——2016年1月21日在社旗县第九届人民代表大会第六次会议上

社旗县人民政府县长  张荣印

 

各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

    一、2015年及“十二五”工作回顾

 

    刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年,是我县经济健康发展、社会持续进步、各项工作取得明显成效的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，以“两河四区”建设为载体，稳增长、调结构、促转型、强动力、惠民生，较好完成了九届人大五次会议确定的目标任务。全县地区生产总值预计（下同）完成142.6亿元，增长10.6%；一般公共预算收入完成5.53亿元，增长12.9%；固定资产投资完成143.5亿元，增长20%；社会消费品零售总额完成63.2亿元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入达到21497元，增长9.5%；农民人均纯收入达到8578元，增长12%。

    （一）工业经济提质增效。科学谋划，精准发力，搞好企业服务，强化要素保障，解决企业运行难题，促进企业正常运转，工业经济实现平稳较快发展。规模以上工业增加值完成46.3亿元，增长15.5%；实现利税16亿元，增长16%。骨干企业发展平稳。赊店老酒等6家高成长性骨干企业预计完成工业产值33.6亿元，实现利税2.7亿元。企业上市进展顺利。森霸光电、民兴茧丝绸、赊店老酒上市工作顺利推进。宛东药业、红阳机械正在积极筹备上市事宜。企业创新成效明显。获得国家专利授权41项、市科技成果4项；11家企业通过省科技型中小企业备案，森霸光电通过国家高新技术企业复审，宛东药业通过省中药现代化科技示范企业评审。产业集聚区不断壮大。加快食品、机械制造及电子信息三个专业园区建设，形成了“一区三园”格局。突出食品产业招商和培育，引进绿良惠、正澳等一批食品项目，食品产业发展态势良好，预计主营业务收入达到60亿元。基础设施逐步完善，承载能力不断增强。有望晋升省一星级产业集聚区。

    （二）项目工作富有成效。坚持对外开放，注重借力发展，紧盯国家投资导向，积极谋划争取项目，全力开展招商引资，项目投资不断增加。招商引资取得新突破。引进亿元以上项目20个，省外资金66.3亿元，境外资金5100万美元，招商引资工作保持全市先进。超额完成进出口任务，增幅位居全市前列。项目争取成绩突出。共谋划制作项目198个，争取到位资金16.3亿元，其中潘河河道治理等4个专项建设基金项目6000万元。重点项目建设进展顺利。赊店老酒生态园1号酿造车间等7个项目建成投产，宛东药业等6个项目近期建成投产。改革创新步伐加快。政府职能转变持续推进，制定政府权力清单和责任清单及“三定”规定，设定政府权力和责任边界，政府职能更加明晰；深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，取消行政许可6项，行政效能明显提升。农村产权、林权、水利设施产权、农村信用社组建农村商业银行、公务卡、公务用车、财政和投融资等改革深入推进。

    （三）现代农业稳步推进。加快转变农业发展方式，以工业理念谋划农业，推进农业规模化、标准化生产，着力培育特色产业，促进农民增收致富。粮食产量达54.8万吨，实现“十二连增”。特色产业持续发展。烟叶发展到3.5万亩，实现税收2546万元；完成造林2.3万亩；新发展苗木花卉3万亩；蔬菜种植面积达到7.5万亩，有机蔬菜实现供港进京销售，全市有机蔬菜基地建设现场会在我县召开。畜牧规模化养殖取得新进展，新建、改扩建标准化规模养殖场20个，牧原养殖一场开工建设；肉蛋奶总产达14.5万吨。农业基础条件持续改善。建成高标准粮田5万亩，新增有效灌溉面积4万亩、旱涝保收田2.5万亩。农业规模化生产不断加强。新发展新型农业经营主体193家；新增规范化托管土地面积4.2万亩，全市农村土地托管工作现场会在我县召开。现代农业先导区稳步发展。以供港蔬菜、丙玉蔬菜为重点的有机蔬菜种植快速发展，省级农业高新科技示范园区升级改造、果草禽一体化生态园等项目稳步推进。移民工作成效显著。深入实施移民后期扶持及生产发展项目，移民村“强村富民”工作取得成效。

