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(黑龙江)2016年拜泉县人民政府工作报告(全文)

来源:拜泉县人民政府网 作者:知县网 人气:1380 发布时间:2016-03-08 14:29:45
摘要:── 2016年3月4日在拜泉县第十六届人民代表大会第六次会议上 县长 林 洲 各位代表: 我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。 一、十二五时期简要回顾及2015年工作总结 过去的五年,我们紧紧围绕县委的决策部署,在县人大、县政协的监督支持下...
── 2016年3月4日在拜泉县第十六届人民代表大会第六次会议上
县长      林  洲
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。
一、“十二五”时期简要回顾及2015年工作总结
过去的五年,我们紧紧围绕县委的决策部署,在县人大、县政协的监督支持下,积极适应新常态,坚定发展信心,主动担当作为,圆满完成了“十二五”时期工作任务。全县地区生产总值年均增长12.3%,全口径财政收入年均增长14.5%,地方财政收入年均增长12.9%,全社会固定资产投资年均增长31.7%,社会消费品零售总额年均增长14.6%,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长12.9%和33.7%。
五年来,我们始终坚持项目建设,积极培育特色优势产业,着力推进工业转型升级。实施招商引资上项目和现有企业提档升级上项目战略,海赫天然苏打水、飞鹤有机豆粉等产业项目建成投产,大豆、绿色有机杂粮杂豆、马铃薯、苏打水等产业初具规模。规划建设产业园区,工业园区晋升为省级工业示范基地。推进现有企业提档升级,中小企业发展到124户,新增规模以上工业企业6户。
五年来,我们始终坚持固本强基,持续加大“三农”支持力度,着力增强现代农业发展能力。新增绿色有机食品基地31万亩,发展水田6.1万亩,投资6亿元完成29个农业开发项目,争取补贴资金4497万元购买农机具1098台(套),发展“互联网+绿色有机食品”新模式,两次荣获全国粮食生产先进县称号。畜牧业产值占农林牧渔总产值的比重达到27.8%。植树造林8.7万亩,治理水土流失17.5万亩,创建国家和省级生态乡村118个。
五年来,我们始终坚持协调发展,统筹考虑城乡基础设施建设,着力提高保障和服务水平。修编和编制城市总体规划、镇村居民点空间布局规划等各类规划28个。建设保障性住房60.2万平方米,改造农村泥草房4.1万户、低温楼45万平方米。新打城区水源井8眼、农村人畜饮水井356眼。修建省道和通乡通村公路551公里,新建休闲广场2处,完成步行街和硕果园改造。新建和改造城乡中小学校和公办幼儿园16所,省级标准化学校达到17所。新建精神病院门诊楼,维修改造县人民医院综合楼、县中医院住院部和7所乡镇卫生院,建成“120”急救中心。新建改造城市社区5个,公办敬老院床位达到720张。建成公共文化服务设施514个,县级图书馆晋升国家一级公共图书馆,《春风化雨》、《奶奶探路》等文艺作品获得 “群星奖”等奖项。
五年来,我们始终坚持以人为本,优先保障民生支出,着力解决群众关注的热点难点问题。实施贫困村整村推进75个。发放失业人员自主创业和农村妇女小额担保贷款2.2亿元,城镇新增就业3.6万人。企业离退休人员、机关事业、城乡居民养老保险累计发放养老金3.7亿元、1.3亿元、1.7亿元,城镇职工、城镇居民、新农合医疗保险费累计支付1.4亿元、7037万元、6.2亿元,机关事业人员人均津贴补贴由1.5万元调整到2.16万元,住房公积金比例由8%提高到10%。城乡低保6次调标,发放低保金3亿元,12.6万人次得到保障。
2015年,我们在县委的正确领导下,坚持稳中求进,积极作为,全力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定,较好完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务。全县实现地区生产总值93.1亿元,增长8.6%;公共财政预算收入2.5亿元,增长7%;全社会固定资产投资47.9亿元,增长12.2%;社会消费品零售总额21.9亿元,增长13.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到15862元和6096元,增长10%和13%。
