（七）扎实推进民族团结进步事业，确保走在全省前列

坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。深入开展学习召存信同志活动，同宣传党的民族政策、西双版纳民族团结进步历史紧密结合起来，转化为促进各民族平等、团结、互助、和谐的强大力量，有力促进民族团结进步事业健康发展。实施“兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划”，大力扶持少数民族贫困群体加快发展，绝不让一个兄弟民族掉队。以社会主义核心价值观为统领，保护和弘扬少数民族优秀文化，更好地发挥民族文化在促进团结、推动发展等方面的教化作用。依法管理好宗教事务，推进中国巴利语系高级佛学院建设，深入开展和谐寺观创建活动，确保宗教领域和谐发展。

全面完成全国民族团结进步示范州创建试点工作。扎实实施“5525”工程，深入开展民族团结进步创建“七进”活动，促进各民族大团结、大融合、大发展。命名一批州级民族团结进步创建示范集体和个人，树立一批可圈可点、可学可赶的先进典型。认真做好迎检工作，确保全国民族团结进步示范州创建试点通过国家验收。

（八）坚持不懈加强生态文明建设，争创国家生态文明示范州

加大生态环境保护的力度。推进主体功能区建设，启动生态红线划定工作。划定永久基本农田。广泛开展植树造林活动，高质量地完成12万亩珍贵用材林建设，再建设10万亩环境友好型胶园和10万亩生态茶园。加快自然保护区管理体制改革，推广勐海“平安林区”建设经验，整合林业执法力量，强化科技护林，加大打击破坏森林资源违法犯罪的力度，进一步扩大森林保护面积、提高保护水平。推进天然气进城、液化气下乡，加快以液化石油气、天然气、电等清洁能源代替薪柴制茶、做饭等，大幅降低森林资源低价值消耗。加强城乡垃圾和污水处理设施建设，推进节能、减排、降耗，完成省下达指标。开展景洪城环境空气质量治理行动，有效防治工程、道路扬尘，严格执行国家排放标准，加快淘汰“黄标车”，确保空气质量为优的天数明显增加。

深入开展生态文明创建活动。扎实做好三县市创建国家生态县市各项工作，确保创建成功。强力推动景洪市创建国家环保模范城市，严格做好查缺补漏工作，确保全面完成考核指标。认真做好国家生态文明示范州评估验收准备工作，全面完成各项创建任务。

（九）保障和改善民生，进一步提高各族群众的获得感

保持一般公共预算支出用于民生领域的占75%以上，继续办好政府10件惠民实事，着力补齐民生改善和社会事业短板，让各族群众的日子过得一年比一年好。

加快发展社会事业。围绕促进教育公平和提高教育质量，扩大学前教育覆盖面，加快中小学“全面改薄”工作，推进义务教育均衡发展，提高高中阶段毛入学率和教育教学质量，加快发展职业教育，支持西双版纳职业技术学院建设国门大学，积极推动滇西应用技术大学傣医药学院建设。深化公立医院综合改革，推进分级诊疗、医师多点执业、基层中傣医服务能力提升和县级医院重点专科建设；加强与省内外医院的合作，提升医疗保障和服务水平；认真做好登革热和其他易发疫情防控工作。落实全面两孩政策，分类实施无户口人员登记。大力发展以公共文化服务体系建设为核心的文化事业，启动《傣族诗歌全集》翻译出版工作。广泛开展全民健身活动。做好侨务、地震、档案、保密、地方志等工作。支持工商联、文联、科协、社科联、侨联、残联开展工作。发展红十字会与爱国卫生、关心下一代、老龄、慈善等事业。

办好惠民实事。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业8200人；以创业促就业，扶持2600人自主创业。全面实施“全民参保登记计划”，继续推进机关事业单位养老保险制度改革，确保各项社会保险参保人数稳定在110万人次以上。实现大病保险全覆盖，新农合参保率保持在95%以上。加快州、县市老年活动中心建设，加强和规范养老设施建设。确保城乡低保补助水平有新提高，特困人员供养标准不低于当地城市最低生活保障水平。抓好保障性安居工程建设和分配入住工作。

提高社会治理水平。大力推进双拥共建，加强国防动员和后备力量建设，促进军民融合发展。支持工会、共青团和妇女儿童事业发展。扎实开展“七五”普法。推进社会治理信息化、精细化建设，完善公共安全和社会治安防控体系。加快智慧边境建设，加大边境管控、反恐维稳力度，维护国家安全。全民动员、全警行动，打好第四轮禁毒人民战争。坚持维权与维稳相统一，加强和改进信访工作。强化安全生产和食品药品安全监管，严防重特大事故发生。完善综合防灾减灾体系，提高灾害预防和应急救助能力。深化平安西双版纳建设，让各族群众安居乐业。

（十）加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府

面对严峻的形势、繁重的任务和经济发展新常态，全面完成今年的各项任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强自身建设，认真履职尽责，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

着力建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员和民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。自觉按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善行政决策机制，扩大政务公开，进一步完善政府系统公务员学法用法制度，强化严格执法，把政府工作全面纳入法治化轨道。

着力建设实干政府。完善政府学习制度，强化调查研究，不断总结稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的经验，努力把上级的政策吃透、本地的情况搞清、各项工作做实，增强推动创新、协调、绿色、开放、共享发展的能力，使各项工作更好地体现针对性和创造性。完善督查抓落实的工作机制，严格行政问责等制度，整治“为官不为”等问题，促进各项工作高标准推进和高质量完成。

着力建设为民政府。始终把各族群众的期盼作为奋斗目标，问政于民、问计于民、问需于民，使政府的各项工作更加符合群众的意愿。主动接受群众监督，完善新闻发言人制度，及时回应社会关切。把更多的公共资源向民生倾斜，更好地为基层、为企业、为群众服务，扎扎实实办实事、做好事、解难事。

着力建设廉洁政府。巩固和发展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，认真落实党风廉政建设主体责任。加强对权力运行的制约和监督。严控“三公”经费和一般性支出。强化行政监察和审计监督工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违反中央八项规定精神的行为和“四风”问题，对腐败现象“零容忍”，树立清正廉洁的良好形象。

各位代表，宏伟蓝图催人奋进，责任使命召唤前进。在省委、省政府和州委的坚强领导下，全州上下必当戮力同心、奋勇向前，全面小康一定要实现，各族人民生活一定更美好。

 

 

名词解释

 

GMP：一套指导食物、药品、医疗产品生产和质量管理的强制性标准。

四规合一：即国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规合一”，其核心是构建衔接一致的空间管控体系，形成各部门规划共同遵守的一张基准底图，实现城乡空间的统筹安排。

PPP：指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。