革红利近千万元。严格税收征管,狠抓税源清查、纳税评估、税务稽查和欠税清缴,回收陈欠税款3.1亿元,查补入库0.5亿元。财政精细化管理成效显著,行政事业单位国有资产清查全面完成,收回部门预算结余资金0.78亿元,盘活存量资金2.6亿元;预算管理、国库集中支付、财政专户监管等改革深入实施,212个预算单位全部纳入公务卡结算范围;加强投资评审和政府采购,投资审减率、采购节支率分别达到17.3%和7.1%,累计节约资金2.3亿元。财政保发展、保民生、保稳定能力进一步增强,用于三农、教育卫生、城市建设等领域支出近70亿元,是前五年的1.8倍;用于工资提标、职级并行、煤矿关停、机关事业单位养老保险等刚性支出10亿多元,是前五年的1.7倍。对上争取成效显著,争取省专项、借款、老工业区搬迁改造、县级基本财力保障机制等各类资金84亿元,是前五年的2.1倍;争取地方政府置换债券5亿元,一般债务负债率低于全国平均水平。金融机构支持县域经济发展能力增强,助保贷、一县一品、农场+农户等信贷产品创新生成,涉企、涉农贷款余额分别是2011年的3.3倍和2.4倍。
--五年来,城乡建设管理成效明显。主城区总规、旧城区改造、外环路建设、道路广场和镇村发展等规划相继完成。城市基础设施建设力度加大,投资近2亿元实施市政工程7类、120多项,升级改造长安街东段、东沿河路等街路65条、37.7公里,对立交桥、碾子河护栏等公共设施进行大修,润华桥竣工通车;实施南山公园改扩建工程,大森林公园、滨河公园、金叶社区广场投入使用,新增城市绿地25万平方米;改造城区临街楼体48栋、老旧住宅小区54个,拆建维修公厕31座;城区四个出口实现亮化连接,安装路灯1375基杆。“三供两治”工程加快实施,投资3.3亿元,新建改造供热管网46公里、老工业区管网17公里,新增管道燃气供气能力2.6万户,城市污水处理厂投入运营、垃圾处理厂竣工、第二水厂开工。旧城改造稳步推进,完成棚户区改造2104户、近19万平方米;投资12.8亿元实施公企建筑和房地产开发82项、94万平方米,哈尔滨银行、工商银行综合楼建成。城市经营水平明显提高,通过BOT、特许经营等市场化路径,实施污水处理、城市供气等市政设施建设,城建、水利、交通、棚改等领域投融资体系初步形成。城市管理切实加强,环卫机械化作业率明显提升,城区占道经营行为得到规范;全光纤化网络升级和城乡电网改造工程竣工,城区客运三轮车综合整治取得阶段性成果。道路交通事业加快发展,新建改造乡村道路70多公里、桥梁54座;完成公交公司组建,12台新能源公交车投入运行,城区公交线路实现全覆盖。生态建设和环境保护得到加强,关停取缔恒煤焦化、博兴化工等污染企业和15家违法生产小企业,淘汰燃煤锅炉57台;环保大气监测站、亿达电厂锅炉脱硫设施投入运行,8个乡镇、58个村达到省级生态标准。
--五年来,各项社会事业不断进步。教育事业加快发展,投入1.05亿元完成22所中小学校、8所薄弱学校、5个教师周转房和3个中学食堂改造建设,建成省级标准化学校30所,“智慧教育”工程实现城乡全覆盖;教育教学改革持续深入,高考升学率逐年提高,义务教育均衡发展通过省级验收;新建特殊教育学校投入使用,职业教育和学前教育基础更加夯实。医疗卫生服务体系不断健全,投入6252万元新改扩建乡镇卫生院4个、标准化村级卫生室61个,人民医院内科楼主体工程竣工,支出5000多万用于医疗设备购置;公立医院改革持续深入,医疗机构全部实现药品零差率销售,分级诊疗和双向转诊机制不断完善,村级卫生室一体化管理得到落实;引入首家私立医院,成立2个社区卫生服务中心,新农合支出医药费3.04亿元。便民公共服务体系日趋完善,完成53个中心村文化广场建设,5个新型社区服务中心投入使用,妇女儿童活动中心、文化馆、图书馆建成,西山烈士陵园纪念馆开馆,残疾人托养中心开工。广电事业稳步发展,无线数字电视覆盖工程完工。“六五”普法、民政信访、经济普查、电子商务进农村、国土资源节约集约等工作获国家先进模范称号,社区建设、生态县建设、平安畅通县创建、廉租房和泥草房改造等工作被评为省级先进县。此外,科技、武装、档案、气象、物价、民族宗教、外事侨务等工作也都取得新成绩。
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