抓产业项目转型升级。重点推进17个产业项目建设,新开工国奥集团天然苏打水开发、卓建肉牛养殖加工等产业项目8个。瑞信诚牧业公司进场荷斯坦奶牛5000头,尚禾谷营养食品公司建成有机豆粉生产线1条,天祥至诚公司在上海股权交易托管中心挂牌,海赫饮品与东兴证券签订新三板上市协议。电子商务进农村项目开始运营,自建“黑土生态网”电商平台进入公共测试阶段。阿里巴巴农村淘宝项目启动实施,平台开店数量1798户,售出商品金额1150万元。
抓现代农业提质增效。引导农民科学调整种植结构,水稻、马铃薯、杂粮杂豆面积均有增加,绿色有机食品基地面积发展到51万亩,粮食产量达到23.6亿斤。建立县级农业科技示范园区1个,新晋省级规范社6个。牧业产值实现26.7亿元,劳动力转移新增2.7万人。争取国家农机购置补贴资金831.4万元,全县农机总动力达到68.9万千瓦,田间综合机械化程度达到95.5%。植树造林2.4万亩,综合治理水土流失3.5万亩,除险加固水库18座,治理堤防13.1公里。
抓城乡建设健康发展。坚持标本兼治、综合治理的原则,按照“解决历史遗留问题,规范在建新建行为”的思路,研究出台《城乡建设开发管理办法》、《规范建设工程招投标工作实施意见》等规章制度。改造城区东出口和北环路3.1公里,改造城区排水管网12.8公里,污水处理厂委托北控水务集团运营。开通“城管一家人”微信平台,提升管理水平。加强美丽乡村建设,以202国道、饶讷公路、克拜公路为轴线,建设典型村8个,“1+5”文明带沿线村屯环境建设达标率100%。完成农村环境连片综合整治18个行政村,建设畜禽粪便生物质压块车间6个,新晋省级生态村12个。
抓民生事业持续改善。清洗城区供水管网2.4万延长米,新打农村人畜饮水井70眼。拜泉镇至上升乡通乡公路建成通车,国富镇至三道镇通乡公路土基工程完工,拓宽改造202国道,启动建设县公路客运站和14个乡镇客运站。新建廉租住房1.4万平方米,改造棚户区12.6万平方米、农村泥草房1390户、低温楼20万平方米。更新城区主次干道路灯332盏。新建爱农乡中心学校综合楼、龙泉镇公办幼儿园和第一中学塑胶跑道,硬化县城5所中小学校操场2.5万平方米。2所乡镇卫生院改扩建工程全面完成。新建县人民体育场塑胶跑道和轮滑场地。110千伏变电所通过省电业局审批。
抓改革创新凝聚活力。深化农村土地经营权确权登记改革,开展8个乡镇、96个村186.7万亩土地确权登记工作。深化农村金融体制改革,龙盛融资担保平台担保贷款6960万元,合作社新增贷款5124万元。深化新型农村社会化服务体系改革,建成粮食仓储烘干、农产品质量检测“两个中心”,完成经营信用、产权交易、农民培训“三个平台”建设。深化粮食流通体制改革,吸引社会资本5500万元,新建固定仓容30万吨,日烘干能力增加1000吨。深化职业教育改革,培训新型职业农民500名,中职招生651人。深化先证后照、四证合一、一照一码商事制度改革,新登记注册企业164户。启动公立医院综合改革,实现药品零差价。开展行政管理体制改革,工商、食药监、质监“三合一”基本完成,卫生、计生系统整合顺畅,新农合和城镇医保并轨协调推进。
抓自身建设提升形象。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,“三重一大”事项集体讨论决定。认真落实中央“八项规定”,大力倡导勤俭节约之风,严格清理超标准办公用房,压缩一般性支出,“三公”经费下降 23.4%。推进简政放权,承接省市下放权力134项,制定并公开权力清单、责任清单和程序清单2641项。开通网上政务服务,进驻审批事项244项。建成公共资源交易中心,规范市场公平有序竞争。推进工程项目并联审批,缩短行政审批时限。认真开展“三严三实”主题教育活动,政府作风及效能建设取得一定成效,发展环境进一步优化。
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