政 府 工 作 报 告

——2016年3月3日在灵山县第十六届人民代表大会第六次会议上

县  长   苏英权

 

各位代表：

　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请各位代表连同《灵山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协各位委员和列席会议的其他同志提出宝贵意见。

　　　　　　　　　　　　　　“十二五”时期工作回顾

　　“十二五”时期，县十六届人民政府在上级党委政府和县委的正确领导下，坚持以“四个全面”战略布局为统领，深入实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，千方百计增投资、促消费、扩出口、稳增长、惠民生、保稳定，奋力开创经济社会发展新局面，胜利完成了“十二五”规划的主要目标任务，使我县综合实力、城乡面貌、群众生活都得到显著提升。

　　一、过去的五年，是全县经济快速发展，综合实力迈上新台阶的五年

　　坚持把扩量提质作为加快发展的主要任务，不断壮大经济总量。2015年全县地区生产总值实现214.5亿元，比2010年翻一番，年均增长10.3%；财政收入实现10.6亿元、全社会固定资产投资实现178亿元，均是2010年的2倍，年均分别增长12.8%和17.3%；外贸进出口总额达到7178万美元，是2010年的4.7倍，年均增长36.7%；城镇居民人均可支配收入由2010年的16930元增至26351元，年均增长9.3%；农民人均纯收入由5251元增至9766元，年均增长13.2%。

　　二、过去的五年，是项目建设快速推进，工业实现跨越式发展的五年

　　累计投入资金10多亿元完善工业园区基础设施建设，园区孵化出一大批带动能力强的企业，灵山工业区获自治区列为产城互动试点园区。形成了电子、食品等六个产值10亿元以上、五个产值5至10亿元的产业集群。全县统筹推进投资500万元以上重点项目1110个，总投资 887.8亿元。规模以上工业企业增至81家，亿元企业新增46家，其中天山微电子公司以及永盛铁合金有限公司年产值突破10亿元。规模以上工业总产值达233.5亿元，是2010年的5倍，年均增长38%。2014年，我县获自治区列为“广西经济强县重点培育县”。五年来，我们的招商引资工作取得明显成效，全县引进国内到位资金由62.7亿元增至117亿元，年均增长13.2%；直接利用外资由1650万美元增至4845万美元，年均增长24%。先后荣获广西招商引资工作先进县、先进县一等奖。

　　三、过去的五年，是扩城促商成效显著，城乡面貌发生巨大变化的五年

　　一是城镇建设快速推进。全县城镇市政公用设施累计完成投资27.11亿元，城镇化率比2010年提高了13.4个百分点。先后荣获了“广西园林城市”“自治区文明县城”等称号，获列为2016年度“全区新型城镇化示范县”，陆屋镇获列为“广西城镇建设百镇建设示范试点”。县城强力推进荔香大道、六峰西路等城市主干道和给排水系统扩建工程等城镇化重点项目建设，城区新增干道10多公里；六和产城联动综合体、六峰文化城、浙商国际商贸城等产城联动项目高效推进；湘桂·盛世名城、聚龙湾、望阳·上东区等一批环境优、档次高的小区建成，城区框架进一步拉大。

　　二是基础设施不断夯实。完成了六钦高速公路、邕浦二级公路等重大交通项目建设，大塘至清湾高速公路灵山段、陆屋至灵山一级公路顺利推进建设。行政村通硬底化公路率达100%，自然村通水泥路率68%。投入公共汽车、出租汽车200多辆改善县城公共交通。水利项目共完成投资9.69亿元，建设项目671个。推进水库除险加固工程108座、农村饮水安全工程401处，恢复、改善农田灌溉面积11万多亩，建成防洪堤总长16.2公里、护岸15.7公里。全县电信、互联网实现了全覆盖。

　　三是生态建设深入开展。投入资金2亿元开展“清洁乡村”“生态乡村”活动和县城绿化亮化改造，城乡面貌焕然一新。完成植树造林17.5万亩，森林防火群防群治新模式得到国家林业局的肯定并推广。环境治理、节能减排深入推进，主要污染物排放总量控制在上级规定范围内。县城区污水处理厂一、二期工程及陆屋、石塘污水处理厂建成投入使用。总投资50亿元的那隆抽水蓄能电站项目、一期投资3.5亿元的垃圾焚烧发电项目顺利推进。

