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(云南省)2015年景洪市人民政府工作报告(全文)

来源:景洪市人民政府网 作者:知县网 人气:726 发布时间:2016-03-21 06:27:37
摘要:政府工作报告 2016年3月7日在景洪市第五届人民代表大会第四次会议上 市长 刘俊杰 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请各位代表连同《景洪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出...
政府工作报告
 
—— 2016年3月7日在景洪市第五届人民代表大会第四次会议上
市长  刘俊杰
 
各位代表:
 
  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请各位代表连同《景洪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾
 
过去的一年,面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务,在州委、州政府和市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,主动服务和融入国家发展战略,积极适应新常态,迎难而上,主动作为,保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
 
(一)经济实现稳步增长。落实中央、省、州关于稳增长的一系列政策措施,抓实支撑稳增长关键领域和关键环节,着力破解经济运行中出现的突出问题。加快上级转移支付投资项目建设力度,盘活财政存量资金,积极推进政府与社会资本合作,保持了经济平稳增长。2015年,全市生产总值176.82亿元,增长10.8%;市属规模以上固定资产投资150.01亿元,增长27%;一般公共预算收入12.1亿元、支出33.94亿元,分别增长3.1%、8.5%;社会消费品零售总额65.5亿元,增长10.2%;城镇常住居民人均可支配收入25104元,增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入11409元,增长11%。
 
(二)产业发展提质增效。全面落实粮食行政首长负责制,粮食总产量稳定在10.22万吨以上。胶、茶等传统产业巩固提升,咖啡、石斛、澳洲坚果、果蔬、滇重楼、小耳朵猪等新型产业不断培育壮大,褐牛肝菌人工培育技术成功进入中试阶段,启动傣药研发中试平台建设,普文—勐旺现代农业产业园和勐罕现代南繁种业园规划通过州级评审。新增省级农业龙头企业2个、州级8个、登记注册农民专业合作社64个,流转农村土地1.03万亩。西双版纳保健品园区被认定为州级园区,中大新型建材工业项目有序实施,红木、橡胶木精深加工制造迅猛发展,工业清洁生产和节能降耗取得新成果,新增规上企业3家,工业增加值增长20%。雅居乐、中国平安等11个旅游重点项目和一批景点景区提升改造稳步实施,喜来登酒店建成运营,勐养曼掌文化农庄建设卓有成效。大力整治旅游市场秩序,改善旅游服务质量,文化旅游市场营销力度加大,景洪旅游品牌美誉度显著提升。接待国内外游客、旅游总收入分别增长16.8%、27.3%。3个大型综合批发市场建成投入使用,连锁经营、特许经营和物流配送加快发展。启动宽带乡村试点工程建设,与中国电信西双版纳分公司签订“互联网+”战略合作协议。全市实现第三产业增加值90.3亿元,增长7.4%。
 
(三)项目建设强力推进。全力推进20个重大建设项目,小磨高速公路、国道213线大开河至磨憨段道路(景洪辖区内147公里)改扩建工程开工建设,玉磨铁路征地拆迁快速推进。嘎栋至嘎洒道路改扩建、民航路改扩建、景哈大桥等项目相继启动,南绕城公路嘎洒段(3.14公里)、老大桥拼宽及北环路隧道建成通车。续建和新开工建设农村公路385.03公里,解决41个建制村公路通畅和164个自然村通公路问题。完成9件小(二)型病险水库除险加固工程,中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县、勐龙集镇供水工程加快推进。橄榄坝水电站对外公路征地及建设工作进展顺利,农村电网、骨干电网和城市配套电网建设步伐加快。西双版纳机场改扩建(四期)前期工作有序开展。
 
