2、开放招商方面。一是明确招商重点区域。瞄准珠三角、苏浙沪闽等重点区域，重视北京非首都功能疏解带来的产业转移机遇，加强与北京延庆区对口协作，深化与国投、保利、华光科技等央企的合作。积极探索十堰、襄樊等区域以汽车零部件为主的专题招商，鼓励引导飞龙公司发挥龙头带动作用，吸附更多的合作项目。二是明确招商重点领域。重点围绕清洁高效能源基地、机械电子、新型建材、农副产品深加工、化工新材料、生物制药、造纸印刷包装、电子商务及物流仓配、文化旅游和健康养老等产业开展招商活动。三是明确招商责任，营造招商氛围。组建县招商局，选拔优秀青年干部，成立6-8个招商专班，全力推进驻地招商。进一步提高招商引资在乡镇和县直单位绩效考评中的比重，严格招商引资工作考核奖惩，实行招商引资例会和约谈制度，不断传导压力，进一步增强招商引资的动力和活力。

　　3、项目落地方面。按照续建、新开工、拟开工、谈判签约等项目推进阶段，分类建立项目库，推行项目板块分工负责制，设立专题，制定专案，专班推进，使各方人员向项目聚神，各种要素向项目聚焦，各项服务向项目聚力，全力以赴推进项目落地建设，以重点突破带动全局发展。重大项目方面，加快国投电厂一期2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组、煤炭战略储备基地及铁路专用线项目建设，力争完成年度投资50亿元。工业方面，全力抓好飞龙汽车零部件配套园区、鹏翔科技汽车夜视仪和军工装备、英良岗石三期、新阳科技不饱和聚酯树脂、乌克化工PPS等开工或拟开工项目。抓好飞龙公司年产150万只涡轮增压壳体、智能化仓储物流中心、鹏翔科技北斗导航模块和车载终端、天一密封年产8000套舰船密封垫、博瑞格岗石三期、晋成陶瓷三期、太平洋石业纳米碳酸钙、东福陶艺二期、久联神威年产2万吨乳化炸药、全宇制药GMP生产线等续建、扩建和技改重点项目，上述重点工业项目力争完成年度投资97亿元。农林水方面，实施16万亩造林绿化、北湾水库、南水北调引水工程等重点项目，力争年度总投资不低于8亿元。交通公路城建方面，实施国道241、大桥至师岗高速口快速通道、德清路、兴业路、鹤鸣路、灵山北路等新建、续建项目，力争年度投资不低于12亿元。其它方面，文化旅游、电子商务、特色商业区、教育、卫生、养老、旧城改造等规划重点项目年度总投资力争不低于15亿元。总之，纳入县级以上的重点项目力争完成当年固定资产投资不低于180亿元，以此拉动全社会固定资产投资规模不低于240亿元。

　　（二）大力培育战略性新兴产业和高端制造业，加速产业结构调整，促进传统产业转型升级，打造内乡工业升级版

　　紧紧围绕做强工业这一战略核心，力争今年全县规上工业总量突破230亿元，规上工业增加值增速不低于13%，高于全市预期3.5个百分点。一是着力培育四个百亿级优势产业集群。坚持“三专”推进，力争“十三五”期间机械电子、新型建材、农副产品深加工以及清洁高效能源基地四个工业板块总产值年均增速不低于20%，率先培育成为百亿级产业集群。二是着力培育优势骨干企业。支持牧原公司依托资本和技术双重优势进行纵横双向扩张，力争“十三五”期间达到产值1000亿元、市值1000亿元。支持飞龙公司加大研发投入，进行产业链拓展和投资并购，不断扩大市场份额。支持久联神威依托保利集团，加速省内炸药产能及销售渠道整合，面向全国拓展爆破服务业务，并走向国际化。支持国宇密封、东福印务、乌克化工积极引进战略投资人，进行增资扩股或联合重组。支持天一密封、仙鹤纸业、鹏翔科技、宝天机电、菊龙粮油尽快进入资本市场。三是着力培育战略性新兴产业。积极扶持县内科技创新型中小企业和高新技术企业发展壮大。支持鹏翔科技北斗导航智能终端、飞龙智能化制造、乌克化工PPS新材料及全宇生物制药产业发展，尽快做大做强形成规模。四是加快传统产业转型升级。对新型建材、农副产品深加工、造纸印刷包装等传统产业，以绿色化、智能化、高端化、服务化为方向，围绕产业链向创新链延伸，发展下游产品和消费终端产品，提高产品附加值，推动转型升级。

