——2016年3月3日在藤县第十五届人民代表大会第六次会议上

 

 县长     黄东明

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

 

一、2015年和“十二五”时期工作回顾

 

过去的一年，面对经济持续下行的压力，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进的总基调，团结和带领全县人民，以“五年一工程”为抓手，以交通基础建设为发力点，以工业化和城镇化为重点，凝心聚力、奋力拼搏，较好地完成了县十五届人大五次会议和“十二五”规划确定的主要目标任务。全县地区生产总值完成206.64亿元，同比增长7.7％；固定资产投资完成222.91亿元，同比增长19％；财政收入完成15.99亿元，同比增长2.69％；城镇居民人均可支配收入23879元，同比增长6％；农村居民人均纯收入8729元，同比增长8.5％。

 

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

 

（一）项目建设加快推进，交通格局日臻完善。坚定不移地强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展中的重要地位，不断健全完善工作机制，扎实推进项目建设。190个市、县重点项目完成投资85.59亿元，占年度计划的103.08％。交通项目成为县域经济发展的新亮点。其中：贵梧高速公路建成通车，彻底结束我县无高速公路的历史；龙圩至潭东路段“二改一”扩建顺利完成；梧柳高速公路建设加快，藤县段完成土方工程量的55％；古龙至太平二级公路改扩建提前完成；藤县西江大桥维修工程基本完成，实现了春节前通车；梧州西江机场征地搬迁及进场道路建设扎实推进；赤水港码头及进港铁路建设进展顺利；结合已经通车的南广高铁，我县水陆铁的大交通格局基本形成。

 

（二）三大产业提质增量，经济基础不断夯实。工业主导地位进一步提升，以资源整合、扶强企业、壮大产业为重点，继续做大做强陶瓷、钛白、林产林化、机械造船等一批重点产业；全县工业总产值达326.25亿元，规模以上工业总产值完成312.63亿元。农业产业结构进一步优化，充分发挥“龙头企业+合作社+基地+农户”的带动作用，大力发展特色果蔬种植、规模养殖，壮大林下经济；建立了24个共计40多万亩的特色品牌蔬菜基地，畜禽标准化规模养殖场发展到56家，林下经济产值达21.5亿元。第三产业发展进一步提速，全县社会消费品零售总额完成73.91亿元，金融机构存款余额158.1亿元，贷款余额95.99亿元；7个市重点统筹推进第三产业项目完成投资4.81亿元；以象棋石表山、袁崇焕故里为重点旅游项目基础设施建设进一步加快，全年接待游客达300万人次，旅游总收入达30亿元。

 

（三）城乡建设深入推进，人居环境明显改善。深入开展“城镇建设年”活动，44个城建重点项目完成投资22.1亿元，占年度任务的103.56％。县城规划区面积达60平方公里，建成面积17平方公里，人口超过16万，小城市规模建设初见成效。县城旧城区改造、河东防洪堤、杉花根大桥等重点项目加快推进。各乡镇结合土地一级开发、棚户区改造、城乡风貌改造、公租房配套基础设施等项目，加快镇区硬化、绿化、亮化建设，城乡面貌有了较大改善。在巩固“清洁乡村”成效基础上，扎实推进生态乡村建设，共投入“三化”建设资金1.32亿元，乡村环境逐步改观。

 

（四）改革开放更加深入，发展动力显著增强。积极稳妥推进政府层面改革，不断激发释放发展活力，县本级行政审批事项精简312项。深入推进商事登记改革，推行“先证后照、三证合一”等降低市场准入门槛措施，进一步激发了市场活力。加快职能转变，优化资源配置，完成了文体和广电、卫生和计生机构整合，组建了新的文化新闻出版广电体育局、卫生和计划生育局；建立不动产统一登记制度，成立了不动产登记局；对水利、工信、水产畜牧等部门的有关行政职能进行了重新调整；深入推进乡镇“四所合一”改革试点工作。扎实开展土地确权登记试点工作；进一步完善土地规划，为“十三五”创造了有利的发展环境。按照自治区、梧州市的统一部署，稳步推进公车改革。

 

（五）民生事业加快发展，人民福祉持续增进。11件为民办实事工程全面完成,全县财政民生支出达29.2亿元。教育工作取得新成绩，高考一本上线人数再创新高；县一中西校区投入使用，各学校基建项目加快推进，办学条件不断改善。落实各项社会保障政策和救助工作，城乡居民养老保险参保率达97.36％，新农合参合率达98.1％，发放各类社会救助资金2.15亿元。开工建设保障性住房和棚户区改造4059户；落实农村危房改造3247户；新增就业人数1.8万人次，城镇登记失业率2.47％。公共文化体育事业稳步发展，顺利完成第十三届区运会女子篮球赛承办工作。县级公立医院改革工作顺利推进，县人民医院河东新院区投入使用，中医医院新院区建设顺利推进，乡镇卫生院基础设施进一步完善。继续强化国土资源与环保执法。全力推进精准扶贫，全年脱贫人口23289人。切实加强和创新社会管理，群众安全感满意度明显提升；率先在全区开展“一村（社区）一法律顾问”试点工作；严厉打击各类刑事违法犯罪行为，信访秩序明显好转，社会保持和谐稳定。

 

（六）自身建设切实增强，行政效能不断提升。全面加强责任意识，认真贯彻落实中央“八项规定”、深入开展“三严三实”专题教育，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。全面推进责任政府、阳光政府和效能政府建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，共办理人大代表建议议案88件，已经解决或正在解决的62件，占70.45％；政协委员提案100件，立案93件，已全部办复。着力推进政务公开，不断加强政府门户网站建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”制，积极推进惩防体系建设，严肃惩处违法违纪行为。

 

一年来，国防建设及双拥工作得到加强，编制、民族、宗教、外事侨务、统计、物价、国资、供销、农机、地震、移民等工作取得了新进展，工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、社会科学、慈善、档案、史志等工作取得新进步，中直、区直、市直驻藤各单位为全县经济社会发展作出了积极贡献。

 

各位代表！2015年工作任务的完成，为我县“十二五”划上了圆满句号。过去五年，面对前所未有的压力和挑战，我们坚持以项目带动和开放带动为主战略，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，持续深入开展“五年一工程”活动，经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，实现了藤县经济社会发展的又一次重大跨越。

 

五年来，综合经济实力迈上新台阶。“十二五”期末，全县地区生产总值完成206.64亿元，是“十一五”期末的1.75倍，年均增长8.2％；财政总收入完成15.99亿元，是“十一五”期末的2.22倍，年均增长17.3％；固定资产投资完成222.91亿元，是“十一五”期末的2.57倍，年均增长20.86%；社会消费品零售总额73.91亿元，是“十一五”期末的1.87倍，年均增长13.3％；金融机构存贷款余额分别为158.1亿元和95.99亿元，分别是“十一五”期末的2.33倍和3.10倍，年均增长18.4％和25.3％。2015年在中国社会科学院财经战略研究院《中国县域经济发展报告》中，我县进入县域经济竞争力400强，位列广西第四。