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政府工作报告 —— 2019年3月14日在连平县第十五届 人民代表大会第四次会议上 连平县县长 林文泉 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，是我县积极应对困难挑战，敢于担当、勇于突破的一年。面对复杂多变的外部环境和经济下行的巨大压力，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局，团结带领全县干部群众在艰难中拼力前行，在发展中谋篇布局，推动全县经济社会发展迈上了新台阶，加快了“两个连平”建设步伐。 (一)紧抓产业经济，发展态势稳中向好。近年来，在经济发展新常态下，我县资源型传统产业深受影响，县域经济下行压力持续加大。我们深入把握新发展理念，始终坚定发展信心，保持发展定力，坚持稳增长与调结构相结合，全力扭转经济下行态势，主要经济指标逆势上扬，增长速度与质量效益同步提升，经济运行实现了从“止跌企稳”到“平稳发展”的转变，改变了近年来主要经济指标在全市排名垫底的状况。全年完成地区生产总值76.88亿元、增长6.6%，名列全市第二。工业发展提速增效。生态工业园成功认定为省级产业转移工业园，解决了长期困扰我县工业园区发展的“身份”问题。与深圳南山区签订了产业共建协议，在全市率先共建“飞地经济”，完成了总投资2.7亿元的共建园一期建设，3家入园企业如期进驻并成功试产，实现了“当年签约、当年开工、当年投产”目标。全年完成工业投资31.9亿元、增长124.9%，排名全市第一。全年新签约项目15个、新开工项目13个、新投产项目7个、新增“规上”企业6家。规上工业增加值增长8.2%，排名全市第二;园区税收增长22.7%，排名全市第一，总量首次超过矿产税收。现代农业亮点纷呈。现代农业“接二(产)连三(产)”融合发展态势良好，鹰嘴蜜桃、沙糖桔、三华李、百香果、花生、火蒜、高山茶、优质米、优质蔬菜等特色农业种植规模不断扩大，品牌影响力进一步提升。鹰嘴蜜桃产业成功申报省级现代农业产业园和岭南特色水果产业“双创”示范县项目，麒麟山农业生态园、东罗田园风光园等一批农业基地初具规模。粮食生产保持稳定。全年实现农业总产值22.45亿元、增长4.4%，排名全市第二。第三产业活力提升。完成全域旅游发展战略策划，新引进了“时光连平”“乡愁连平”大型农旅项目。成功举办桃花节、蜜桃节、忠信花灯节等系列节庆活动，我县迄今为止承办规格最高、在河源首次举办的全省性体育赛事——2018年南粤古驿道定向大赛(连平站)圆满成功，实现了现代农业、民俗文化、古驿道保护利用与乡村旅游的多业态融合发展。全年接待游客360万人次、旅游收入28.7亿元，分别增长10.9%和11.1%。电子商务、物流、餐饮住宿等现代服务业加快发展，新增“限上”商贸企业17家，社会消费品零售总额68.35亿元、增长9.8%。此外，财政收入质量大幅提升，非税收入占比同比下降7.72个百分点，税收收入增长15.2%，“八项支出”增长28.22%。 (二)紧抓乡村振兴，城乡建设展现新貌。大力实施乡村振兴战略，城乡居民人均可支配收入达17959元，增长10%。乡村振兴开局良好。出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见》等乡村振兴工作指导文件。扎实推进“1+6+N”各项工作，共选派331人组成驻镇、村乡村振兴战略工作队(组)。在全市率先启动了与江西接壤村镇的乡村振兴工作，制定了上坪镇沿高速公路和国道G105线三个村的乡村振兴初步规划方案。脱贫攻坚扎实推进。投入资金4.74亿元，实现脱贫人口15415人，脱贫率为91.3%，有劳动能力脱贫人口人均可支配收入达10168元，比上年增加了1669元。深圳南山区大力帮扶27个省定贫困村，投入资金2.14亿元，落实产业帮扶项目665个。新农村建设初显成效。在全市率先采用EPC模式推进总投资5.85亿元的省定贫困村新农村示范村建设工程。启动全省农村人居环境综合整治示范县创建工作，30个省定贫困村和60%面上村完成了“三清理三拆除三整治”任务。农村面貌有效改善，完成自然村道路硬化77.5公里，建成卫生站44个，解决31.57万农村人口饮水问题，完成贫困户危房改造718户。城镇扩容提质步伐加快。完成了《连平县城区总体规划(2017年-2035年)》修编和田源镇、绣缎镇《城镇总体规划》编制。以前所未有的力度解决城建历史遗留问题，重启了因历史遗留问题而停滞多年的恒大山水城、富民二期、九连新城、威斯达酒店、东河片区、惠化中学片区等城镇开发项目征地拆迁工作，并取得了突破性进展，同时有效解决县体育馆、新汽车站、新医院、新档案馆、县城新水厂等重大市政项目的选址、用地等历史遗留问题，解决了富民一期回留地安置问题，土地市场秩序逐步规范，城镇发展环境逐步改善。