　　（三）大力培育产业集群，改善农业生产条件，发展现代农业产业体系

　　一是大力培育畜牧、林果、粮油等农业产业集群。支持牧原公司、浩林果业、天隆茶叶等一批龙头骨干企业，引领三次产业贯通发展，做大做强形成品牌。依托农业资源优势，积极引进农业产业化龙头企业。二是稳定烟叶发展。继续优化品种、优化区域、优化烟农，进一步打响内乡烟叶品牌，实现增收增效。支持利夫迪尔公司引进战略投资，生产推广烟叶自动化烘烤设备和技术。三是稳定粮食种植面积。持续推进高标准粮田“百千万”建设工程，在师岗、瓦亭、乍曲等乡镇建成高标准粮田5.9万亩。整合农综开发、土地治理、小农水等项目资金，继续抓好小麦、玉米等7个万亩示范方建设。四是大力支持有机农业、高效农业发展，稳步扩大有机农产品种植。跟进与北京延庆、西安杨陵、上海多利农庄的技术合作，着力引进有机高效农业投资主体，支持牧原公司扩大有机蔬菜种植，支持福瑞兹公司扩大金钗石斛的产能。五是加大农田水利建设步伐。实施小农水重点县项目年度工程，新增高效节水灌溉面积2.06万亩，再夺市“兴水杯”和省“红旗渠精神杯”。六是深化农业农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面启动农村集体建设用地使用权确权登记发证工作，认真做好第三次农业普查工作。大力发展种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民，组建县土地流转发展公司，支持引导土地流转和托管经营,实现农业适度规模化经营。新发展农业产业化龙头企业10家、农民专业合作社30家、家庭农场100家。促进“互联网+”与现代农业深度融合，拓展农业发展新空间和农民增收新渠道。

　　（四）聚焦完善城市功能，提升两度两力，加速新型城镇化建设

　　按照“宜居宜业历史文化山水名城”发展定位，以县城建设为龙头，统筹做好城市的规划、建设和管理，不断提升城市的宜居度、首位度和承载力、辐射力，不断提升县域城镇化水平，力争通过若干年的不懈努力，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。

　　1、突出规划引领。加快规划编制进程，力争《内乡县城乡总体规划（2014—2030）》获得批准，实施产业集聚区空间发展规划和控制性详规；完成县域村镇体系规划、特色商业区空间规划和控制性详规；加快推进16个专项规划编制，完成30个中心村规划编制。维护规划权威，不断加大规划实施和管控力度，持续保持“双违”整治高压态势，促进建设秩序持续好转。 

　　2、强化建设支撑。县城建设，坚持规范化、精细化、人性化的工作方针，重点实施五大工程：通达工程，新建、续建兴业路、德清路、德民路、鹤鸣路、灵山北路、内邓高速引线；提升工程，对郦都大道、方山东路、临湍路北段、新法院区域、宝天曼大道西段等进行升级改造；靓化工程，对迎宾路周边区域、湍河生态公园、城区主要道路等进行绿化亮化美化；清洁工程，完善城区公厕及垃圾中转站建设，在县城西南部建设内乡县中水厂及配套污水收集管网，适时启动垃圾焚烧发电厂的规划建设；公共设施配套工程，启动城区供热工程规划建设，完善城区供水和天然气管网配套工程。小城镇建设，以道路、绿化、供排水、垃圾、污水处理等基础设施为重点，拓宽投入渠道，加快建设步伐。交通公路建设，强力推进“九纵十二横”综合交通运输体系建设，奋力冲刺全省山区公路大县、交通强县。建设8条长50.4公里县乡公路、21座长930延米大中桥梁和70公里村道。同时开工建设里程14.3公里的省道331线大桥至内邓高速师岗出口段公路工程、里程14.6公里的国道241线乍曲师岗段公路改建工程和37公里的西峡交界至赤眉杨店公路改建工程。同时，不断提高农村公路管护水平，夺取市“通达杯”。