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——2019年1月8日在榆树市第十八届人民代表大会第三次会议上 代市长 高 山 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，面对错综复杂的发展环境、较大的经济下行压力和艰巨繁重的工作任务，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，解放思想，迎难而上，合力攻坚，经济社会实现平稳健康发展。 截止到2018年末，全市地区生产总值预计完成455亿元，同比增长5%;全口径财政收入、地方级财政收入分别完成12.4亿元、6.75亿元;全社会固定资产投资预计完成70.1亿元，同比增长12.7%;社会消费品零售总额预计完成176.1亿元，同比增长10%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到24555元、14395元，同比分别增长7.6%和6.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)推进绿色兴农，现代农业稳步发展。调减籽粒玉米面积30万亩，实施黑土地保护面积10万亩，开展保护性耕作120万亩，完成造林绿化1.7万亩。持续扶持棚膜产业发展，新增棚室面积4150亩。持续改善生产条件，完成粮食生产功能区、重要农产品保护区划定工作。持续加大农业投入，投资2.4亿元，建设高标准农田16.7万亩;投资1.6亿元，完成了“引松入榆”项目管线铺设工程;投资8970万元，实施卡中拦河闸除险加固和三道河治理工程，提升了防洪和灌溉能力。全市农机总动力达到215万千瓦，东北地区玉米籽粒低破碎机械直收技术示范现场会在我市成功举办。积极推进土地有序流转，规模经营面积达到280万亩。加大农产品品牌培育力度，“榆树大米”被评为全省唯一的全国十大区域公用品牌。成功举办榆树市优质农产品推介大会、“榆树大米”新闻发布会，农产品品牌影响力不断提升。牧业经济稳步发展，标准化牧业小区发展到617个，牧业产值实现67亿元。加快推进美丽乡村建设，改造农村危房1816户,建设水冲厕所8000座。深化供销合作社改革，重建基层供销社40个。农村集体产权制度改革有序推进，土地确权登记颁证工作即将完成。特别是今年春季，面对62年一遇的严重旱情，全市上下众志成城，长春市相关部门和兄弟县(市)区无私援助，打井、灌溉、毁种、补苗多措并举，取得了抗旱救灾的决定性胜利。 (二)坚持投资拉动，项目建设稳步推进。招商引资成效明显，在上海成功举办招商引资推介会，现场签约14.5亿元。开展重点招商考察90余次，与加拿大钾肥公司、兰州石化集团等国内外企业达成了合作意向，成功引进了启迪桑德热电联产、省农投马铃薯淀粉等一批重大项目。全年引进内资57.6亿元，利用外资3000万美元。新建项目有序推进，投资1.5亿元的凯禹二期硅炭黑项目即将投产，投资3.4亿元的鸿大垃圾发电、投资3亿元的吉林中瑞生物质天然气、投资10亿元的中粮12万吨有机酸等项目建成投产，工业经济规模进一步壮大，全年新入规工业企业10户。续建项目稳步实施，泰国正大1亿只肉鸡产业化项目，累计完成投资23.5亿元，新建养殖场8座，年屠宰加工肉鸡5800万只，从土壤到餐桌的全产业链初步形成，成为长春市一二三产业融合发展的典范。 (三)强化转型升级，商贸服务业活力增强。投资16亿元的天悦城正式投入运营，投资7.5亿元的凯购城商业综合体主体完工，投资5亿元的欧亚商业综合体项目正式签约。一汽整车物流项目进驻企业29家，物流企业达到100家。民营企业发展到3859户，同比增长8.9%;个体工商户达到43220户，同比增长15.2%;民营经济增加值实现311.7亿元，同比增长8.7%。全市商贸业、服务业、物流业从数量到规模、从业态到品质都实现了大幅跃升。积极推进乡村旅游与休闲农业融合发展，都市休闲家庭农场被评为吉林省休闲农业与乡村旅游五星级示范企业。 (四)坚持建管并重，城市品位不断提升。深入开展“打违促征”行动，依法拆除违建和D级危房4.9万平方米。改造棚户区8个区段，征收房屋18.08万平方米，货币化补偿安置1850套。分配公租房147套，发放租赁补贴2840户。更新改造3处大型供热站，铺设供热管网1.56万米。改造10栋旧楼房供水系统，完成了平安供水厂设备安装工程。投资1.06亿元，新建改造三盛路、健康路等11条市区街路，铺设人行步道4.7万平方米。榆松高速公路建设顺利推进。新建农村公路110公里，改造危桥险桥15座，城乡路网不断完善。深入开展市容环境综合整治，全面取缔露天烧烤，清理占道经营1600处。更新改造公交候车亭100个，购置新能源公交车20台。查处交通违法违章行为8.2万起，查扣非法营运车辆957台，非法营运、超限超载等交通违法行为得到有效遏制。大力开展河道“清四乱”行动，拆除违建97处，清除垃圾18万立方米。全省“河湖警长制”现场会在我市召开。完成富田污水处理厂提标改造工程。依法取缔“散乱污”企业67户，关闭禁养区规模养殖场(小区)431户。全面落实了中央生态环境保护督察“回头看”迎检工作任务。 (五)倾力改善民生，社会事业全面进步。深入实施《建设幸福榆树行动计划》，向群众承诺的12件民生实事和74项幸福榆树建设任务全面完成，我市被评为“2018中国幸福百县”。扎实开展精准扶贫，投资1.08亿元，完成了贫困村安全饮水、危房改造、道路桥梁等年度工程，实施产业扶贫项目40个，实现962名贫困人口脱贫、3个贫困村出列。就业水平稳步提高，开发就业岗位7707个，新增城镇就业6712人，失业人员再就业3002人。保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险金由80元提高到103元。医疗救助4.2万人次，发放救助金1883万元。为1.6万名困难残疾人发放补贴1227万元。新建乡镇社会福利服务中心2个，提升了养老服务能力。教育事业健康发展，投资1.48亿元，新建校舍5万平方米。创建“温馨村小”60所。高考实现考生“零违纪”、考务“零差错”、安全“零事故”目标，高考成绩再创新高。健康服务深入实施，基本公共卫生服务能力持续提升。市妇幼保健院综合楼、市医院妇儿科楼投入使用。爱国卫生工作扎实开展，省级卫生城顺利通过复审验收。我市在全省率先成为全国全民健康促进县。文化惠民扎实推进，新建农村文化广场51个、基层综合文化服务中心40个。市档案馆主体落成。开展“悦动榆树”大型系列文体活动70余次。政府网站信息化建设得到加强，广播电视播出质量不断提升。 (六)创新治理方式，社会保持和谐稳定。全面实施“一门式、一张网”和“只跑一次”改革，提高了办事效率。强化软环境监督检查，开展了垄断行业、窗口服务等行业领域专项整治活动，进一步规范了涉软部门的服务行为。全力做好信访维稳工作，解决信访历史积案146件。高效办理市长公开电话，扎实开展市长(局长)接待日、社区工作日活动，切实为群众排忧解难。法律援助全面铺开，受理困难群众、弱势群体申请援助案件446件。深入开展安全生产大检查活动，突出危险化学品、建筑施工、道路交通、食品药品等行业领域隐患排查整治，安全形势持续稳定。全力开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙9个。刑事案件发案率同比下降34%，群众的安全感进一步提升。 办理落实人大建议15件、政协提案52件，密切了同民主党派及工、青、妇等人民团体的联系，营造了团结一心、共谋发展的良好局面。 |
