——人民生活持续改善。社会保障体系不断健全，社会保障面不断扩大。累计新增就业28096人；城乡基本养老保险基本实现全覆盖，参保总数达57.5万人；社会保险总数达111.13万人（次），是2010年的3.2倍；城镇居民医疗保险11.3万人，是2010年的1.6倍。城乡低保、五保和最低工资标准不断提高。新建改造公办养老机构床位1360张，新建民办养老机构床位650张。建成保障性住房10427套，改造农村危房20973户。解决农村安全饮水22万人，完成“十二五”目标。

——生态文明建设成效显著。2015年全县森林覆盖率比2010年提高2个百分点。单位地区生产总值能耗比2010年下降24.7%，单位工业增加值能耗比2010年下降31%。深化城乡环境综合治理，成功创建“四川省环境优美示范县城”。建成国家级生态乡镇1个、省级“环境优美示范镇”3个、省级“环境优美示范村庄”25个、市级“十大最美乡镇”2个。

各位代表，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全县广大干部群众同心同德、艰苦努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民、驻中江部队、武警官兵、政法干警、各民主党派、人民团体，向离退休老同志，向所有关心支持中江建设发展的社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题。城乡发展不平衡、农村基础设施薄弱、农村经济发展滞后；产业层次低、产业规模小、核心竞争力弱；产业结构仍不合理，服务业占比仍然偏低；城乡统筹发展、改善民生任务艰巨；脱贫攻坚任务重、难度大；社会治理压力大，法治建设有待加强；干部思想还需进一步解放，作风需要持续改进。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

“十三五”时期的总体目标要求

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是贯彻落实全面深化改革总体部署的关键期。综合分析宏观形势，我县仍处于加快发展的重要战略机遇期。

根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府组织编制了《中江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，明确“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十届历次全会及市委七届历次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照省委“三大发展战略”和市委“五个走在前列”部署，以“统筹城乡、全面小康，富民强县、共建共享”为总体取向，以“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”为发展路径，推动形成“一主一副一区多点”发展布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快推进四川丘区强县建设，确保如期实现全面建成小康社会目标。

《纲要（草案）》提出“十三五”时期发展的主要目标，勾勒了中江未来跨越发展的前景：

——经济保持平稳较快发展。到2020年，全县国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上。城镇化水平不断提高，产业结构进一步优化，现代农业规模和质量进一步提升，投资对增长的关键作用进一步发挥，消费对增长贡献明显加大。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。脱贫攻坚取得实效，现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

——公民素质和社会文明程度显著提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质进一步提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济重要组成部分。

——生态环境更加美好。全县森林覆盖率进一步提高，水土流失治理、地质灾害防治取得明显成效。生产方式和生活方式绿色、低碳水平逐步提升，能源、水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少。

——深化改革取得重大进展。市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥，开放性经济新体制基本形成。依法治县得到全面落实，人民民主不断扩大，社会治理和公共服务标准化建设全面推进，公共权力依法规范公开运行，法治政府基本建成。

2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年工作，对“十三五”开好局、起好步至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻中央、省委、市委和县委的一系列新理念新战略新部署新要求，主动适应经济发展新常态，把握稳中求进总基调，以创新驱动、转型发展为总要求，大力发展现代产业，统筹城乡协调发展，深化改革创新，扩大开放合作，持续改善民生，着力提高经济发展质量和效益，促进中江经济社会发展再上新台阶。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资147.5亿元，地方公共财政收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%。完成省市下达的节能减排任务。

一、发展现代产业，做大县域经济总量

发展新型工业。推进制造业转型升级，引导金辉纺织等纺织企业向节能环保、新材料产业转型，恒达灯具向通信、节能照明产业转型，宏发电声、锐腾电子、湧德电子向智能制造产业转型。加快推进中石化天然气开采、摩天交联高压电缆电线生产等重大工业项目建设。着力推进电子器件、现代中药、绿色食品、通信铁塔等产业集群发展。培育一批大企业大集团、“小巨人”企业、“专精特新”企业，新增高新技术企业1家、创新型企业5家。深化商标战略示范县建设，增强企业品牌效应。规模以上工业总产值达到370亿元，规模以上工业万元增加值综合能耗下降5%、水耗下降7%。

发展现代农业。做强优质粮油、道地中药材、规模生态养殖、蔬菜食用菌、林果桑、水产业等“六大产业”，集中力量建设中江现代农业产业园和中国芍药生态养生园“两个园区”，提升永太及周边乡镇10万亩粮经复合基地基础设施及产业发展水平，打造成都市民的粮仓、菜篮和果园。大力培育新型农业生产经营主体，提升农民专合组织规范化水平，培育省级农业产业化龙头企业5家、国家级1家，新增家庭农场30家。加快发展休闲农业、观光农业、订单农业。建成县农产品质量检验检测中心，新增无公害农产品20个、绿色食品3个，加快创建国家有机产品认证示范县。做好第三次全国农业普查工作。

发展现代服务业。编制完成全县服务业发展规划。大力推进电子商务进农村，健全电商孵化中心功能，建成中江特色产品展示展销中心，新增标准化农村电商服务站200家，鼓励企业打造电商品牌，培育3家电商限上企业。加快推进城乡市场升级改造、汽车服务业聚集区、再生资源市场等重点项目建设。推进商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业提档升级，打造魁山路“特色餐饮一条街”。推进以芍药谷为核心的龙泉山康养旅游带、以继光湖为核心的休闲观光旅游区、以仓山古镇为核心的文化旅游区建设。