　　四、过去的五年，是“三农”工作硕果累累，现代服务业开创新局面的五年

　　一是特色农业品牌有新提升。发展自治区级农业产业化龙头企业7家、市级25家。人工养蛇、梅花鹿养殖等特色产业得到迅猛发展。荣获了中国“养蛇之乡”“名茶之乡”等荣誉称号。灵山荔枝、灵山凉粉获列为国家地理标志保护产品，灵山荔枝获列为国内荔果类果品贸易行业标准。灵山香鸡获国家农产品地理标志登记产品，“宇峰”商标获中国驰名商标认定，在全市实现了中国驰名商标“零”的突破。全县农林牧渔业总产值由62.83亿元增至104.2亿元。建成标准化果园15个，示范面积6410亩；建成标准化示范茶园3个，示范面积1475亩，通过无公害农产品产地认定茶园面积5.57万亩；建成规模标准化养殖场（小区）30个。

　　二是商旅服务业有新进展。新开发了大东山、烟霞山、锦泉生态度假区等旅游景点。大芦村被评为国家重点文物保护单位、国家3A级景区、中国最美休闲乡村，《烟墩大鼓》等列入自治区级遗产名录。建成了三科电商创业园，打造电子商务集聚中心、青年创业示范中心和新兴产业孵化中心，目前已进驻了天下网购商城等10多家电商企业。各金融机构存、贷款余额分别由2010年97.1亿元、38.2亿元增至188.8亿元、88.4亿元，年均分别增长14.2%和18.2%。全县社会消费品零售总额由46.2亿元增至86.07亿元，年均增长13.3%。

　　五、过去的五年，是社会事业全面进步，人民幸福指数不断攀升的五年

　　一是社会各项事业齐头并进。累计投入资金9.1亿元改善学校基础设施，撤并了5所初级中学，建设了7所寄宿制小学，升格了5所县城小学，招聘教师2585人，高考重点大学上线每年以100人以上递增并突破600人大关，灵山中学、新洲中学和县职校成为自治区示范性高中、职业学校；建成了176个村级公共服务中心、6个镇级农民体育健身工程示范点，县图书馆晋升为国家一级图书馆；6家企业通过了国家高新技术企业认定、2家企业获广西创新型企业认定，获广西发明创造金奖、银奖各2项；在全区率先建成县镇村三级新农合联网直报平台和医疗服务网络，县人民医院升格为广西县级首家“三级综合医院”，艾滋病和重大疾病得到有效的控制，低生育水平保持稳定；全县各行政村均安装了农村气象预警大喇叭；网上信访建设走在全区前列，新迁建成“三所”及武警中队营房，“大群防”综合体系建设得到加强，各类矛盾纠纷调解成功率达96%以上，揭牌运行全区首个社区戒毒康复中心，国家禁毒委摘掉了我县戴了多年的“外流贩毒问题突出通报地区”帽子；强化安全生产工作，全县无重特大安全事故发生。

　　二是惠民工程普惠民生。每年组织实施“十大惠民工程”，累计投入资金70余亿元。五年来，城镇新增就业人数3.41万人，城镇登记失业率控制在3.68%以内，41.5万人参加城乡居民社会养老保险。发放农资综合补贴3.5亿元，农作物良种补贴8267万元；支出城乡低保资金6.94亿元，发放五保供养金1.33亿元，救助困难群众46万人次，重建因灾倒房1244户，维修住房2029户。建成灵山县烈士陵园、社会福利中心综合楼，新建五保村179个、农村幸福院227个；建成保障性住房6161套、完成1.43万户农村危房改造任务；累计30.9万人次享受义务教育“两免一补”资金5.01亿元；实施村级“一事一议”公益事业项目1801个，投资总额2.39亿元；发放农机补贴5220万元，补贴机具2.65万多台套；发放大中型水库移民后期扶持资金1.57亿元，惠及移民6.38万人；整合投入3.64亿元开展扶贫攻坚，贫困人口减少了9.87万人，完成精准入户调查12.36万户，目前精准扶贫工作正按照自治区要求的时间节点稳步推进。