二、统筹城乡发展，推进新型城镇化

加快推进主城区建设。开展城市基础设施建设年行动，着力打造宜居县城。推进省级“多规合一”平台建设试点。完成中心城区（东、西区）、南山片区、伏龙山片区控制性详规编制，启动中心城区城市综合交通、地下综合管网（廊）及绿地系统专项规划编制。加快城东、城西副中心和城南片区建设。加快推进“城中村”和城市棚户区改造，新建象山东路、栖妙大道东一段、回归路，完善城市管网、市场、公园、公厕、停车场等基础设施和功能配套。完成数字城管指挥中心建设。县城建成区面积达到27平方公里，聚集人口27.4万。

加快推进县域副中心建设。依托成南高速、G350，积极争取成达高铁在仓山设站，不断提升仓山在县域南部的交通区位优势。加快仓山集镇基础设施建设和公共服务配套，加快场镇新区开发。发掘历史文化资源，大力发展古镇休闲旅游，积极发展特色农业、农产品加工、商贸流通等产业，提升政务服务能力，不断提高人口承载力、可持续发展能力和辐射带动力。

全力推进工业核心区建设。深化四川省“两化互动、产城一体”示范区创建，加快中江高新区和成德工业园道路、电力、燃气、通信、供排水等基础设施建设，积极搭建物流、信息、融资、技术创新、检验检测等公共服务平台，加快推进城市综合体建设，不断完善园区生活配套，提升园区承载力。推进成德工业园2平方公里精品产业园建设，着力发展精密仪器加工、电子器件、现代中成药等新兴产业和传统产业高端。在成德工业园区设立返乡创业园，鼓励中江籍在外成功人士返乡创业、回家发展。实施“互联网+”，推广工业企业管理信息化，推进工业云制造平台建设，打造“智慧园区”。

加快多点支撑发展。完成13个乡镇总规修编及控制性详规编制。按照“五有标准”，推进龙台、永太、黄鹿、集凤、广福等区域中心镇加快发展，鼓励其他乡镇依托自身优势竞相发展。继续落实支持乡镇发展政策措施，大力发展特色产业，加快场镇道路、燃气、电力、通信、供排水等基础设施建设，着力推动工业型、旅游型、商贸型和农业型特色小城镇建设，形成新的经济增长点。

加强基础设施建设。完成省道干线公路大中修和三中路、九高路、三金路等道路改善工程，建成高板桥，加快建设回龙大桥，开工建设继光大桥和永隆路、新妙路、广郪路、仓谭路等县乡道路改善提升工程，持续推进村社道路建设；配合做好成都经济区环线高速、绵中高速、中遂高速和德中快通建设工作。大力改善农田水利基础设施。全面完成“宽带乡村”网络建设工程。扎实推进新农村建设、幸福美丽新村建设和农村廉租房建设，加快农村危房改造，加强传统文化村落保护。

加强生态文明建设。着力节能减排，加快实施节能节水技术改造、合同能源管理推广等节能重点工程，加快淘汰落后产能，提高园区企业环保准入门槛。积极推进建筑、交通运输、公共机构和商业民用节能减排。完成城市生活垃圾填埋场建设，有序推进乡镇垃圾无害化处理和污水处理厂（站）及管网建设，建成黄鹿、龙台等6个乡镇污水处理厂（站）。深入实施天然林资源保护、退耕还林等项目，大力推进省级生态县创建工作。加强水土流失、农村面源污染治理，强化饮用水源保护，推进“三江”综合治理。推进秸秆禁烧和综合利用常态化。

三、深化改革创新，增添发展活力

推进重点领域改革。深化行政审批制度改革，进一步简程序、压时限、减费用。推进财政改革，强化财政预决算管理和财政信息公开。深化农村综合改革，推进财政资金形成资产股权量化工作，继续推进农村集体资产股份合作制改革。实施不动产登记制度。深化农村公共服务运行维护机制试点建设。深入推进商事制度改革，强化后续市场监管，同步落实全程电子化和电子营业执照；全面落实“一照一码+X”登记制度。统筹推进教育、文化、卫生等公共服务领域改革。完成机关和参公事业单位公车改革。深化户籍制度改革，推行居住证制度。

推进创新创业。鼓励企业间、企业与大专院校、科研院所开展联合、协同创新，新增企业技术中心（工程技术研究中心）2个，院士专家工作站2个；实施技术改造项目38项，科技成果转化项目20项，专利申请增长10%以上。完善创业扶持政策，构建众创空间，探索创新创业项目发布分享机制。引导豐泰科技孵化器与西南科大共建创新创业辅导室，设立创业投资种子基金。落实创业担保贷款贴息和税收优惠政策，支持自主创业、返乡创业和妇女居家灵活就业。

推进区域合作。深化成德同城化发展，加强与成都、金堂在金融、旅游、环保、教育卫生、就业社保、公共安全等多领域、多层次的协同合作。以成德工业园为平台，主动对接“成都制造2025”，积极承接带动能力突出、创新能力强的龙头企业。深化与川投集团合作，大力推进县域供排水基础设施建设。加强与周边县市在产业、规划、交通、能源、环保等领域的合作。

发展外向型经济。充分发挥中江特色农产品和食品医药、电子元器件、通信杆塔等工业品优势，支持企业开拓外部市场，积极组织企业参加东盟贸易会、广交会、西博会、科博会等重要展会，利用“万企出国门”“川货全国行”“惠民购物全川行动”等活动平台，提高中江制造、中江产品的影响力和市场占有率。

四、实施项目年行动，增强发展动力

强化项目支撑。着力推进167个重点项目建设，确保完成年度投资100.13亿元。完成“1217”工程、农网改造升级、四川星达铜业铜材压延加工制造等项目建设，加快石泉水库、恒合·工业云制造、成都经济区环线高速中江段等项目建设，开工建设现代农业产业园、农贸市场升级改造、恒达灯具厂房扩建等项目，加快推进桥亭街、谭家街城市棚户区改造工程以及三江六岸景观提升、德中医院建设等项目。

着力招强选优。坚持以工业招商为重点，同步推进现代农业和现代服务业招商。积极引进农业产业化龙头企业，促进农业集约化规模化发展。大力引进国内知名电商企业，提升电商发展水平。围绕食品医药、电子信息、机械制造、新材料等特色优势产业，聚焦国内500强及行业龙头企业，实施精准招商，不断延长产业链条，做大产业集群。力争全年引进亿元以上项目7个，其中5亿元以上项目4个，到位国内市外资金70亿元。

着力投融资创新。盘活国有资产，发挥凯通交投、凯兴投资、凯泽投资、成德产城实业公司等平台作用，拓宽融资渠道。推出一批政府与社会资本合作模式项目。用好德阳市企业应急转贷基金和阳光天使基金，支持企业进入资本市场直接融资。深入开展农村普惠金融服务，推进基础金融服务“村村通”工作。加强金融生态环境建设，加快构建信用体系。成立政府性农业融资担保公司1家、村镇银行1家。完成县信用联社改制，挂牌成立中江农商银行。

五、发展社会事业，增强公共服务能力

提升教育发展水平。深化教育领域综合改革，全面实施素质教育。落实第二期学前教育三年行动计划。县域义务教育均衡发展通过省级督导评估。推进普及高中阶段教育，适应高考改革，提升教育质量。加快职业学校办学模式改革和课程综合改革。加快四川国际标榜职业学院中江校区建设。做好“三残”少年儿童随班就读和进入特教学校就读工作。规范发展民办教育。加强与成都市青羊区教育合作。探索教育分级分类管理制度，不断提高教育教学水平。