（三）切实提升承载能力。抓好省级工业园调区扩区规划建设工作；完善园区水、电、路、气和排污、通信、绿化、亮化等配套设施，加快推进工业污水处理厂及配套管网项目建设；积极引进市场主体共同开发建设标准厂房；加快实施移民搬迁进城进园、公办幼儿园等公共服务设施建设，增强园区承载力和集聚力。采取规划管控等手段，引导效益好、前景广的企业增资扩股，促进效益不高、生产不良的企业进行嫁接整合，倒逼长期未开工建设、停产或改变经营范围、私自租赁的企业“腾笼换鸟”，提升园区效益。

    二、坚定不移扩大有效投资，着力推进项目建设，为加快振兴发展强化支撑

    （一）全力推进项目。实施六大攻坚战60个重大工程项目行动计划，制定“六个一”⑩项目推进机制，大力推行一线调度现场办公，着力破解用地、用工、融资等节点难点问题。加快推进中核晶环锆业核级锆、天润风电等一批在建重大项目竣工投产，全力推动松岩冶金、广研光电等试产项目达标达产。力争六大攻坚战60个重大工程项目年计划投资40亿元以上。加大绕城公路两旁土地收储力度，着力储备一批工业用地，同时加大盘活存量工业用地力度，确保项目签约引进即可开工建设。

    （二）倾力招大引强。围绕稀土新材料、氟新材料、生物工程、新能源等产业，通过出台重点产业招商鼓励政策、举办专项产业招商推介会等，全力引进重大产业及配套项目落户。紧盯国内500强、行业50强、央企和上市公司等重点企业，开展专业招商、精准招商，重点推动声影大中华云数据中心等一批签约项目加快开工建设。力争全年利用外资增长5%，突破6000万美元；引进内资增长5%，达到33亿元；外贸出口增长5%，达到1.26亿美元。

    （三）合力对接项目。县财政统筹安排项目前期工作经费500万元，进一步加大项目谋划力度。瞄准中央预算内投资计划和专项建设基金的投资方向，着重开发储备好交通、能源、水利等一批重大基础设施建设项目，全力以赴争取省市规划建设寻全高速西延等重大交通项目，着力贯通拓展南下出省通道。积极争取商务部将我县列为“商务工作综合改革发展示范县”，争取国开行加大对我县开展金融改革试点、重大民生工程建设的融资支持力度。力争更多的项目挤进国家和省市的规划笼子、计划盘子，全年争取上级资金增长10%以上。

    三、坚定不移抓好扶贫开发，着力推进脱贫攻坚，为加快振兴发展打牢基础

    （一）完善扶贫机制。坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委打赢脱贫攻坚战的战略部署，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，层层压实领导责任、主体责任、帮扶责任，制定时间表、路线图、任务书，确保全年脱贫3422人。建立贫困退出机制，认真做好扶贫对象认定、评估、退出工作，扎实开展精准识别工作回头看、再审核，确保扶贫对象真实准确。完善单位定点扶贫、干部结对帮扶全覆盖机制，落实县委实施意见和部门专项方案。强化脱贫攻坚责任考核，形成强大合力打赢脱贫攻坚战。

    （二）创新扶贫方式。按照中央“六个精准”⑪要求，实施“五个一批”⑫工程，抓住产业扶贫这个核心，推动产业扶贫与创业就业扶贫、搬迁扶贫、兜底保障互相融合、互为促进。加大就业培训力度，开发公益性岗位，打造就业扶贫车间，着力帮扶贫困群众就业脱贫。整合移民搬迁、危房改造等资金，采取政府统建房、保障房、购买商品房、集中供养、自建房等多种安置方式，引导贫困户易地搬迁、梯度安置。大力实施保障扶贫，稳步提高最低生活保障标准，扩大低保覆盖面，实现应保尽保，坚决不让一个贫困群众掉队。

