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(吉林省)2015年桦甸市人民政府工作报告(全文)

来源:桦甸市人民政府网 作者:知县网 人气:1638 发布时间:2016-03-25 07:38:58
摘要:政 府 工 作 报 告 2015年12月29日在桦甸市第十七届人民代表大会第五次会议上 市 长 夏茂军 各位代表: 现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五时期,是我们经受严峻考验、经济加速转型、改革发...
政 府 工 作 报 告
    ——2015年12月29日在桦甸市第十七届人民代表大会第五次会议上
   
    市  长  夏茂军
 
    各位代表:
 
    现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。
    
    “十二五”及2015年工作回顾
 
    “十二五”时期,是我们经受严峻考验、经济加速转型、改革发展成果普惠人民的五年。五年来,我们在上级党委政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,积极化解经济下行压力,奋力战胜诸多困难挑战,持续深入转变作风,推进法治政府建设,实现了经济社会平稳健康发展。荣获全国法治县创建活动先进单位、科技进步先进县、“两基”工作先进地区、农村中医药工作先进单位、粮食生产先进县以及吉林省森林城市等荣誉称号。
 
    这五年,转型发展更趋务实。统筹兼顾质量与速度,务实调整发展目标,着力向机制创新要活力、向资源整合要效益、向环境优化要质量。预计年末,全市地区生产总值达到261.6亿元,年均增长9.8%;地方级财政收入达到13.05亿元,年均增长13.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23975元和12078元,年均增长9%和12.7%,财政收入和城乡居民收入与经济同步增长。万元规模工业增加值能耗年均降低6.8%。全境划入吉林省东部绿色转型发展区域。
 
    这五年,产业结构更趋优化。三次产业结构比由“十一五”末的20.7:52:27.3调整为17.4:53.8:28.8。粮食产量稳定在130万吨水平,特产种植面积达到2.85万公顷,培育省市级龙头企业27户,农产品销售收入增长3.7倍。主导产品产能提升,黄金、铁精粉、页岩油、汽车半轴年生产能力分别达到4000公斤、220万吨、30万吨和300万根,为2010年的1.4倍、1.5倍、4.7倍和2.5倍。新生成战略新兴产业重点企业17户,“银桥”、“惠邦”、“吉元”荣获驰名商标,医药健康、绿色食品等朝阳产业快速发展。启动以新型城镇化为基础和支撑的大区域旅游战略,白云国际酒店、惠民村镇银行、协和医院建成运营,重点服务业企业发展到31户,百货一商店、商田酒业晋升吉林老字号,社会消费品零售总额年均增长13.4%。
 
    这五年,城乡一体更趋协调。完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编。新建改造城区道路45条,形成“六纵五横一环”路网框架,新开发渤海壹号洋房等精品小区,城市建成区扩展到20平方公里。丹枫园、白桦园、垃圾处理厂、污水处理厂、“天网”工程等一批功能提升项目建成投用。红石镇、夹皮沟镇列入吉林市级示范城镇,创建省级示范村51个。累计清收林地3.8万公顷,还林1.6万公顷,森林覆盖率达到65.4%。完成榆江线、吉桦线、长清线、尚西线维修改造,建设桥梁285座、农村水泥路661公里,全面实现村村通。
 
    这五年,各项改革更趋深入。完成政府机构改革和事业单位分类改革,缩减政府组成部门4个,减少事业单位190个,承接理顺行政审批项目88项、取消50项、暂停25项,行政职权减少1953项,建立覆盖27个部门1608项行政职权的政府权力清单,行政审批效率提高1倍。全面落实“五证合一”等工商登记制度改革,民营企业发展到2575户。公办医疗机构全面实行药品零差率销售,门诊药费平均下降12%。完成新农保与城居保整合。机关事业单位与企业养老保险制度实现并轨。在全省率先实施公务员职务与职级并行制度。农村土地确权登记颁证工作进展顺利。金融、财税等各领域改革取得实效。
 