    （四）服务业发展势头强劲。把服务业发展作为全县经济新的增长点，出台扶持政策，抓好载体建设，服务业成为县域经济发展的重要支柱。文化旅游业发展明显提速。迎旭门复建、古镇博物馆、铜艺展演馆、铁艺展演馆、赊店书画院、三皇庙街仿古改造等项目建设全面完成；原中医院、原公路局家属院、镇衙、长春街和东裕街仿古改造正在实施；特色商业街培育卓有成效，引进碧宝斋等古玩工艺品商户65家；服饰文化特色街、民俗文化美食街培育初具规模。成功举办第二届关公文化节、首届古玩艺术品交流大会及北京-南阳房车探源之旅巡游活动，聘任著名作家二月河为赊店古镇形象大使，开展赊店古镇标识及宣传口号征集活动，积极参与“万里茶道”系列活动，赊店古镇品牌效应大幅提升。赊店古镇特色商业区获得省“十快”特色商业区称号，并获得全省特色商业区类“金星奖”。高成长服务业快速发展。成功引入苏宁云商电子商务平台，设立县城苏宁易购直营店、乡镇加盟店和村级服务点。现代物流、信息服务、金融、健康养老及家政服务等高成长服务业快速发展。专业市场建设不断推进。投资5亿元的万德隆购物广场投入运营；计划投资23.8亿元的宛东农贸市场、投资5亿元的汽贸城项目开工建设。金融服务水平不断提升。新增各项贷款余额9亿元，其中一半以上用于支持工业发展，金融机构服务全县经济的作用不断增强。

    （五）城乡建设成效明显。以建设现代生态宜居城市为目标，以“双创”为载体，城市建设管理水平不断提升，人居环境持续改善。成功创建国家园林县城。城乡规划推进有力。完成16项专项规划编制、9个乡镇总体规划修编和5个美丽乡村规划编制。县规划展示馆实现试运行，3个乡镇建成规划展示厅。城乡建设扎实开展。完成华山路等9条道路及行政新区区间路建设和绿化亮化任务，泰山路、兴隆路、纬二路雨污管道及三线入地管网配套工程全部完成。按照“注重特色、提高品位”和“四个一”建设要求，集镇新建改建标准化街道13.8公里，新建市场5个，宜居性和承载力不断增强。城乡管理日益规范。对城区24条主次干道环境秩序进行集中整治，县城环境秩序、道路交通秩序等专项整治成效明显，严厉打击“双违”行为。城镇精细化管理逐步规范，长效机制日益健全。交通建设稳步推进。完成县乡公路23.6公里，农村道路72公里；下洼至大冯营战备公路即将全线完工；社旗至南阳快速通道争取取得重要进展，唐河复航、方枣高速、周南高速等项目争取工作积极推进。

    （六）环境质量有效改善。坚持绿色发展理念，高度重视环境保护工作，努力建设山青、水秀、生态、宜居的美丽家园。生态创建持续推进。生态县创建规划通过省级评审并付诸实施。李店、赊店2个乡镇通过省级生态乡镇创建验收。全县省级生态村13个，市级生态村147个。环保综合整治深入开展。以“蓝天碧水乡村清洁”三大工程为重点，以生态县创建为载体，环境质量稳步提升。唐河出境水质稳定达标，水环境生态系统稳步恢复。县城空气优良天数达标率达到98.6%。严格新建项目筛选和减排措施落实，不断强化工业污染、养殖污染、生活垃圾和污水治理，污染物排放总量逐步下降。美丽乡村建设初见成效。在农村集中开展“清垃圾、清污水、清杂物”活动，对主要公路沿线、乡村道路两侧及村庄堆积的秸秆、垃圾进行清除转运，8个乡镇建成垃圾中转站，农村面貌逐步改观。53个农村人居环境达标村、30个农村人居环境示范村建设深入推进。