通过“十三五”时期发展，努力把我县建设成为国家绿色有机农畜产品生产加工输出基地、中国北方文化生态旅游度假养生基地、自治区装备（农机）制造基地、区域性产业转移承接基地、赤峰市南部中心城市和枢纽城市。

　　主要任务是：

　　（一）调整结构，提质增效，推动产业协调发展

　　调优做强工业产业。提升发展食品工业，优化发展化工工业，大力发展机械装备制造业。着力改造冶金工业，加快发展纺织服装、新型建材产业。加快培育壮大清洁能源、再生资源等新兴产业。加强工业园区建设，提高承载能力。大力推进现代农业。加快设施农业、林果业、畜牧业三大主导产业提档升级，统筹推进规模种养业、农产品加工业和农村服务业，实现生产、加工、储藏、物流、销售一体化，打造现代、科技、绿色、品牌、观光农业。加快发展服务业。突出发展旅游业，培育升级品牌景区，创建国家全域旅游示范县。提升发展传统服务业，积极发展健康养老、休闲健身、包装设计、电子信息等新兴服务业。

　　（二）以城带乡，统筹协调，推进城乡一体发展

　　加快天义城区建设。继续实施“西移北扩”战略，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，实现撤县设市目标。加强城市管理，严格规划执法。围绕城区周边，发展支柱产业，推动公共服务向产业集中区延伸，推进产城融合。建设各具特色小城镇。以建设八里罕新型城镇化建制镇示范试点为引擎，突出分类指导和示范带动，加强小城镇基础设施建设，推动人口向城镇集中、产业向园区和基地集中、土地向规模化经营集中，打造一批规模适度、功能完善、宜居宜业的重点镇、特色镇。加快推进新农村建设。完善村庄发展规划，结合特色优势产业，推动城镇基本公共服务向农村延伸，建设一批民俗村、文化村、产业村。

　　（三）夯实基础，强化保障，实现经济持续发展

　　强化基础设施建设。完成赤峰至京沈高铁喀左站、叶赤线电气化改造工程，推进赤凌一级路升级为高速公路，实施天义-平泉一级路改造，建设通用机场。继续实施城乡电网改造，满足用电需求。完成打虎石水库供水工程，实施库库连通、河库连通工程。加快光纤宽带网、新一代移动通信网等新型信息通信网络建设。强化生态环境建设。继续实施京津风沙源治理、退耕还林后续产业及营林造林、重点区域绿化等工程，加强封育禁牧、森林防火、水保治理，促进生态系统良性循环。实行环境质量改善和污染物排放总量双控管理，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

　　（四）改善民生，均衡共享，促进社会和谐发展

　　大力发展社会事业。实施“创新驱动”战略，提高自主创新和科技成果转化能力。加大投入力度，推进教育均衡发展。实施健康宁城工程，深化医药卫生体制改革，构建配置合理、功能完善的县乡村三级医疗卫生服务体系。优化出生人口性别结构，促进人口长期均衡发展。实施文化惠民工程，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。着力加强社会保障。打造一批创业园区和孵化基地，动态消除城镇“零就业家庭”。建立全县统一的基本养老保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度，完善自然灾害临时救助制度。全面落实上级精准扶贫政策，加大投入力度，打赢脱贫攻坚战。全面推进“法治宁城”“平安宁城”“食品药品安全宁城”建设，确保社会和谐稳定。

　　三、2016年主要工作

　　2016年，我们要认真贯彻落实县委十四届十次全委会议暨全县经济工作会议精神，全面落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，坚持“工业强县、产业富民”战略，以增投资、强产业、夯基础、惠民生为主线，加快转变经济发展方式，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快改善生态环境和基础设施条件，加快融入区域经济一体化步伐，加快推进各领域改革和依法治县进程，努力实现“十三五”发展良好开局。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模以上固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长11%和13%左右。

　　为了实现上述目标，重点做好八个方面工作：

　　（一）加大服务保障力度，促进经济稳定增长

　　稳定企业生产经营。落实降低企业税费负担、社会保险费、财务成本、物流成本等政策，加大重点企业扶持力度。加强经济运行调度和分析，强化煤电油运、劳动力等生产要素供应保障，推动骨干企业稳定生产。继续采取县处级领导“一对一”包扶企业制度，“一企一策”制定帮扶措施，解决企业生产经营中遇到的困难和问题，千方百计推进停产半停产企业恢复生产。加快推进停产、低效企业引联重组，延伸产业链。推动建成项目投产达效，尽快形成新的产能。

