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政府工作报告(全文)——在内江市第七届人民代表大会第五次会议上 内江市人民政府代理市长 郑 莉 (2019年2月27日) 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕市七届人大四次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，用心认真尽责，敢挺苦干实拼，经济社会保持平稳健康发展。地区生产总值增长7.8%;地方一般公共预算收入同口径增长8.9%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.3%。 一、深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、市委决策部署 我们把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务，认真落实省委十一届三次、四次全会决策部署，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，细化落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，按照市委七届七次、八次全会安排，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，开启内江高质量发展新征程。我们把产业作为发展的根基，瞄准成渝主导产业配套环节和服务需求，全面分析转型升级、高质量发展态势，着力构建“5+4+5”现代产业体系。“四新一大”产业实现总产值277.3亿元，占规模工业总产值的比重达26.1%;服务业增加值占地区生产总值的比重达41.2%，比2017年提高6.5个百分点;农业增加值增长3.8%，居全省第3位。我们以更大力度推进开放合作，成功引进香港新华国际金融中心、杭萧钢构装配式建筑等5亿元以上项目57个，签署区域合作协议34项，授牌设立川内首个“蓉欧+”东盟国际班列市(州)基地，“一点三线”立体全面开放新态势加快形成。我们聚力发展县域经济，大力实施“五个县市区+内江经开区+内江高新区”七轮驱动，县域竞相发展、协同发展新格局加快构建。我们全力激发市场活力、稳定发展信心，召开民营经济健康发展大会，大张旗鼓表彰优秀民营企业家，制定25条扶持政策措施，民间投资增长21.6%，内江正成为企业家成长的摇篮、返乡下乡创业者的乐园。 二、坚持把发展作为第一要务，经济保持稳定增长 工业效益稳中向好。规模以上工业增加值增长9.3%;工业入库税金增长15.8%;工业用电量增长20.7%，居全省第2位。大力推进先进制造强市“三百行动”，全年新发展先进制造企业41户，传统制造企业实现技改37户，培育制造业名优品牌36个，新增规模以上工业企业39户。冶金建材、机械汽配等传统优势产业加快转型，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达35.6%。支持企业实施智能化改造，浩物机电曲轴数字化生产线建成投用，巨腾国际“机器换人”项目完成建设。加大企业扶持力度，帮助企业降低用电、用气成本4.9亿元，提供融资担保19.5亿元，办理应急转贷资金8.3亿元。全市重点工业园区新增承载能力面积2.4平方公里，新入驻单项投资5000万元以上项目25个。 服务业稳步发展。服务业增加值首次突破500亿元，达到581.6亿元，增长8.7%。社会消费品零售总额增长10.9%。举办2018中国(四川)电子商务发展峰会，全年实现电商网络交易额644.4亿元、居全省第3位，快递业务量增长44.9%。实施旅游发展“三五八”方案，乐贤半岛旅游区成功创建国家4A级景区，全市实现旅游总收入311.7亿元，增长18.1%。新增金融机构(准金融机构)3家，全市各项存款余额1652亿元，增长8.9%;各项贷款余额902.8亿元，增长15.3%，较年初新增120亿元，创历年新高。 重点项目加快实施。狠抓项目投资，采取市级领导联系重点项目和定期举行项目集中开工活动等措施，实施33个省级、315个市级重点项目，分别完成投资42.7亿元、237.3亿元，102个重点项目开工建设，30个重点项目竣工投用，完成全社会固定资产投资716.7亿元。内江城市过境高速公路、成宜高速公路、银山渡改公路桥等重点项目有序推进，川南城际铁路、连乐铁路加快建设，内江综合客运中心站顺利竣工，新(改)建农村公路1033公里，完成交通建设投资31.2亿元。长征渠引水工程规划修编正式启动，向家坝灌区北总干渠一期工程开工建设，东兴区联合水库大坝枢纽全面完工。 三、坚决打好三大攻坚战，决胜全面小康的基础更加坚实 脱贫攻坚连战连捷。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，投入各类扶贫资金21.3亿元，实施22个扶贫专项，完成易地扶贫搬迁3139户、8516人，改造贫困户危房5667户，实现88个贫困村退出、25366名贫困群众脱贫。3063名干部到农村结对帮扶，脱贫攻坚力量不断壮大。积极响应省委号召，选派188名干部综合帮扶凉山州精准脱贫。 污染防治扎实推进。大力实施全国首批流域水环境综合治理与可持续发展试点，获批全国城市黑臭水体治理示范城市，省级森林城市通过考核验收。认真执行《内江市甜城湖保护条例》，打好污染防治“八大战役”，沱江流域水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目开工建设。扎实抓好中央、省级环保督察及“回头看”反馈问题整改，编制“1+6+N”整改方案，解决突出环境问题970个。中心城区PM10、PM2.5年平均浓度分别下降16.5%、20.4%，降幅均排全省第2位，空气优良天数率提高6.9个百分点，全年达到297天。河(湖)长制全面落实，沱江干流内江出境断面达到Ⅲ类水质，球溪河球溪河口断面、威远河廖家堰断面达到Ⅳ类水质。土壤环境质量总体稳定。 有效防范化解各类风险。认真落实9个防范化解重大风险工作方案，积极防范化解各领域风险。严厉打击非法集资，妥善处理企业债务，全市银行业金融机构不良贷款率下降2.2个百分点。动态监控政府债务增减变动情况，政府债务总体可控。狠抓重点行业领域安全隐患排查整改，全市各类生产安全事故发生起数、死亡人数分别下降31.7%、17.9%。持续推进“明厨亮灶”建设，连续14年未发生重特大食品药品安全事故。沉着应对“7·12”沱江内江段37年来最大洪峰过境，实现“零死亡、零失踪、零重伤”。全力打好非洲猪瘟防控战，内江境内无疫情发生。 四、推进以人为核心的新型城镇化，城乡面貌逐步改善 “双百”城市扩容提质。坚持规划引领，编制完成城市绿地系统、地下综合管廊、基础教育设施等12个专项规划，以及邓家坝片区、谢家河片区等4个片区(组团)控制性详规和5项城市设计。实施“双百”城市项目205个，中心城区建成区面积达90.2平方公里、常住人口达90.5万人。骨干路网加快完善，打通北环线一至四段，新建沱江大桥建成通车，邱家嘴立交桥南延线与石羊大道实现贯通。完善公共配套设施，高铁站前综合配套项目等14个项目完工，一批公共地下停车场、充电站(桩)、加油站投入使用。深入实施“城市变景区”工程，谢家河公园北段、玉峰山公园、千水湖公园建成并向市民开放。国家卫生城市创建工作稳步推进，开展城乡结合部、背街小巷、老旧院落整治，搬迁河坝街旧家具市场、红牌路蔬菜批发市场。强力拆除违法建设6865处、60余万平方米，改造危旧房棚户区7774套，城市环境明显改善。 |
