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(广西)2016年柳州市柳南区人民政府工作报告(全文)

来源:柳州市柳南区政府网 作者:知县网 人气:275 发布时间:2016-11-26 07:10:01
摘要:政府工作报告 2016年1月14日在柳南区第十一届人民代表大会第六次会议上 柳南区人民政府区长 曾 智 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予以审查,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 2015年是十二五规划的收...
政府工作报告
——2016年1月14日在柳南区第十一届人民代表大会第六次会议上
柳南区人民政府区长 曾 智
 
各位代表:
 
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予以审查,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
 
一、2015年和“十二五”工作回顾
 
2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来,面对复杂严峻的经济形势和繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协监督支持下,区政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区和柳州市稳增长决策部署,积极应对经济下行压力,坚定信心,抢抓机遇,奋力攻坚,顺利实现了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的目标,全面完成了区人大十一届五次会议确定的各项任务。
 
——经济实力持续增强。初步预计,全年实现地区生产总值540亿元,增长11.8%(其中:一产增加值2.51亿元,增长3.5%;二产增加值399.7亿元,增长11.0%;三产增加值137.8亿元,增长14.0%);全口径工业总产值1550亿元,增长11.4%(任务口径工业总产值588亿元,增长10.5%);全社会固定资产投资160亿元,增长20.3%;财政收入37.01亿元,增长9.3%;社会消费品零售总额256亿元,增长10.0%;城镇居民人均可支配收入31049元,增长9.5%;农民人均纯收入16116元,增长11.5%。地区生产总值、全口径工业总产值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标位居全市县区第一,广西县区前列,城区综合实力明显增强。
 
——工业经济逆势上扬。新开工柳州市天润汽车配件制造厂等8个重点项目,续建柳州市贝铮达机械有限公司等12个重点项目,总投资达14.5亿元;5家企业建成投产。新引进14家企业进驻,新增产值达15亿元。投入1117万元,完善河西高新区基础设施建设。大力推进柳州市科技型中小企业孵化园和柳州市高端智能装备制造产业园建设,引进柳州市自动化研究所、广西汉强机器人自动化有限公司,与广西大学联合创建研究生培养基地,开辟大学生创客空间。为企业获得融资超过8000万元,30家企业获得项目资金扶持约1500万元。42家企业获得820多万元返还奖励。完成技改项目投资137项,更新改造投资131亿元,增长18%,总量及增速排在全市城区第一。新增6家规模以上企业总数达131家,实现产值569亿元,增长10%,增速居全市城区第一。河西高新区获批自治区级高新技术产业开发区。
 
——第三产业蓬勃发展。招商引资商贸物流重点项目14个(其中在建设项目8个)。新柳邕农副产品批发市场项目(一期)建成开业。金绿洲星光大道项目顺利推进。柳南万达广场项目落地并全面开工,多功能城市综合体辐射效应初显成效。大力发展“互联网+”模式,加快电商创业培育,嘉航电子商务产业园项目正式开园,62家企业入驻;辖区90多家企业上线“阿里巴巴·柳州产业带”;“家之宝”“路港信息网”等平台正式上线运营。引进国内知名物流企业华南城乾龙物流集团,建设乾龙江航物流园项目。三产营销总额达810亿元,增长12%。
 
——三农发展蒸蒸日上。柳南区金色太阳现代农业核心示范区项目通过规划评审。农业企业宏华生物实业股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌。建成国家级和自治区级蔬菜标准园各一个,千亩蛋鸡养殖示范园区建设功能不断完善,蛋鸡存栏约90万羽,韭黄种植面积和蛋鸡养殖规模居广西第一。投入资金3706万元加强农村基础设施建设,投入资金1674万元推进“生态乡村”建设,“三林两区一道双发展”①生态乡村建设模式得到自治区领导的批示肯定。扎实做好精准扶贫工作,精准识别工作得到自治区领导充分肯定。
 
