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政府工作报告 ——2018年 1月21日在丘北县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长杨波 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的有力监督和大力支持下，我们深入学习贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县“十三五”规划目标任务，团结带领全县干部群众，抢抓发展机遇，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全县呈现经济平稳发展、民生持续改善、民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。2017年，全县(预计)完成地区生产总值77.6亿元，比上年(下同)增长9.4%。完成工业总产值48.5亿元，增长12.7%。完成农业总产值40.4亿元，增长5.8%。规模以上固定资产投资87.7亿元，增长22.5%。完成一般公共预算收入4.41亿元，增长5%;完成一般公共预算支出36.3亿元，增长13.6%。完成社会消费品零售总额31.6亿元，增长13%。农村常住居民人均可支配收入9585元，增长11%;城镇居民人均可支配收入26233元，增长10%。金融机构各项存款余额和贷款余额分别达94.02亿元、59.16亿元，分别增长3.55%、22.97%。基本完成了县十七届人大一次会议确定的发展目标。 (一)脱贫攻坚工作成效凸显。坚持精准扶贫、精准脱贫，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感。安居工程全面启动，实施农村危房改造3600户，发放补助7893万元。易地搬迁稳步推进，开工建设20个易地扶贫搬迁项目，竣工13个，完成安置1066人，进城安置比例达68%。落实产业扶贫政策，扶持档卡户发展产业，投入扶持资金2640万元，发放到户补助资金797.4万元和贴息贷款6778万元，设立中船重工太证丘北产业扶贫基金2.2亿元。健康扶贫加快推进，落实健康扶贫30条措施，建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，乡镇卫生院、村卫生室标准化率分别达100%和97.9%。生态扶贫惠及面扩大，实施新一轮退耕还林还草3万亩、石漠化综合治理20平方公里，惠及建档立卡贫困群众12544户50004人。精准落实教育扶贫政策，11920名建档立卡贫困生享受资助2802.83万元，完成贫困地区劳动力转移培训1047人。社会保障兜底4950户10648人，发放资金1800万元。全年累计投入扶贫资金6.21亿元，建成整乡推进、整村推进、革命老区等项目23个，实现11个行政村、3284户15247贫困人口顺利脱贫出列。 (二)农业农村工作成效显著。不断夯实农业发展基础，农业产业化步伐加快。粮食产量稳步增长。全面落实粮食行政首长负责制，完成粮豆播种面积99.37万亩，粮食总产量24088万公斤;完成经济作物播种面积101.4万亩，实现产值20亿元。高原特色农业健康发展。完成辣椒种植52.89万亩，实现产值7.2亿元;完成烟叶收购27.15万担，实现烟农收入3.59亿元。蚕桑、花卉、果蔬、生物医药、人工食用菌等新兴产业快速发展。畜牧渔业不断发展壮大，实现产值19.9亿元;加快木本油料基地建设，完成核桃和油茶种植1.7万亩。农业示范带动显著增强。全县注册登记农民专业合作社657家，培育家庭农场41户、省级农业庄园1户、省级农业科技示范园4户，农业产业化龙头企业34家，推进农业产业化进程，带动6.9万群众致富。农业发展项目快速推进。辣椒科技示范基地项目进展顺利，争取扶持资金3408.78万元实施生猪调出大县、国家产粮大县、草原生态保护等项目，普者黑高效节水灌溉、生物资源科学利用中心、亚非野生动物园等项目顺利推进。惠农政策全面落实。完成农村土地承包经营权确权登记101970户，农业科技创新、农业保险等工作有序开展，发放各类惠农补贴资金9360.64万元。 (三)基础设施建设不断夯实。加快推进“五网”建设，不断打牢发展基础。启动丘北综合交通枢纽示范城市规划建设和城市轨道交通4号线一期工程，文山至丘北至曲靖铁路、师宗经丘北至文山铁路、泸西至丘北至广南高速公路、师宗至丘北至砚山高速公路、砚山平远至丘北普者黑火车站二级公路等项目前期工作进展顺利。丘北民用机场项目场址获国家民航局正式批复，机场专用道路及附属配套工程开工建设。全面启动自然村通畅工程，完成建制村公路硬化408公里。纳龙湖被批准为国家水利风景区，纳思、阿奈龙水库建设取得实质性进展，北门河(平寨段)治理、大型灌区续建配套项目开工建设，大中型水库移民避险解困试点项目、农村饮水安全巩固提升工程有序推进，清水河、位单、六布凹等水库项目前期工作进展顺利。大力实施“五小水利”工程，新增有效灌溉面积3.81万亩，治理水土流失面积71.4平方公里。城乡电网改造项目建设顺利推进，老庄科风电场开工建设，飞尺角风电场、凤尾电站竣工试运行。地白光伏发电项目进展顺利，天朗光伏扶贫项目获省下达指标4万装机。新增无线移动通信基站163个，扩容改造基站175个，传输光缆线路516.98公里，全县101个行政村(社区)实现光纤宽带网络全覆盖。 (四)重点产业逐步发展壮大。旅游产业转型升级。编制完成《普者黑旅游度假区总体规划(2016-2030)》和笔架山片区、云上水乡片区等专项规划以及豹子坡、水围营、落水洞等22个村庄规划。启动国家5A级景区创建、普者黑仙人洞污染综合治理项目和一级游客服务中心装修工程。普者黑水乡小镇列为全国一流特色小镇创建名单并开工建设，普者黑喀斯特国家湿地公园试点顺利通过国家验收。建成28公里景区道路、4个停车场、16座旅游厕所和仙人洞村段环湖截污治污生态修复工程。严格执行省旅游市场秩序整治22条措施，成立旅游警察大队、旅游法庭和市场执法大队，旅游市场秩序有效规范。以高铁开通和《三生三世十里桃花》电视剧热播为契机，创新宣传营销思路，不断提升普者黑知名度。全年接待国内外游客425万人次，实现旅游综合收入29.37亿元，直接收入1.12亿元，同比分别增长23.2%、47.5%、65.4%。工业基础不断夯实。园区主次干道、供水、排污主管网建成投入使用，5条支线道路启动建设，110kv变电站、污水处理厂、标准厂房等项目前期工作进展顺利。辰金石材、南方石材加工项目建成投产，投资50亿元的光电产业园建设稳步推进，“退城入园”、高原特色农产品加工项目动工建设，入园企业增加到28户，建成投产16户，产业平台建设成效明显。实施150户“两个10万元”微型企业培育工程，全力帮助企业走出发展困境。商贸物流加快发展。火车站物流园区基础设施二期工程开工建设，园区道路、供水、排污等基础设施逐步完善。抢抓“互联网+”机遇，积极推进乡镇电子商务服务站建设，与云时代网络科技公司合作推进丘北县农特产品外销，包装推广官寨五槽大米、舍得紫洋芋等一批农特产品。农村淘宝项目县级服务中心和35个村级淘宝服务站正常运营，累计订单29万笔，成交金额3005万元。 (五)城镇功能体系不断完善。编制完成11个乡镇总规、控规和县城老城区控制性详细规划、县城绿地系统规划等10个专项规划，启动乌桂河片区、城市风貌特色规划等7个专项规划和丘北县“多规合一”规划及信息平台建设工作。全面实施提升城乡人居环境行动，完成笔架山片区基础设施、县城生活垃圾场扩容、109座城乡公厕和二水厂二期工程建设。完成椒莲广场、音乐广场和入城口提升改造，城区智能交通系统投入使用。启动11个乡镇“一水两污”等项目建设，实施县城清扫保洁市场化运作，投入2089.7万元购置城乡环卫设施设备，城乡环境卫生得到改善。加大违法违规建筑整治力度，依法拆除“两违”建筑6.4万平方米。房地产市场健康平稳，开工13.6万平方米，竣工7.16万平方米，完成投资8.89亿元。加快公共租赁住房扫尾工程，累计建成廉租房、公租房12510套并完成分配入住，解决43785人的住房问题，城乡低收入群众住房条件逐步改善。启动常青片区、东湖片区棚户区改造和11个乡镇基础设施等项目建设，创建省级园林城市和国家卫生县城工作有序推进，县城面积扩大到12.7平方公里，新增城市公共绿地20公顷，建成区绿化覆盖率达33.34%。 |