    （三）强化资金保障。优化财政支出结构，完善财政扶贫资金持续增长机制，大幅提高扶贫专项资金，确保政府投入力度与脱贫攻坚相适应。积极拓宽资金来源渠道，整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监督管理，提高资金使用效益。创新扶贫“信贷通”、“油茶贷”、农房抵押贷款等金融产品，撬动银行及社会资金服务脱贫攻坚。

    四、坚定不移抓好现代农业，着力培育特色产业，为加快振兴发展增添动力

    （一）夯实农业发展基础。引进战略投资者参与开发，纵深推进南迳现代农业示范园建设，统筹农林、水利、交通、扶贫等项目资金，加大基础设施建设力度，促进示范园区成规模、见成效。启动陂头小水电站代燃料建设项目，扎实推进小农水重点县建设和南迳圩镇右岸防洪堤、龙下乡防洪堤等工程，全面完成山塘整治20处以上、水库除险加固3座以上。稳妥解决矛盾纠纷，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，推进农业适度规模经营。

    （二）推进农业转型升级。做强芳香花木、高山蔬菜、生猪、脐橙等主导产业，发展白莲、葡萄、油茶、灵芝等特色产业，力争每个产业培育1—2家实力强劲的龙头企业，形成产业集群。打造农产品品牌，提升市场竞争力，重点培育好“高山蔬菜”、“野生灵芝”、“全南葡萄”等农产品品牌，充分发挥水果蔬菜“高山”牌省级著名商标的价值优势，加快“三品一标”⑬申报认定步伐，年内申报认定无公害农产品4个、绿色食品2个；支持 “朱美美”商标申报江西省著名商标，打造全南生猪品牌。

    （三）促进三产融合发展。大力发展观光农业和乡村旅游，以古韵梅园建设为龙头，统筹打造月秀生态果园、雅溪、瑶山等一批乡村精品旅游点，促进农旅结合；扶持发展以农产品深加工为核心、加工和贸易纵向一体化的各类企业，提升农产品附加值，促进三产加速融合。以推进南迳现代农业示范园建设为主抓手，加快发展芳香花木、林下经济等产业，以农林产业化带动生态旅游发展。加快厚朴中试线建设步伐，做强做精芳香花木产业。

    五、坚定不移抓好现代服务业，着力推进要素集聚，为加快振兴发展激发活力

    （一）强化金融保障。争取中国银行、农发行、九江银行在全南设立分支机构或办事机构，加快农信社改制农商银行，支持有条件的企业发起设立小贷公司。创新金融产品，引导发展互联网金融、险资直投等业态，鼓励开展质押、产业基金、中票、短融、信托、再担保、订单融资、夹层基金⑭等金融业务，丰富金融产品，降低融资成本。做大做强国有企业融资平台，组建注册资本5000万元的桃江源担保公司。密切银企合作，提高项目对接效率。推进有条件的企业上市和发行债券，提高直接融资比例，多渠道解决融资问题。加大对非法集资等打击与处置力度，切实防范金融风险。

    （二）做活旅游产业。以“长寿之乡、芳香全南”为主题，实施全域旅游发展战略，推动“农旅结合”、“商旅结合”，大力推进休闲度假、养老养生为主方向的旅游业发展。实施品牌战略，积极创建国家3A级以上景区，实现国家A级景区零突破。启动国家级桃江湿地公园申报工作，加快古韵梅园、天龙山等旅游景点基础设施建设，抓好南迳温泉、中滩休闲静养项目引进工作。

    （三）促进商贸繁荣。大力发展现代物流业，采用市场化规划建设物流园区，加快发展第三方物流，提高物流配送的社会化、专业化和信息化水平；兑现扶持物流企业发展奖扶政策，帮扶现有物流企业做大做强。落实好促进房地产市场健康有序发展的政策措施，加快房地产去库存，增加普通商品住房有效供给，稳定住房消费预期；进一步规范地产登记、抵押、交易、审批等程序，促进房地产市场平稳健康发展。实施“万村千乡”市场工程，争取启动实施冷链冷藏配送中心建设项目。