——城乡面貌日新月异。积极推进创建全国文明城市、国家健康城市和“百日大会战”②等活动,拆除大型户外广告87752平方米。扎实开展清理“两违”行动,共拆除违法建设196190平方米。完成征地面积4923亩、拆迁面积84808平方米,完成国有土地上房屋征收面积67696平方米。西鹅铁路货运中心--东站还建项目、城邕路片区改造项目、红岩路北段周边土地一级整理项目(即火车站站房及周边改造项目)全面启动。和平路延长线、河西路延长线顺利通车。投入450万元推进小街小巷改造工作、平安建设光亮工程。加大环卫清扫保洁力度,市容环境卫生逐步改善。组织铁路沿线的9个村屯大力开展环境综合整治行动,乡村环境改造升级取得良好成效。加强生态保护和环境治理,对辖区燃煤企业、建筑行业、餐饮行业、娱乐场所开展专项整治行动,关闭6家落后淘汰砖厂,城区环境秩序有效改善,城市形象得到提升。
 
——民生福祉亮点纷呈。城镇新增就业12721人,全区“零就业家庭”实现动态清零。辖区有3个社区分别荣获“国家充分就业社区”“全国巾帼文明岗”“自治区星级充分就业社区”称号。养老、失业、基本医疗、工伤等社会保险参保人数均完成任务指标的90%以上。辖区分配公租房2288套。率先在全市推行社区用工“三化”③改革,开创了基层民主建设新局面。深入推进政府购买社区公共服务工作,成立了柳南区社会组织孵化和管理中心,率先开启“四位一体”④新模式。初步形成比较完善的养老服务体系,十一冶和林溪两个社区老年人日间照料中心建成并投入使用,得到国家民政部和自治区民政厅领导的肯定。进一步完善城乡社会救助体系和残疾人保障体系,累计发放各类救助资金约3.6万人次,2300多万元。投入教育发展经费约4.7亿元,改善办学条件,加快信息化建设;组建4个教育集团推进优质教育资源共享;加大普惠性民办幼儿园扶持力度促进民办教育健康发展。辖区学校获国际比赛冠军3项、国家级荣誉2项。科技进步成效显著,2家科技孵化器被认定为自治区级科技孵化器,是广西唯一拥有3个自治区级科技孵化器的城区;航星社区被评为“全国科普示范社区”。基层医疗卫生机构建设稳步推进,南站街道和鹅山街道板栗园社区荣获“自治区卫生先进单位”称号。强化基层计生协会组织建设,磨滩村荣获“广西诚信计生基层群众自治示范村(居)”称号。抓好“两馆一站”和基层文化活动阵地建设,文笔村等5个村级公共服务中心建设如期完工。太阳村镇文化站被授予“全国乡镇一级文化站”。投入4399万元,全面完成10件为民办实事项目。
 
——社会治理和谐有序。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”⑤责任制,落实“四级五覆盖”⑥和“五落实五到位”⑦,切实抓好重点领域安全生产专项整治工作,顺利关停存在安全隐患的红光桥底三家鞋城。太阳村镇、鹅山街道获“广西安全社区”称号,柳南街道顺利通过“全国安全社区”评定。全年无较大以上安全事故发生。全年受理信访292件次484人次,受理信访复查事项22件,均按时依法办结。深入开展矛盾纠纷大排查,成功调解矛盾纠纷2003件,调解率100%,调解成功率为97.7%。区司法局荣获“全国人民调解宣传工作先进集体”称号。积极探索“三定四捆绑”⑧消防警务新机制,打造全民共防的铜墙铁壁,获自治区领导高度评价,并在全区推广。2015年柳南辖区警情同比下降8.1%。社会公众安全感(群众满意度)综合排名大幅提升,列广西第51名,为历史最好名次。不断提高应急处突能力,没有发生影响社会稳定的重特大案件群体事件。加强食品药品安全监管工作,在全国食药稽查工作座谈会上代表广西作典型发言,成功举办自治区药品示范性突发事件演练。投入100多万元配置装备,在广西率先建成3个食品安全快速检测站。柳南区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号,辖区有2个社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”称号。
 
——行政效能明显提升。积极开展“三严三实”⑨专题教育活动,严格执行“八项规定”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,政风行风进一步好转。 自觉接受人大法律监督和政协民主监督。认真落实党风廉政建设责任制,强化审计、监察监督工作。进一步深化财政体制改革,促进“三公经费”规范管理。区政府获“全国公共机构节能示范单位”,区后勤中心被评为“自治区机关事务管理系统先进集体”,区行政办公中心荣获“广西节约型公共机构示范单位”称号。积极开展“六五”普法工作,聘请专业法律顾问,法治政府建设不断加强。区人社局、国税局被确认为“自治区级第四批依法行政示范点”。全面深化行政审批制度改革,做好行政审批“接管放”工作。区政务服务中心接件676件,全部办结,无超时件。办理人大代表建议55件、政协委员提案31件,答复率100%。办理网格事件及政府热线共3252件,办理率100%,满意率94%。
 