　　狠抓重点项目建设。继续实行重点项目“五个一”专项推进和包保责任制，做好规划、审批、征地、环评、验收等项目管理和服务保障工作。重点抓好48个总投资3000万元（社会事业500万元）以上重点项目实施，确保按计划开工、按序时完成，力争完成固定资产投资60亿元。紧紧抓住国家支持基础设施建设的重大历史机遇，准确把握政策导向，积极争取中央预算内资金，用足用好农发重点建设基金。充分发挥政府投资引导作用，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，有效撬动社会资本参与投资，力促中京工业园区集中供热、老年公寓等20个PPP项目开工建设。

　　推动房地产业健康发展。加快房地产去库存，加大存量商品房促销力度，积极引导改善型购房需求。大力发展住房租赁市场，支持开发商利用存量房源，开拓房屋租赁业务，推动租赁规模化、专业化发展。继续推进棚户区改造货币化安置，通过市场筹集房源，给予租金补贴等方式，实现公租房货币化。

　　（二）加快发展方式转变，推进产业优化升级

　　推动工业转型发展。突出工业主导地位，培育壮大以食品、化工、机械、新能源为主的工业发展体系。依托肉鸭、肉牛、肉羊、生猪等优质农产品资源，推动塞飞亚、东方万旗、康健生猪等企业扩大产能、做大做强，加快建设亿豪肉羊、天康软骨素等一批食品加工项目，引导宁城老窖、燕京啤酒、八里罕酒业、神久农业等企业开发新产品，开拓新市场。依托矿产资源，稳定首鑫源生产，完成怡山矿业资源整合，推动宏大、鑫马等企业引联重组。依托经济开发区“五通一平”等基础设施条件，开工建设浙江恒升、天津长城等精细化工项目，推动日月星化工、宠爱宠物、赤峰利贞等膨润土加工企业向中高端迈进；加快机械制造产业发展，确保建支三期、长明技改、博容钢铝容器等项目投产。依托太阳能、风能、地热等能源，推动光伏发电、风力发电等新能源产业发展，力促特变电工20MW光伏发电和200MW风力发电、中节能300MW光伏发电等项目开工建设。依托小微企业园、永生商务等创业孵化平台，推进“大众创业、万众创新”，加快培育中小微工业企业。加强工业园区建设，提高配套服务和保障能力，经济开发区产值和销售收入突破130亿元。

　　推动农牧业提质增效。实施土地整理、粮食增产等项目，提高粮食产能。推进规模化经营，提高机械化综合水平，降低农业生产成本。加强生产基地建设。做好82万亩全国绿色食品原料（玉米）标准化生产基地创建工作；新增设施农业5万亩，启动建设大双庙万亩黄瓜园区、八肯中万亩茄子园区、汐子万亩韭菜园区；新增果树经济林2万亩，启动建设以温泉街道为中心的万亩林果基地和赤凌一级路万亩果树经济林产业带；新增家畜出栏26万头（只），启动建设忙农、八里罕两处年存栏万头以上肉牛养殖集聚区，天义、汐子、大明、一肯中四处年出栏2万头生猪养殖集聚区。突出发展休闲农业，围绕老哈河等四条农业产业观光带，建设现代农业示范园区和特色种植标准化产业园区，规划建设天义水库、温泉秀山休闲农业基地，新增火龙果、大樱桃、油牡丹等特色种植2000亩，力争晋升国家级休闲农业与乡村旅游示范县。推动万营子商品猪苗生产厂建成运营，开工建设温氏集团总部、饲料加工厂及马占城子20万头商品猪苗生产厂，启动实施现代化日光温室育苗工厂、高科技菌种菌棒生产厂、果树大苗良种培育苗圃、农畜禽良种繁育推广基地等项目。加大地理标志证明商标、绿色有机农产品品牌宣传力度，力争完成宁城茄子、宁城韭菜、宁城粉条和草原鸭（鸭雏）国家地理标志证明商标注册。充分发挥蔬菜产业协会、果树经济林协会作用，开展优质农产品精细包装。积极引进农产品电子商务销售平台，借助“互联网+”，拓宽农畜产品销售渠道。完善农牧业灾害预警预报制度，加强病虫害防治、疫病防控体系建设，提高农牧业防灾减灾能力。