民生质量持续改善。全县民生支出资金8.97亿元，占公共财政预算支出的52%，增长15.3%，全面完成省、市下达的民生工程指标。新型农村合作医疗参合率达96%，8.3万人参加城乡居民社会养老保险，为1.8万符合领取条件的参保对象发放养老金1819万元；改造农村危旧土坯房2283户；完成100套公共租赁住房工程主体工程建设，实施了移民搬迁进城进园集中安置工程。完成农村安全饮水工程25处，受益人口3.62万人；加快实施小型农田水利重点县、山塘整治等一批水利基础设施建设，完成农田灌溉渠系改造110公里、整治山塘20座；完成危桥改造7座；新建通村组公路95公里，通客车建制村数量达到81个。龙兴等5座水电站增效扩容改造已全部完工；35千伏龙下输变电新建工程完工并投入运营，全县10千伏及以下线路改造工程全面完工。

    精准扶贫扎实有效。认真抓好精准扶贫政策制定、精准识别、结对帮扶、资金筹措等各项工作，采取“531”⑤方式，实现全县干部与贫困对象结对帮扶“双向全覆盖”。建立健全了“1+1+25”⑥精准扶贫政策体系，统筹抓好产业扶贫，协同推进搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫，打好精准扶贫组合拳。预计全年减少贫困人口4112人，脱贫率达28.6%；实施38个省、市贫困村整村推进建设项目66个，集中安置移民搬迁200户875人。

    社会事业蓬勃发展。启动了全南中学整体迁建工程，实施了薄弱学校改造和学校标准化建设，各乡镇公办幼儿园竣工并招生；由国开行捐资援建的马古塘小学、烧斗小学已完工并投入使用。加快县人民医院、乡镇卫生院业务用房及职工周转房和村卫生室建设步伐，实施了县疾控中心扩建工程，卫生计生服务网络得到完善，我县计生工作被评为“全省基层基础工作先进县”。公共文化服务事业广泛开展，广播电视“户户通”工程惠及农户4000户。县光荣院等养老设施加快推进；深化“救急难”工作，被评为全省“社会救助工作优秀县”。县就业和社会保障中心、档案馆、人防应急救援中心等工程建设稳步推进，社会保障能力不断巩固。

    社会保持和谐稳定。深入推进和谐平安全南建设，重点抓好了社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项工作，全年共排查调处各类矛盾511起，化解率达100%。积极完善治安防控体系建设，大力实施“天网”工程，切实抓好社会综合治理网格化信息化平台建设，以及肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助监护工作，公众安全感和满意度稳步提升。狠抓重点领域和重点行业安全监管，安全生产形势稳定向好。“六五”普法工作顺利通过验收。城厢镇滨江社区被评为“全国和谐社区建设示范单位”和“全国民主法治示范村（社区）”。我县被评为2012—2014年度“全省综治工作（平安建设）优秀县”和“全省公众安全感满意县”，公众安全感测评指数继续在全市保持前列。

    与此同时，国防动员、民兵预备役、人民防空、应急管理、防震减灾、国土矿管、审计统计等工作得到加强，民族宗教、外事侨务、邮政通信、气象水文、妇女儿童和老干部等工作都取得新成绩。

    五、突出抓好作风促转变，政府自身建设不断加强

    行政效能更趋提升。坚持依法行政，坚决贯彻落实县委的决策部署，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议38件、政协提案28件，办结率达100%，满意率达98.5%。全面完成了县政府部门行政权力及责任清单编制及公布工作。加快行政审批制度改革，精简县本级行政审批76项，转报实施35项。大力推行网上审批，网上受理审批事项办结率达99.9%。全年公开政府信息3.05万条。扎实推进政府机构改革，县市场监督管理局、卫计委组建完成并顺利运行；设立了不动产登记机构，开展了颁证工作。实施商事制度改革，实行了“三证合一、一照一码”⑦。公务用车改革完成调查摸底工作。对小水电上网价格实行了市场化改革。

    作风建设深入推进。按照县委统一部署，深入开展政府系统“三严三实”专题教育，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，持之以恒整治“四风”，从群众“不满意”处查摆问题，征求涉及政府层面意见、建议21条，“不严不实”问题得到有效解决，并通过建章立制，推动突击整改向长效保持转变。严格控制“三公”消费和一般性开支，全县“三公”经费支出同比下降4%。

    廉政建设不断加强。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行“三重一大”决策制度，健全政府性投资项目公开招投标机制，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，惩治和预防腐败体系进一步完善，干部廉政勤政意识明显增强。深入推进“红包”专项治理，开展了领导干部违规插手工程项目问题专项治理工作。

    各位代表，2015年各项工作任务的圆满收官，标志着“十二五”规划目标的全面实现。回顾“十二五”时期，是全南发展历史进程中重要而又不平凡的五年。全县经济社会发展成效主要体现为五个“显著增强”：

    ——五年来，我们持续稳定增长，综合实力显著增强

    全县财政总收入增长2.7倍；一般公共财政预算收入增长3.5倍；规模以上工业主营业务收入增长2.7倍，达到87亿元；规模以上工业增加值增长3.1倍；固定资产投资增长3倍；出口额增长2倍；农民人均纯收入增长1.8倍；城镇居民人均纯收入增长2.9倍。全县实现生产总值年均增长10.7%，达到53亿元。实际利用外资年均增长7.6%。社会消费品零售总额年均增长11.9%。

    ——五年来，我们狠抓结构调整，产业活力显著增强

    三次产业结构由2010年的21.5∶44.8∶33.7调整为15.4∶51.1∶33.5，产业结构调整进程加快，产业集聚效应日益凸显。“十二五”末，稀土、氟新产业集群实现主营业务收入47.97亿元，占全县工业总量的54.8%，增长4.97倍，年均增长79%，五年来新增规模以上工业企业13家，总数达到43家。服务业增加值比“十一五”末增长2倍，年均增长9.8%。旅游综合收入比2010年增长2.14倍，年均增长22.9%。

    ——五年来，我们完善基础设施，城乡载力显著增强

    “一江两岸”河边街改造、绕城公路等一批重点项目进展顺利。大广高速全线建成通车，全面融入珠三角2.5小时经济圈。新建、改造农村公路里程达469.2公里。工业园区经济累计实现主营业务收入316亿元，园区实际开发面积达4800亩，入园企业达120余家。

    ——五年来，我们推进改革振兴，发展动力显著增强

    赣州“三南”承接加工贸易转移示范地获批并有序推进。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，简政放权、财税金融等重点领域改革取得重大突破。累计向上争取各类项目资金48.9亿元，开发编制和储备项目1120个。开放合作不断扩大，累计引进内资125.47亿元，比2010年翻了一番。引进外资2.6亿美元，比2010年增长32.2%；完成外贸出口4.81亿美元，比2010年翻了一番。