各位代表,2015年,我们已经顺利实现了“十二五”的完美收官,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
 
(一)始终坚持稳中求进基调,最富裕城区建设卓有成效
 
据初步统计,2015年全区地区生产总值是2010年的1.7倍,规模以上工业总产值是2010年的3.3倍,全社会固定资产投资是2010年的2.8倍,社会消费品零售总额比2010年翻一番,财政收入位居柳州县区之首,是2010年的1.8倍。城镇居民人均可支配收入是2010年的1.6倍。创建年人均收入万元新农村10个,占全区行政村的50%,打造年人均收入2万元以上的新农村建设示范村屯3个,农民人均纯收入是2010年的1.9倍,基本实现翻一番,顺利完成农民人均纯收入倍增任务。城乡居民收入水平领先广西绝大部分县区。
 
(二)积极推进工业园区发展,最强先进制造业基地阔步前进
 
依托主机厂,规划建设面积达2001.81 公顷的河西工业园,先后投入近30亿元,完善园区基础设施建设,争取资金近6000万元扶持园区企业发展。大型骨干企业通过产品升级有效推进了产业结构调整进程,企业科技创新能力不断增强。园区现有规模以上企业131家(其中产值超亿元的企业由2010年的37家增至72家);现有博士后工作站2个、国家级企业技术中心2家,国家高新技术企业20家,自治区级企业技术中心11家,自治区级工程技术研发中心10家,市级企业技术中心18家。全口径工业总产值占全市工业总产值的三分之一,成为名副其实的广西工业强区。河西高新区获“国家新型工业化产业示范基地”、“广西‘两化’融合试点示范园区”称号。
 
(三)全力促进第三产业升级,最大商贸物流中心焕发活力
 
围绕“一圈两路两片区”⑩规划布局,全力打造“广西县区最大现代商贸物流中心”。飞鹅商圈顺应“互联网+”大潮,上规模的触网商贸企业达47家,嘉航电子商务产业园和柳州家居“家之宝”电商平台被认定为自治区级科技企业孵化器。瑞龙路(即原西鹅路)万亩现代商贸物流产业集群建设有序推进,宁铁柳州汽车工业物流中心初具规模。柳工大道西鹅铁路货运中心全面动工,广西汽贸园被商务部评为“全国百强市场”。旧机场片区大润发超市、柳南万达广场项目人气不断汇聚。潭西片区中铁汽配城项目(一期)建成营业。全区现有专业市场74家,年交易额超10亿的物流园区有4家,占全市总数的三分之一。全市汽车公路配送物流运量80%集中在我区,涌现出“路港网”“云物流园”“网络电子商务”等一系列现代服务业模式,商贸物流业焕发出勃勃生机,限上企业达到150家。加大招商引资工作力度,招商引资工作取得新的突破,累计完成内资到位资金551亿元,累计利用外资完成67768.6万美元。
 
(四)努力夯实三农发展基础,最美新农村建设成效显著
 
围绕“百姓富、生态美”,以推动农业发展、促进农民增收、实现农村繁荣为出发点,全力打造“广西县区最美新农村”。柳南区金色太阳现代农业核心示范区建设有序推进。建成万亩韭黄生产基地、千亩双季葡萄基地、百个蛋鸡养殖示范户、十个特色产业村屯,已建成国家级和自治区级蔬菜标准园各一个,全区韭黄种植面积和蛋鸡养殖规模居广西第一。投入8500多万元完成水库的除险加固工程、村屯水泥路建设以及饮水灌溉工程,完成老房村、新云村自来水改造。大力推进城乡建设用地增减挂钩项目,投入3亿元建设农村新居109栋共519户,不断改善农村人居环境。河尾屯获广西首批特色名镇名村称号,新圩村、上等村、长龙村被评为柳州“十大美丽乡村”。
 
(五)强力推进重大项目建设,生态宜居城区展现新姿
 
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