县城“两路一河”等市政项目建设扎实推进。城市“六乱”得到有力整治，城市综合管理和保洁水平持续提升。 (三)紧抓项目建设，发展后劲不断增强。一年来，在交通、产业、市政、民生等领域实施的建设项目前所未有。完成了9个省市重点项目建设任务，累计完成投资15.3亿元;组织了4场项目集中动工投产活动，参与项目共45个，涉及工业、交通、市政、旅游、环保、文化、社会民生等领域，总投资220亿元。交通战果持续扩大，武深高速公路全线竣工通车，成功争取增设崧岭互通口，“三纵一横”高速路网正式形成，全县高速公路总里程达到171公里，成为全市高速公路路网最完善、里程最长的县;“四好农村路”建设扎实推进，投入2.62亿元完成总里程650公里的公路改造、安全防护及村道建设，县内公路安全通行条件明显改善。农田水利基础设施不断完善，累计完成中小河流治理231公里、高标准基本农田建设1.92万亩。垦造水田工作走在全市前列，实施垦造水田6081亩、拆旧复垦170亩。电网信息化建设取得新成效，完成电网投资1.41亿元，220千伏江面输变电站工程顺利推进;加快光纤宽带网络建设，全面实现光纤网络“三个全覆盖”。 (四)紧抓环境治理，生态优势持续提升。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，不折不扣落实环保督察问题整改，全面办结中央环保督察“回头看”交办的18宗案件和省环保督察交办的19宗案件。坚持保护与治理并重，全面推行“河长制”，设立三级河长537名，实现了河长体系全覆盖、河长巡河常态化。投入近600万元，在全市率先开展河流水面漂浮物和沿岸垃圾专项治理行动，清理河长897公里。启动整县推进村镇生活污水处理设施和11个镇级简易生活垃圾填埋场整改工程建设，建成污水处理设施56座、垃圾收集点2629个，农村生活垃圾有效处理率达94.41%。绿化连平大行动取得新成效，完成碳汇造林任务1.3万亩、中央森林抚育任务5.72万亩、生态景观林带任务3800亩，实现全县林地监控全覆盖，森林火灾受害率远低于省控1‰指标。生态环境质量居全省前列，实现地表水水质优良率100%、饮用水水质达标率100%、环境空气质量达标率96%。 (五)紧抓社会事业，民生福祉持续增进。全年民生投入27.98亿元，占一般公共财政预算支出的80%。“三个国字号”创建扎实推进，城市文明形象持续提升，“拥军优属、拥政爱民”光荣传统进一步弘扬，公民法律意识、法制观念进一步增强。教育事业加快发展，教育“创现”工作扎实开展并完成了省级验收申报，溪山、田源、三角顺利通过省教育强镇复评验收。县一中等6个中央苏区扶持项目全面动工建设。连平中学委托管理步入正轨，学校围墙等历史遗留问题得到解决。成立了县教师发展中心，启动了教师“县管校聘”管理体制改革。全县课堂教学教研取得历史最好成绩，分别有3人、10人、5人荣获国家级、省级、市级奖励，县一中荣获“河源市2018年度初中教学质量优胜奖”。卫生强县建设加快推进，完成县级公立医疗机构布局调整，确定县人民医院、中医院、120指挥中心迁址新建和妇幼保健院原址扩建方案，并采用EPC总承包模式启动新医院项目建设;完成 3个乡镇卫生院标准化建设。文化科技建设有力推进，实施文化馆总分馆制建设，基本实现村级文化服务中心全覆盖，入选省级公共文化体系示范区，忠信花灯被列入第一批国家传统工艺振兴目录，新增县级非遗项目代表性传承人39人;圆满完成河源市第13届青少年科技创新大赛承办任务，并取得获奖数量全市第一的好成绩;绣缎中学科普剧《科学用眼，刻不容缓》荣获第四届广东省科普剧大赛一等奖;完成中共连平县第一党支部红色革命遗址修复，田源镇成功申报2019年古驿道项目，夏田村、大湖寨、司前村、东坑村、长沙村入选第五批中国传统古村落名录。社会保障得到加强，双拥优抚安置政策全面落实，医疗保险、养老保险、低保等补助水平完成提标任务，城镇新增就业5885人，城镇登记失业率控制在2.3%。平安法治建设取得新成效，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展，在全市率先打掉一个涉黑组织，共立涉恶案件30宗，破案29宗，刑拘75人，打掉“保护伞”6个;扎实推进县镇村三级综治中心建设，获得全市第二届“河安杯”综治创新大赛总分第一;大力开展“飓风2018”专项行动，深化全民禁毒工程，开展“一村(社区)一辅警”工作，实现了“六个不发生”目标。“全国普法先进县”创建工作取得了重大成果。扎实推进质量强县建设，加强食品药品安全监管，严格落实安全生产“一岗双责”制度，安全生产形势保持稳定。 |