    这五年,民生保障更趋有力。累计投入财政资金126.8亿元,持续实施一批民生工程和民生实事。建成孙家屯小城子等各类棚改回迁安置楼85.3万平方米,政策范围内208.6万平方米“暖房子”工程全部完工,新建红石水灾安置小区,完成红石小北沟地灾点搬迁,城乡居民人均住房面积分别比2010年增加6.1平方米和1.5平方米。中医院建成运营。新建改造校舍15万平方米,职教园区即将投入使用。实施农村安全饮水工程360处。发放城乡低保资金2.8亿元,保障标准比2010年分别提高66%和97%。就业、养老、医疗等社会保障体系日益完善。
 
    各位代表!2015年是“十二五”收官之年,我们主动适应新常态、抢抓新机遇,着力保发展、保民生、保稳定,较好地完成了各项目标任务。
 
    一年来,我们乘势东北振兴,扩大了投资拉动效应。制定落实东北振兴政策举措实施方案,着力谋划推动85项重点项目,红石抽水蓄能电站、长延高速公路、生物质合成油等重大项目加速推进;共争取上级扶持资金23.3亿元,其中国家专项建设资金10.8亿元。组建11个专业招商组,加大“走出去”力度,松花江国际旅游度假区、胡庆余堂等8个亿元以上项目签约落地,签约金额58.7亿元。预计招商引资到位资金92.5亿元。落实项目建设“五个一”推进机制,半焦发电、玄武岩岩棉纤维等84个重点项目开工建设,盛元矿业选矿、隆泰制药扩能等30个项目竣工或投产。预计完成全社会固定资产投资225亿元,同比增长12%。
 
    一年来,我们着实帮扶举措,稳定了工业经济运行。重点帮助企业解决用电、“过桥”资金等困难,为企业融资9.3亿元。丰泰油页岩等8户企业复工生产,惠邦木业等6户企业扭亏减亏,出彩农业等13户企业升规,圆方机械等9户企业完成技改扩能,规模工业企业运转率71.4%。为中晟担保公司新增注册资本金3000万元,全市担保机构总担保能力超过15亿元。加大产需衔接和市场开拓力度,水泥、PE管材等地产品在域内投资项目上得到更多应用,隆泰制药新华深圳商品交易中心野山参交割基地建成运营,吉元、眼镜小猫等系列品牌食品打入上海等地大型商超。预计实现规模工业增加值106.1亿元,同比增长7%。
 
    一年来,我们发掘更大潜力,提升了服务业发展层次。务实推动与无锡灵山文化旅游集团合作,《桦甸市全域旅游发展规划》通过专家论证,启动筹建桦甸市风景旅游发展有限责任公司,南楼山宝积寺竣工开放,全市接待游客67万人次,实现旅游收入3.4亿元。突出发展电子商务,获批全国电子商务进农村综合示范县,到位国家扶持资金1850万元,县级电子商务运营中心和青年电子商务创业园启动运营,完成城乡优e购平台和40个村级服务站建设,“万商通联”网上商城桦甸馆、1号店特产中国·桦甸馆上线运营,电商发展到600余家,实现电子商务交易额3亿元。吉林国贸竣工运营,万达影城进驻百姓城市广场。组织开展房展会、旅游大集、汽车展销会等促销活动,城乡消费市场持续繁荣。预计实现社会消费品零售总额93亿元,同比增长8.7%。
 
    一年来,我们落实惠农政策,壮大了特色农业规模。发放各类补贴1.1亿元,培育新型职业农民650人,创建农业科技示范基地3个、名优新品种展示田1处。大力推进林蛙和蔬菜产业提升工程、人参产业振兴工程,林蛙回捕量达到6600万只,棚膜蔬菜和林下参种植面积达到560公顷和7200公顷。新增特产种植面积6100公顷,特产业实现增加值12.3亿元,占一产增加值的27%。新发展专业大户312户、家庭农场37个、专业合作社114个。开工重点产业化项目14个,新增农产品加工企业8户。“三品一标”农产品达到21个。
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