（四）壮大电商产业。全面实施“互联网+”战略，大力发展电子商务等新兴业态，抓好国家电子商务进农村综合示范县建设，加快推进县电商孵化园建设，深化与京东商城等知名企业的合作；加强电商人才培养，鼓励县内企业开拓“线上”市场，培育壮大明扬、薯动力等一批现有电商企业。发展总部经济，吸引会展、商贸金融和“互联网+”等一批国内知名电商总部经济项目落户全南。

    六、坚定不移抓好城镇化建设，着力推进统筹协调，为加快振兴发展夯实载体

    （一）提升城市品质。完成《空间规划》，推进全域空间“多规合一”工作。优化完善城区功能布局，完成绕城公路内联道路的规划，全力推进解放桥至路住坝桥老城区（棚户区）二期改造，加快桃园小区棚户区改造安置房建设，打好新一轮房屋征收攻坚战。实施双龙牌坊至解放桥、路住坝桥至第四小学道路建设；加快推进县城公共停车场、县城备用水源及2万吨/日自来水扩容、解放桥至路住坝桥段防洪堤工程，有效完善供水、供电、供气、通信等市政公用设施。积极推进PPP模式建设城市，不断优化公共服务设施的资源配置。

    （二）加强城市管理。巩固“三城联创”成果，深入开展“治脏、治乱、治堵”及小街小巷升级改造、户外广告设置整治工作，接力打造文明、精致城市。加强城市智能化、精细化、人性化管理，探索数字化城市管理模式；整合天网、应急中心等平台资源，加强城市管理日常信息采集、分析、调度工作，提升城市管理效率和管理水平。推进城市管理重心下移，开展“城中村”、城市棚户区和城乡结合部的环境整治，理顺管理体系，推进综合治理，坚决打击县城及周边违法违规建设行为。

    （三）打造秀美乡村。以农村污水处理、垃圾治理为突破口，开展农村环境连片整治，加快农村垃圾填埋场和压缩式中转站设施建设，高标准打造一批秀美乡村。采用“点—轴”模式，有规划、有步骤地推进特色小城镇建设。南线以省级百强中心镇、市级示范镇—南迳镇为重点，实施旅游强镇战略，努力把南迳镇打造成为宜居宜游、独具特色的休闲小镇；北线以中心镇—陂头镇为重点，突出完善基础设施建设，以重点突破带动城乡统筹发展。切实保护好传统村落，促进基本公共服务均衡共享。

    七、坚定不移抓好生态文明建设，着力推进绿色发展，为加快振兴发展拓展空间

    （一）强化生态保护。持续推进“净空、净水、净土”工程。狠抓主要污染物总量减排工作，加大对重点节能减排企业的监管。强化生态功能区划管控，实施龙兴水库饮用水源水质安全保障工程，加大对水源林、天然林等资源的保护力度。推进绿色矿山建设，加大废弃稀土矿山等地质环境综合治理力度。力争全年化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量持续下降，地表水水质达标率稳定在85%以上，城区空气质量优良率稳定在80%以上，饮用水源水质达标率达到100%。

    （二）狠抓生态建设。全力推进省级生态县创建，确保2016年通过验收并获得“省级生态县”命名；积极申报林权管理服务中心标准化及农业综合开发项目。稳定森林覆盖率，提高森林质量，完成营造林2.7万亩、封山育林2万亩、森林抚育9.5万亩。抓好省级生态工业园区基础设施建设，加快完成全省第三批绿化提升试点、工业污水处理厂及配套管网等项目建设。

    （三）挖掘生态潜力。积极争取生态补偿项目和资金，努力将生态优势转化成发展优势。大力发展无公害农产品、绿色产品和地理标志农产品，扩大光伏、风能应用，做大绿色、低碳、环保产业，实现生态产业化、产业生态化。培育发展林权交易市场，力争实现碳汇挂牌交易。围绕建设国家级林下经济基地，大力推进中药材、林菌、特色养殖、生态景观林、油茶等基地建设，做好野生灵芝等生态产品的市场开发与推广。

    八、坚定不移抓好民生改善，着力提升人民获得感，为加快振兴发展凝聚合力

    （一）补齐民生短板。加大对农村危房改造、棚户区改造等民生事业的支出力度，全面落实各项惠民政策，推进基本公共服务均等化。实施农村饮水安全巩固提升、农村道路及农村电网改造工程。完成樟排线社迳生坑至老屋下升级改造、虎头陂桥、高全桥等危桥重建工程；加大乡村公路养护力度，新开通2—3条乡（镇）至村的农村客运线路。强化社会救助工作，抓好城乡低保、“救急难”、医疗救助、临时救助、“三无”对象供养、五保供养和孤儿养育工作。

    （二）发展社会事业。加快推进全南中学整体迁建、全南二中改扩建、职业学校实训大楼和县城第二公办幼儿园建设工程；尽早完成县人民医院整体迁建后续工程，启动实施县妇幼保健院、精神病医院新建工程，加快疾控中心实验大楼、乡镇卫生院基础设施及村卫生室建设；坚持计划生育基本国策，依法落实二孩政策。完善南迳中心敬老院配套设施，启动县老年人文体活动中心、陂头中心光荣敬老院改扩建及城西居家养老服务中心等项目，不断完善养老服务体系；深化殡葬改革，推进惠民殡葬、绿色殡葬。完善现代公共文化服务体系建设，促进全民文体活动广泛开展。

    （三）维护社会稳定。深入推进法治全南建设，着力构建和谐平安全南。加强立体化社会治安防控体系建设，推进技防、人防、物防、心防措施落实，提升社会治安综合治理工作水平。全力化解信访突出问题，规范信访秩序，严格实行诉访分离制度，引导群众依法逐级信访。健全灾害预警预防体系，提升减灾防灾应急管理能力。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，加强重点领域安全隐患整治，坚决防范重特大安全生产事故发生。

    九、坚定不移抓好自身建设，着力提升政府效能，为加快振兴发展提供保障

    （一）坚持解放思想。更加积极主动适应、把握和引领经济发展新常态，加强对全局性、前瞻性、战略性问题的思考，提升工作谋划水平。拿出逢山开路、遇河架桥的勇气和意志，着力突破思维定势，着力突破瓶颈制约，坚持敢想、敢干、敢试，不断提高理解力、操作力。

    （二）坚持深化改革。深入推进行政审批制度改革及“六单一网”⑭建设，衔接好上级下放、委托的事项，坚决清理精简审批事项，压缩审批时限，规范审批流程，提高政府办事效率。实施供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，推进结构调整，扩大有效供给。纵深推进财政体制改革，稳步推进部门预算改革，构建完整的政府预算编制体系。有序推进医药卫生、公务用车等重点领域改革。

    （三）坚持依法行政。完善政府权力清单制度，深入推进依法行政。健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。坚持重大事项报县委常委会审定，主动接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，加大人大代表建议和政协委员提案办理和督查力度，自觉接受社会舆论和群众监督。

    （四）坚持担当作为。以深入开展“二学一做”⑮专题学习教育活动为契机，强化“三严三实”专题教育成果转化，促进作风建设常态化长效化。坚决整肃懒政怠政、不作为慢作为等问题，切实做到困难面前不退缩、问题面前不推诿、矛盾面前不回避，勇于担当、敢于负责，提高执行力，展现新作为。健全绩效考核、督查督办和行政问责制度，提高行政效率，优化政务环境。