各位代表！2015年工作任务的完成，为我市“十二五”划上了圆满句号。过去五年，面对压力和挑战，我们的经济运行稳中有进、稳中向好，实现了岑溪经济社会的平稳发展。

五年来，综合实力不断提升。地区生产总值由143.47亿元增加到239.61亿元，年均增长8.3%；人均地区生产总值由1.87万元增加到2.98万元，总体进入中等收入阶段；财政收入突破20亿元，比“十一五”期末增加了12.2亿元，年均增长18.8%；固定资产投资由128.43亿元增加到255.33亿元，年均增长14.73%；社会消费品零售总额由34.8亿元提高到66.45亿元，年均增长13.8%。

五年来，产业实现新发展。注重发展特色农业，打造了三黄鸡、瘦肉型猪、砂糖桔、软枝油茶、澳洲坚果、紫玉淮山、百香果等一系列农业特色优势产业。工业不断发展壮大，规模以上工业总产值477.16亿元，年均增长14.98%，年纳税超千万元以上工业企业达4家，100-1000万元工业企业达32家；第三产业总量和比重逐年提高，商贸物流、金融、旅游等产业较快发展，三产增加值52.99亿元，比“十一五”期末增加了28.08亿元，占GDP比重提高到22.12%，第三产业已成为推动我市产业结构调整的重要动力。

五年来，城乡面貌日新月异。城镇化进程明显加快，城区面积扩大到25.3平方公里，城区人口增加到25.5万人，城镇化率50.08%。市区绿化覆盖率达39.15％，路灯覆盖率超90%，获得“中国绿色名市”称号。城市功能不断完善，东山公园、文体中心、数字影院等场所相继建成。市区污水处理厂、生活垃圾填埋场等市政基础设施投入使用。一河两岸新城区初具规模，市区新建楼宇逐渐向地标性建筑发展，数十幢小高层建筑拔地而起。随着岑罗高速通车和岑水高速的即将建成，我市将实现东、南、西、北四大出口有高速路的格局。镇村面貌明显改观，归义、马路、筋竹等镇镇区面积不断扩大，各镇供水、供电、道路等基础设施日臻完善，通建制村道路硬化率100%，在全市镇村建成3000多个垃圾池和焚烧炉，环境得到极大改善。

五年来，民生福祉逐年改善。城镇居民人均可支配收入接近3万元，农民人均纯收入接近1万元。教育资源布局不断优化，办学条件逐步改善，高考有关指标居梧州市前列。新农合覆盖面不断扩大，率先开展免费婚检一站式服务和“一元看病”服务试点，成功创建“自治区卫生城市”。落实城乡低保、社会救助等惠民政策，有效改善困难群体生产生活。公共就业和培训不断加强，城乡新增就业累计11.3万人次。扶贫攻坚取得阶段性成效，累计脱贫6.3万人。

五年来，发展活力持续增强。完成乡镇“四所合一”、不动产登记、工商登记制度等机构体制改革。推进罗定、信宜等多区域合作，签订《罗定-岑溪战略合作框架协议》，两市跨区域合作政府层面机制体制已初步建立。粤桂（罗岑）产业合作示范园区项目完成初步选址。“十二五”期间，招商引资实际到位资金达439.73亿元。随着岑罗铁路的复工建设，粤桂农副产品加工商贸基地、国家西部地区农民创业促进工程试点等重大项目的落地，作为新型城镇化试点县的岑溪，将会在园区建设、产业发展、商贸流通、基础设施建设方面迎来更多的发展机遇。

“十二五”以来，我们统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，先后获得“全国生态文明先进县（市）”、“全国农村教育体制改革先进县（市）”、“中国长寿之乡”、“西部农民创业促进工程国家试点县”、“全国绿色食品原料（砂糖桔）标准化生产基地”等称号，每一张国字号名片都是我市经济社会发展的见证。

各位代表，“十二五”时期经济社会发展取得的成就，是自治区、梧州市和岑溪市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、政协有效监督和鼎力支持的结果，是各单位和社会各界密切配合、积极参与的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、无党派人士和社会团体，向驻岑部队和政法干警，向所有关心、支持岑溪发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾五年工作，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在经济总量和规模不大，企业增长乏力，财政资金困难，产业结构转型升级不够优化，在经济运行的要素保障方面，面临融资难融资贵、征地拆迁难等问题。对此，我们将高度重视，积极应对，切实加以解决。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

 

“十三五”时期，是我市与全国、全区同步全面建成小康社会的决胜期，也是落实我市作为自治区层面重点开发区域新定位，基本建成山水宜居桂东南副中心城市的关键阶段。

“十三五”时期，我市经济社会发展的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力加快产业转型升级、着力保障和改善民生、着力改善城镇人居环境，努力保持经济中高速增长，不断提高人民生活水平，奋力实现与全国全区同步全面建成小康社会、基本建成山水宜居的桂东南副中心城市的“两个建成”的目标。

（一）关于“十三五”主要考虑。

——经济保持中高速增长。地区生产总值年均增长7%。财政收入年均增长4%。固定资产投资年均增长7%。工业总产值、规模以上工业总产值、工业增加值分别年均增长7%，规模以上工业增加值年均增长6.8%。社会消费品零售总额年均增长12%。价格总水平保持稳定。

——人民生活水平明显提高。实施城乡居民收入倍增计划，实现居民人均可支配收入年均增长8%，总量比2010年翻一番以上。提高农民职业技能和创收能力，增加农民收入。城乡居民收入差距不断缩小。

——转型升级取得突破。科技创新力增强，工业结构更加优化，服务业水平大幅提高，农业基础更加稳固，其中：第一、第二、第三产业增加值分别年均增长3%、6.5%、11 %，三次产业结构调整为12：62：26。消费对经济增长的贡献明显加大。

——开放合作水平不断提升。对外开放经贸合作进一步深化和拓展，岑罗、岑信区域合作新格局基本形成。进出口总额和实际利用外资分别年均增长5%以上；实际利用市外境内资金年均增长8%以上。

——生态环境明显改善。能源资源开发利用效率提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制。到2020年，主要江河水功能区、集中式饮用水水源地水质达标率分别达92% 和90%，空气质量优良率达85%，森林覆盖率保持在73%以上。

——全面深化改革取得明显实效。行政审批、投融资、财税、国企国资、金融服务、土地管理、医疗卫生等重点领域改革取得阶段性成果。对支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收的重要作用更加明显。

——各方面制度更加健全。社会治理和诚信体系更加健全和完备。民主法制更加健全，依法治市得到有效落实，司法公信力明显提高。人民群众的合法权益得到切实保障。社会文明程度明显提升。