(四)城乡面貌焕然一新。城市总体规划修编完成初审,“多规合一”有序推进,编制完成嘎洒曼洒片区、普文中心区控制性详细规划,启动城市综合交通系统、机场净空保护等6个专项规划编制,6个自然村修建性详细规划被评为省级示范。举全市之力开展城市精细化管理,突出整治“脏乱差堵”,强化宣传教育和居民素质提升,在环卫保洁、划行规市、交通规范管理上取得新成效,城市地下管线改造、燃气管网建设等一批市政工程全面实施。烧烤夜市、城市公共自行车系统建成运营。城市路面大幅改善,绿化、美化呈现新面貌,城市绿地覆盖率达48%以上。注重城乡环境统筹治理,同步开展乡镇(农场)精细化管理。有效整合资金,组织实施美丽乡村、新农村、“一事一议”等建设项目,村内道路、公厕、垃圾池等基础设施得到改善,顺利完成8个美丽宜居乡村建设。加强传统村落保护和申报认定,10个村寨被国家认定为中国传统村落。积极落实节能减排、工业污染治理、生态保护、清洁能源推广等环境治理措施,城乡宜居水平明显提升。
 
(五)发展活力显著增强。政府机构改革全面完成,市场监管体系逐步理顺,政府工作部门权责清单公布实施。行政审批网上服务大厅实现省、州、市并联,“互联网+”电子政务逐步推广,市政务大厅完成搬迁扩容,景洪政务网微信公众服务平台建成运行。启动“三证合一、一照一码”登记制度,机关事业单位养老保险制度稳步实施,不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立。强化对外开放和交流,启动勐龙口岸经济区土地收储工作,实现对外经济贸易总额7.56亿元。积极服务和融入“一带一路”、大湄公河次区域经济合作,澜湄合作首次外长会议在景洪顺利召开。招商引资成果丰硕,签订东风台湾现代农业产业园、茶叶精深加工、野生菌人工培育增资扩容等12个项目。引进到位资金74.14亿元,顺利完成州级下达任务。
 
(六)民生保障持续改善。学前教育快速发展,实施中小学闲置校舍改扩建幼儿园项目17个,规范民办幼儿园审批与监管,有效缓解城区“入园难”问题。义务教育基本均衡发展在云南省率先通过国家评估验收,高中教育、职业教育质量稳步提升,民族教育、特殊教育有序推进。民族文化繁荣发展,基诺族古歌“奇科阿咪”获第七届全国村歌大赛五项大奖,舞蹈《赛妆》、《纺线姑娘》分别获得国家级、省级金奖。农垦医院、市中医院改扩建项目加快推进,大病保险实现全覆盖,五类基本保险扩面提标,22种重大疾病首次住院报销比例提高到定额标准的75%。实行最严格的责任制网格化管理,登革热疫情得到有效遏制。发放小额担保贷款6320.2万元,转移农村劳动力518人次,新增城镇就业2756人,城镇登记失业率控制在3%以下。为1.38万城乡低保对象发放低保资金3600万元,完成2000套农村危旧房改造和1000套棚户区改造任务。全面推行扶贫对象动态管理,完成精准识别建档立卡2586户、9714人,争取农发行低息贷款7.8亿元,“挂包帮”“转走访”和“回头看”工作全面开展,易地扶贫搬迁项目有序推进。认真抓好安全生产、食品药品安全监管、信访和矛盾纠纷调解工作,保持了社会和谐稳定。
 
各位代表,2015年目标任务的完成,标志着我市“十二五”胜利收官。五年的历程极不平凡,我们克服了经济下行持续加大的不利影响,战胜了前进中不断出现的重重困难,在全面小康道路上又迈出了坚实一步。
 
“十二五”是综合实力跃上新台阶的五年。与“十一五”末相比,全市生产总值由88.12亿元增长到176.82亿元,总体翻一番。一般公共预算收入由4.77亿元上升到12.1亿元,总体增长2.54倍。三次产业结构由25:32.3:42.7调整优化为18.1:30.8:51.1。农业经济提质增效,实现农业总产值62亿元,年均增长11.9%。新型工业转型升级步伐加快,工业总产值76.93亿元,年均增长23.6% 。消费市场持续活跃,完成社会消费品零售总额65.5亿元,年均增长15.9%。旅游经济总体运行良好,接待国内外游客1370.91万人次,年均增长18.4%,旅游总收入222.52亿元,年均增长32.9%。
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